連續四年“十佳”的背后
——記洛陽市國土資源局行政服務窗口

◎ 本刊記者 張永強 特約記者 袁艷品

連續四年“十佳”的背后
——記洛陽市國土資源局行政服務窗口

◎ 本刊記者 張永強 特約記者 袁艷品

日前，洛陽市國土資源局行政服務窗口（行政審批服務科）以考評總分全省第一的優異成績榮獲2015年度全省國土資源系統“十佳優質服務窗口”稱號。這是2012年以來該窗口連續四年被省國土資源廳表彰為“十佳優質服務窗口”。

“2013年至2015年，我們連續三年被表彰為全市行政服務‘優質服務窗口’。 2015年，我們被省廳確定為全省國土資源系統服務型行政執法示范點，被省依法行政領導小組確定為全省首批服務型行政執法示范點。2015年4月17日，我們科被表彰為‘河南省人民滿意公務員示范崗’……”說起行政服務窗口取得的一個個榮譽，洛陽市國土資源局行政審批科科長高勇滿臉的自豪。

在連續四年“十佳優質服務窗口”的背后，洛陽市國土資源人付出了怎樣的努力，才鑄就一項項輝煌，贏回來一個個榮譽？日前，記者走近洛陽市國土資源局行政服務窗口，探尋連續四年“十佳”背后的奧秘。

加強基礎建設 優化窗口形象

2004年6月，洛陽市國土資源局行政服務窗口進駐市行政服務中心。市局黨組對窗口的工作條件、工作環境和經費保障給予高度重視，把國土資源管理工作的所有業務都納入服務窗口，實行一個窗口對外。為完善服務措施，提高服務水平，該局建立了“單位圍繞窗口轉，窗口圍繞群眾轉”的行政服務聯動機制，從業務受理、辦理到交接流程，每個環節都規定了明確的時限和責任要求，做到連接緊密，運轉協調。同時，統一制作了個人工作牌，在窗口擺放文明服務用語示范牌，放置審批事項告知單，優化了辦事環境。結合工作實際，該局制定了《窗口工作制度》，完善了審批和收費的具體操作程序，提高了工作效率。

轉變工作作風 創新服務方式

多年來，該局行政服務窗口始終秉承“為民服務”的工作理念，推行了一系列便民措施，竭誠為服務對象提供便捷、高效、規范、優質的服務。

服務窗口設置了報件辦理綠色通道和業務咨詢處，提供書面辦事指南、電子觸摸屏等便民設施，制定了登記材料樣本，便于辦事人員在填寫報件材料時參考，極大地方便了群眾辦事。同時，在工作中推行首問負責制、一次性告知制、按時辦結制、責任追究制和服務承諾制等“五制”，將辦事程序、審批項目、收費標準、收費依據、辦理時限等進行公開，并印制成小冊子發放給服務對象，有效方便了企業和群眾。

2015年，洛陽市國土資源局對審批事項進行全面梳理，進一步規范審批業務流程，編制完成了投資項目市級聯合審批事項清單和用地審查審批手冊、局行政審批辦事指南，將行政審批服務科與土地登記服務中心整建制搬進市行政服務中心，完成了全局行政審批制度改革工作，提高了辦理效率。

規范有序的窗口形象，制度管理是保障。服務窗口著眼長效，強化制度建設，對照窗口單位創先爭優的創建標準，對窗口原有制度進行梳理、修訂，建立健全了限時辦結、特別服務、責任追究等制度，將各項制度融入窗口的工作實際，進一步規范了行政許可行為。同時，向社會公開承諾，堅持依法行政，堅決杜絕利用服務之便“吃、拿、卡、要”，始終堅持“除了接件，什么都不接”的服務準則。

熱情優質服務 做到群眾滿意

“公開、規范、便民、高效”是市局行政服務窗口始終堅持的服務宗旨。多年來，服務窗口著力提高服務質量，扎實推進政風行風建設，切實為社會和群眾提供周到滿意的服務。

針對居民小區、單位職工住房等居住集中地點的土地登記，窗口實行預約上門服務，現場辦公。2015年，該局行政服務人員先后到恒大綠洲小區、高層次人才小區、芳林富和小區等多個小區上門服務，現場辦公，為辦證群眾排憂解難，共為35棟近1200戶居民辦理了土地使用證，得到廣大群眾的好評，在社會上產生了良好的反響。洛陽電視臺進行了專題采訪報道。

據統計，2015年，服務窗口共受理各類報件17498件，按時辦結率100%，群眾滿意率100%，平均提前辦結天數3.8天。行政服務人員共提供預約服務234次、上門服務123次、咨詢服務2400人次，現場為企業和群眾答疑解惑，辦理土地登記，受到了辦事單位和群眾的一致好評。

今年6月底開展不動產統一登記工作以來，面對工作量迅猛增加，窗口工作人員更加扎實、高效工作，為群眾提供貼心、周到的服務。今年前9個月，窗口共辦理各類報件34110件，其中發放不動產權證書12768本，不動產權證明6173張；提供預約服務145次，上門服務93次，咨詢服務5萬人次，切實樹立了國土資源工作“為民、高效、廉潔”的良好形象。