國務院辦公廳出臺意見加快推進重要產品追溯體系建設

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國務院辦公廳出臺意見加快推進重要產品追溯體系建設

本報訊中國政府網12日發布了《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》。

意見指出，近年來，圍繞食用農產品、食品、藥品、稀土產品等重要產品，各地區、部門積極推動應用物聯網、云計算等現代信息技術建設追溯體系，取得積極成效。但是，也存在統籌規劃滯后、制度標準不健全、推進機制不完善等問題。

意見提出，到2020年，追溯體系建設的規劃標準體系得到完善，法規制度進一步健全；全國追溯數據統一共享交換機制基本形成，初步實現有關部門、地區和企業追溯信息互通共享；食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品、稀土產品等重要產品生產經營企業追溯意識顯著增強；社會公眾對追溯產品的認知度和接受度逐步提升。

為推進重要產品追溯體系建設，意見明確若干基本原則。提出要堅持政府引導與市場化運作相結合；堅持統籌規劃與屬地管理相結合；堅持形式多樣與互聯互通相結合；堅持政府監管與社會共治相結合。

意見明確，當前及今后一個時期，要將食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品、稀土產品等作為重點，分類指導、分步實施，推動生產經營企業加快建設追溯體系。要完善標準規范，發揮認證作用，推進互聯互通。要強化企業主體責任，發揮政府督促引導作用，支持協會積極參與，發展追溯服務產業。通過建設重要產品追溯體系，要促進質量安全綜合治理，促進消費轉型升級，促進產業創新發展。

意見強調，未來要制修訂有關法律法規和規章，進一步完善追溯管理制度；推動建立多元化的投資建設機制，帶動社會資本投入；明確任務目標及工作重點，出臺有針對性的政策措施，確保各項任務落到實處。

聲音Voice

農業部副部長張桃林

“十三五”是我國傳統農業向現代農業轉變的關鍵期，也是農業機械化加快發展的機遇期，更是農機化供給側結構性改革“攻堅、拓展、升級”的窗口期。要加大農機化供給側結構性改革步伐，有效提高中高端型全產業鏈裝備供給、機藝融合型全程機械化技術供給、新理念高素質型農機管理人才實用人才供給、系統性精準型農機化政策供給、便捷高效型社會化服務和公共服務供給，促進農業機械化全程、全面、高質、高效發展。

數字Figure

1.7億噸

從近日召開的全國防汛抗旱工作視頻會議上獲悉，“十二五”期間，全國防洪累計減淹耕地1.86億畝，避免糧食損失5345萬噸，減少受災人口1.18億人，減災效益約4557億元。抗旱方面，全國累計完成抗旱澆地面積14.9億畝，挽回糧食損失1.7億噸，挽回經濟作物損失1621億元。“十二五”期間洪澇、干旱災害年均損失率分別降到0.36%、0.17%，遠低于規劃確定的目標。

5.85萬名

從河南省農業廳了解到，2015年河南省順利完成5.85萬名新型職業農民教育培訓任務。截至目前，河南省共完成11.6萬人的新型職業農民教育培訓，為現代農業發展儲備了一支高素質的新型農業生產經營者隊伍。

(本版文章均由本版編輯根據相關資料整理)

農業電子商務試點方案印發10省市將開展試點

本報訊1月19日從農業部獲悉，農業部辦公廳印發《農業電子商務試點方案》。方案指出，為積極探索“基地+城市社區”鮮活農產品直配、“放心農資進農家”等農業電子商務新模式，農業部將于2016年在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏等10省（區、市）開展農業電子商務試點。

方案確定主要目標，北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶、寧夏等7省（區、市）重點在鮮活農產品電子商務方面開展試點，吉林、黑龍江、江蘇、湖南等4省重點在農業生產資料電子商務方面開展試點，北京、海南在休閑農業電子商務方面開展試點。通過試點，逐步探索出農產品、農業生產資料、休閑農業等不同類別農業電子商務的發展路徑，初步形成農產品電商標準體系、全程冷鏈物流配送體系、農產品和農資質量安全追溯及監管體系、休閑觀光農業旅游產品質量監督體系、“基地+城市社區”鮮活農產品直配模式、農資線上銷售模式等一系列運營模式和制度規范，在推動創業創新、發展分享經濟、促進農民增收、帶動貧困地區脫貧、實現多方共贏等方面取得積極進展，為推進農業電子商務快速健康發展提供可推廣、可復制的做法和經驗。

山東“四個調優”推進農業供給側改革

本報訊從日前召開的山東省農村工作會議上了解到，“十三五”期間，山東明確樹立大農業、大食物理念，調整優化產品結構、種植業結構、農業內部結構和農村經濟結構，推進農業供給側結構性改革。

會議提出，調整優化產品結構，大力發展名優特農產品。深入開展糧食綠色高產高效創建活動，到2020年建成集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田5982萬畝。制訂出臺農業提質增效轉型升級計劃，推進農業向高質高效方向發展，推動高效特色農業區域化布局、規模化生產、產業化經營和品牌化發展。

會議明確，調整優化農村經濟結構，推動一二三產融合發展，推進農業產業化經營轉型升級。建設一批加工技術集成基地，培育一批精深加工領軍企業；完善產地初加工補助政策，強化企業聯農帶農與國家扶持政策掛鉤激勵機制；支持農戶、農民合作社入股龍頭企業，建立以產權或資本為紐帶、合作制為主導的經營體制。到2020年農戶參與產業化經營的比重達到80%以上。大力發展鄉村旅游業，發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、文化創意、農耕體驗、鄉村手工藝等農村新產業。到2020年全省鄉村旅游業綜合收入達到3200億元。

安徽省“十三五”打造現代生態農業強省

本報訊日前，安徽省農業工作會議在合肥召開。會議要求安徽省農業系統圍繞打造現代生態農業強省“總目標”，扭住大力開展農業現代化推進工程“主引擎”，緊盯加快推進現代生態農業產業化的“總抓手”，推動農業發展目標由注重數量向質量數量效益并重轉變。

會議指出，當前，我國經濟發展進入新常態，表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，農業發展也是如此。在速度變化上，農業的發展目標要由注重數量向質量數量效益并重轉變。在結構優化上，農業的供需平衡要由低水平向高水平轉變。在動力轉換上，農業的發展動力要由依靠資源要素投入向創新驅動轉變。

安徽省農委黨組書記、主任孫正東強調，“十三五”期間，安徽省農業農村工作要落實“五個堅持”，堅持夯實農業發展基礎，提升農業物質技術裝備水平；堅持農業一二三產業融合，加快構建現代農業產業體系；堅持農業綠色轉型發展，加快構建現代農業生產體系；堅持培育新型農業經營主體，加快構建現代農業經營體系；堅持深化農村改革，加快釋放農業農村發展活力。