“央字頭”告了“央字頭”

□坤哥

“央字頭”告了“央字頭”

□坤哥

南京磷復肥會議期間，聊天過程中多位友人嚴重表揚了今年的專欄稿件，大體意思是說今年的稿件沒有囿于市場行情的分析預測，畢竟分析來預測去都難脫那幾大因素的羈絆，而是駕輕就熟地聊聊農資界那些事，甚至農資界邊緣那些事，不談耳目一新威武雄壯，至少胼手胝足我們看得見。專門提到了“西湖藍”“小麥在哭泣”“毒土地”等等，我們的祖國是花園，花園的花朵真鮮艷，溫暖的陽光照耀著我們，農資人臉上都笑開了顏。

《“西湖藍”中去產能豈不妙哉！》一文中提到過中央環境保護督察組，這個“央字頭”最初出現時很低調。2015年12月31日-2016年2月4日，中央環保督察試點在河北展開。5月3日，“央字頭”公布了對河北省的督察意見，用詞嚴厲，言猶在耳：“原省委主要領導對環境保護工作不是真重視，不是真抓”“河北省對環境保護工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距”。記得10年前我國就在規范煤化工產業了，明令禁止建設年產20億立方米及以下規模的煤制天然氣項目，明確污染總量超標的地區要暫停審批新的煤化工項目，各級發展改革部門不得下放審批權限，違規審批，煤制天然氣項目環評只能由環保部審批，未下放省級及以下環保部門審批。如此的重重限制，何以限得住那些要政績的官員嘛！陽煤集團深州化工有限公司22萬噸乙二醇項目，屬于煤炭加工轉化項目，總投資約30個億，該由國家發改委核準吧？不用，2012年12月時任深州市長開了個市長辦公會，責成市發改局直接為該項目核準，責成市環保局直接為該項目環評審批，又一個“兩高一資”項目違規上馬了。再如十大污染城市的邯鄲，武安新峰循環經濟產業投資發展有限公司年產18億立方米的煤氣項目而堂而皇之地上馬了，人家有尚方寶劍在手——該項目經省長辦公會研究，已由河北省發改委備案，邯鄲市環保局亦已批復該項目環評報告書，劍出東方，唯我不敗，千秋萬代，一統江湖，GDP一味去追求，環境質量算嘛事兒？如果不是環境治理中的地方保護主義，河北中央環保督察試點時哪來平均每天的100多個舉報電話呢？

今年7月份，第一批環境保護督查工作全面啟動，8個中央環境保護督察組進駐8個省（自治區），8個組長無一不是正部級，副組長都是副部級，這個級別的人員配備，比中央巡視組還高。中央第三環境保護督察組進駐江蘇開展工作時，拙作曾經弱弱發問“央字頭”會不會關注到南京市政府3年前就發文要求關停的中國水泥廠、江南小野田那兩大水泥企業。還自以為相對靠譜點的說法應該是：“有沒有居民反映上去而引起中央環保督察組的密切關注？”結果真的被移交給地方黨委政府了，就有了對一家水泥廠的立案查處，十年瘦骨無人問，一朝變肥天下知，也就是這個道理吧！今年首輪的中央環保督察風暴結果將陸續對外公開，內蒙古、黑龍江、江蘇、河南等四省區的環保問題已被曬出，四地有超過2500人被問責，哈爾濱、鄭州等城市因大氣污染等問題被督察組點名，確實動真格的了。另外第二批也派出去了，2年左右時間對全國各省市區全部督查一遍。

其實，最有效的環境保護措施，不僅僅要依賴政府，還要調動一切可以調動的力量積極參與，新的環保法就放寬了公益訴訟主體的資格，也就是朋友們南京磷復肥會議期間一聊再聊的“南京的央企被告了”。

9月28日，南京中級人民法院公告：“本院于2016年9月26日立案受理原告中華環境保護基金會與被告中國石化集團南京化學工業有限公司環保民事公益訴訟一案。”原告乃何方神圣？首任國家環境保護局局長、原全國人大環境與資源保護委員會主任委員的曲格平教授，1992年6月獲得聯合國環境大獎和10萬元獎金。曲同志拿到錢以后，建議以這筆錢為基礎成立中華環境保護基金會。1993年4月，基金會正式成立，成為環境保護部主管、民政部登記注冊的中國第一家專門從事環境保護事業的5A級公募基金會。維護社會公共利益，從事環保公益活動是該基金會的工作領域和主要職能。雖然是民間組織，但“隱形級別”相當高，足足堪稱“央字頭”環保組織。而中國石化集團南京化學工業有限公司呢，農資人沒有陌生的，南化公司是如假包換的“央字頭”，那么好了，“央字頭”告了“央字頭”具體什么內容呢？

中華環保基金會也蠻拼的，訴狀中列出11筆涉及大氣污染物排放超標，12筆涉及水污染物排放超標，共計23筆南化公司因環境違法被環保部門處罰的事實。23筆違法事實導致南化公司被環保部門罰款總額高達280多萬元，被原告嚴厲斥責為“典型的屢教不改、環境保護意識十分淡薄”。南京中院表示一定會依法公正審理此案，拭目以待。

“央字頭”告了“央字頭”，是個好的開始，總以為環保監督更需要越來越多草根力量的參與，而對新一輪的環保督查風暴，農資企業你們真的準備好了嗎？如果真的準備好了，農資市場才會越來越暖和些啊！