加拿大畜牧業的概況及特點

文|楊紅先（河南省濟源市農牧局）

加拿大畜牧業的概況及特點

文|楊紅先（河南省濟源市農牧局）

2015年10月11～31日，筆者有幸參加河南省畜牧局組織的“生態畜牧業行業管理及關鍵技術”專題培訓團，赴加拿大進行了為期21天的培訓考察，期間在阿爾伯塔大學商學院和奧茲學院進行了為期兩周的法律法規、行業管理、飼養技術、牧草種植、糞便處理等方面的課題培訓，并用一周時間參觀考察了十多個具有典型代表性的現代化家庭牧場（肉牛、奶牛、肉羊）、飼料加工廠、養殖協會和大學試驗基地等。通過培訓考察，初步了解了加拿大畜牧業概況和鮮明特點，充分體驗了加拿大畜牧行業管理的科學性和先進性，現給予介紹。

一、加拿大畜牧業概況

加拿大位于北美洲北部，東臨大西洋，西抵太平洋，北依北冰洋。東北與丹麥格陵蘭島相望，西北與美國阿拉斯加州接壤，南與美國本土毗鄰。國土面積997萬平方千米，居世界第二位，擁有人口3000多萬。加拿大素有“楓葉之國”美譽，首都渥太華，大部分地區屬大陸性溫帶針葉林氣候，中西部最高氣溫在40℃以上，北部最低氣溫至-60℃。加拿大屬世界經濟發達國家，工農業都相當發達，第一產業比重低，二、三產業比重高，工業占主導地位。

加拿大畜牧業主要集中在中東部地區，即安大略省、魁北克省、阿爾伯塔省和薩斯喀徹溫省。畜牧業以規模化、標準化、集約化的私營牧場為主，飼養畜種主要有肉牛、奶牛、生豬、肉羊、肉雞、蛋雞等。肉牛存欄約3000萬頭，奶牛存欄250萬頭，生豬存欄1200萬頭。肉牛生產以市場調節為主，奶牛、生豬、肉雞、蛋雞實行配額管理。政府根據年消費量和出口量向生產者分配生產配額。加拿大是世界上主要的畜產品出口國，主要出口產品有牛肉、豬肉和乳制品。肉類年出口效益達20億加元，其中牛肉超1/3多銷往美國、墨西哥等國。全國農業產值占國民收入的四成以上，畜牧業收入占農業總收入的近五成。

二、加拿大畜牧業特點

1.得天獨厚的畜牧業物質資源。加拿大地廣人稀，國土面積（997萬平方千米）與我國（960萬平方千米）相當，但人口僅3000多萬，相當于我國人口的2%，而且以平原為主，少有高山峻嶺，土地平整肥沃。廣袤的沃土種植著大麥、小麥、燕麥、油菜籽、玉米等農作物，遼闊的草原遍布著苜蓿、黑麥草、羊草等優質牧草。得天獨厚的飼草飼料資源為畜牧業發展奠定了堅實的物質基礎。

2.科學完善的體制機制。在加拿大畜牧業運行體制中，政府、協會、生產者有機結合、職責分明。在政府層面，聯邦政府和省政府分別設立農業食品部，各級畜牧獸醫管理機構均納入政府序列。政府負責制定法律、法規、相關標準、技術規范等，在畜牧產業政策、產品配額、市場價格、質量保證等方面實行宏觀調控。在行業協會層面，則起到對行業規范管理、技術支撐等作用。協會負責協調生產者執行法律法規和標準，傳遞市場信息，協助政府決定產品配額、提供價格動態報告、爭取外貿出口、抓產品質量安全等。對于生產者，只需在政府和協會的幫助指導下依法進行養殖生產，在生產優質安全畜產品的同時，保護生態環境，實現可持續發展。

加拿大具有完善的畜產品質量追溯機制。由政府投資建立畜產品質量追溯信息系統，所有牧場錄入系統備案，其飼養過程中用料、用藥、防疫、消毒、糞便處理等相關信息由牧場錄入系統；其飼養的畜禽，出售前一周在身體上做出標識，進入銷售環節時進行識別，如發現質量問題，可直接追溯到畜禽個體。

3.“五化同步”的現代產業體系。在加拿大，畜牧業基本實現了“五化”，即規模化、標準化、科學化、機械化、信息化。

（1）規模化方面。畜牧業以大型私營家庭牧場為支撐，牧場規模少則上千畝、多則上萬畝，甚至數十萬畝，養殖家畜幾千頭、上萬頭，甚至數十萬頭。筆者參觀的Paul Meuniere肉牛場，牧場土地8.4萬畝，養肉牛1萬多頭，擁有自己的牧草基地和飼料加工廠。參觀的Farm(s) in the olds Area大型牧場，自有加租賃聯邦政府土地共45萬畝。

（2）標準化方面。從牧場規模設計、配套多少土地、牛舍建設、水源保護到每頭牛飼喂次數、飼料用量、擠奶次數、防疫、用藥、糞便處理、病死牛處理等，每個環節都有嚴格的標準，這些標準由政府編制成生產管理指導手冊，發放給牧場，牧場按手冊要求自覺執行。

（3）科學化方面。主要體現在普遍較高的科學管理水平。加拿大每個牧場一般3～5人經營，生產管理者一般都接受過高等專業教育，具有較高的科學管理和技能操作素質。加拿大十分注重對從業人員的培養，牧場主平均學歷為大學，有很大部分具有博士學位，還兼職高科技研究項目。除了高等專業教育外，更多是通過當地的培訓機構進行培養，如ILMS就是一個與教育部合作的培訓企業，全國設4個培訓中心，主要培訓牛、豬、羊、禽的飼養管理、人工授精、疫病防治等。牧場管理者一般利用冬季閑暇時間培訓充電。

（4）機械化方面。加拿大畜牧業機械化、自動化水平極高，用人極少，勞動成本低，生產效率高。筆者參觀的Peetoom Dairy，是一個存欄200頭的奶牛場，只有3名職工（父、子兩人加1個技術員）。奶牛場從牧草播種、收獲、加工、青貯、飼喂到擠奶、計量、消毒、清糞等各種機械設備應有盡有，喂料采用自動化牛床，一周上料一次；清糞用機器人，每小時清理一次，牛舍干凈整潔，空氣清新。

（5）信息化方面。體現在產品質量追溯信息化、飼養管理信息化等方面，其奶牛、肉牛產業已形成“大而專”的生產記錄系統和編號識別系統，如奶牛場每頭產奶牛每天擠幾次奶、喂多少料、清幾次糞等全由電腦控制完成。

4.“三位一體”的產、學、研結合模式。加拿大聯邦政府高度重視科學技術研究與應用。科研部門緊密結合生產實際研究開發新技術、新產品，科技成果轉化率非常高。畜牧業及食品科研院所遍布全國各地，研究項目涉及各個領域，其技術水平走在世界前列。如在肉牛生產科研領域，科研機構、大學、牧場三者聯手，持之以恒開展優良肉牛基因研究，具有世界最優質的公牛精液和胚胎移植技術，其選育的夏洛來、西門塔爾、海福特等肉牛品種基因優良，造就了世界頂級牛肉品牌。加拿大培育的杜洛克豬，瘦肉率達63%，選育的瑞士褐牛，牛奶含脂率達5%以上。

5.農牧相依的生態可持續發展模式。加拿大種植業高度發達，40%的農業用地用于牧草飼料生產。畜牧業依托種植業，二者緊密結合，相互促進，高效利用自然資源。家庭牧場都擁有自己的牧草基地，有的還種植谷物如玉米、大麥，飼草飼料自產自給，草養畜，糞肥田，良性循環、可持續發展，實現了生態、環保、效益共贏。

6.高度自覺的環保理念和執行力。在加拿大，上至政府官員下至普通的生產者，都對法律法規充滿敬畏，擁有高度的執行力。突出表現在環保方面，人人都有環保意識，生產、加工、銷售各個環節都貫穿環保理念。政府為牧場制定以生態環保為目標的指導手冊，要求保護草原、不過度放牧、保護水源不被污染、土壤不被破壞；牧場自覺按手冊要求不折不扣一步步去做，以達到環保要求，實現可持續發展目標。如：牧場里水源、河流都用電子圍欄隔開，防止家畜直飲河水造成污染。病死家畜統一到規定場所進行無害化處理，自然死亡的家畜堆積發酵處理，制作成有機肥用于牧場草地。科研機構對牧場耕地土壤肥力進行跟蹤檢測，指導牧場科學施肥，保證土壤不板結。

三、啟示與建議

加拿大高度發達的畜牧業發展模式為我國畜牧業發展提供了寶貴經驗，建議結合實際，把握實質，科學借鑒。

1.轉變政府職能，為畜牧業發展提供良好服務。加拿大政府對畜牧業的服務形式與內容：一是幫助農民解決最關心的問題；二是收集、評估、開發農民需要的各類信息；三是以教育或宣傳形式將信息傳授給農民；四是提供經費、選擇優選項目進行研究，不斷開辟新的技術領域。我國可借鑒加拿大的做法，理順各級畜牧業管理機構，縮減管理職能，擴大服務范疇，與行業協會和養殖企業密切聯系，在產業政策、規劃布局、市場價格、環境保護、質量保證等方面做好宏觀指導，具體業務交由協會和生產者去做。

2.提高畜牧業組織化程度，突出行業協會的橋梁紐帶作用。加拿大沒有國營、集體、聯戶牧場的概念，牧場高度私有化，祖輩世襲，農民是投入主體，是牧場的主宰。為提高牧場抗御市場風險能力，奶牛、肉牛、生豬等各產業均成立了由牧場主自發參加的行業協會，協會人員由政府官員、研究人員、牧場主組成，有固定工作場所和嚴密的工作制度，組織結構完善、賬務體制透明、服務協作到位。協會統一協調管理畜產品市場配額、監測價格、價格制定、市場營銷等。牧場只要按國家標準生產產品即可，其他均由協會牽頭。目前我國的畜牧行業協會還不夠成熟，服務功能弱、凝聚力差。政府需花大力氣引導幫助養殖行業建立協會組織，協會由政府管理人員、專家學者、養殖戶組成，對上協助政府決定產品配額、提供價格動態信息、爭取外貿出口、抓產品質量安全，對下為養殖戶提供政策咨詢、技術培訓、法律法規宣傳、銷售產品等服務，真正發揮協會在政府和生產者之間、市場與生產之間的橋梁紐帶作用。

3.建立計劃有序的市場運作機制，保護畜牧業平穩健康發展。加拿大對一些畜產品如牛奶、肉雞、雞蛋等實行生產配額制度，由政府根據出口和國內消費情況，建立定額生產和定額銷售制度，這種市場加“計劃”的政策極大地保護了畜牧業的平穩有序發展，同時也保護了消費者的利益。我國畜產品生產完全實行市場經濟手段調控，導致出現周期性的供求波動，畜產品價格大起大落，生產者和消費者均受影響。建議運用“市場+計劃”兩只手來調控畜產品市場，使“豬周期”現象得到抑制，保護畜牧業發展。

4.重視科學研究，加快科技成果轉化速度。加拿大十分重視畜牧業科研與推廣工作。政府每年要提供大量資金用于科學研究和新技術推廣。加拿大全國設有各個層次的較為完備的牧草、牲畜基因改良育種機構，這些都是政府資助的私有化公司。如阿爾伯塔大學研究的“全基因組選育”課題，種畜選育技術位于世界前列；奧茲學院的教學實驗基地，配備的電子監控飼料槽，可精準監測每頭牛的采食量、計算每頭牛的料肉轉換率，監測其健康狀況、品種優良程度等。我國要進一步加大對畜牧科研的投入，科研機構要立足我國實際，潛心研究地方品種遺傳資源，挖掘我們本土的優良基因，選育更多具有中國地方特色的優良品種，改變目前畜禽品種“洋品種”占主導的格局。科研要與生產緊密結合，研究的新成果、新技術要竭盡全力進行推廣。通過專題講座，召開交流會、研討會，利用電視、廣播、報紙、技術網絡、政府職能部門的免費電話等各種形式，進行大張旗鼓的宣傳，科研人員要親臨養殖場示范指導，將科技成果以最快的速度轉化成生產力。

5.嚴守環保“紅線”，確保畜牧業可持續發展。加拿大發展經濟不以犧牲人類賴以生存的生態環境為代價，環境保護與建設成為加拿大人的自覺行為，環境優美，生態平衡。我國畜牧業從業者環保意識還處在“要我環保”階段。雖然有關環保方面的法律法規如《環保法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等相繼出臺，但真正落實到每個人心里還需要做大量的宣傳教育工作，也需要加大執法力度，懲教并舉，在每個人心中豎起一個敬畏法律、自覺環保的理念，人人行動，依法生產，嚴守“環保紅線”，確保畜牧業的可持續發展。