中小學教師信息技術應用能力提升研究
——以山西省為例

韓健梁，趙晉華

(山西省電化教育館，山西 太原 030027)

中小學教師信息技術應用能力提升研究
——以山西省為例

韓健梁，趙晉華

(山西省電化教育館，山西 太原 030027)

隨著信息化、網絡化、智能化、大數據時代的到來，人類社會的生產方式、生活方式、工作方式發生了深刻的變革。這種變革對教育領域產生了深刻的影響，孕育了教育教學方式的轉變。該文以教育部在全國實施的“全國中小學教師信息技術應用能力提升工程”為切入點，分析了山西省中小學教師信息技術應用能力的現狀，剖析了影響該工程實施的主要原因，提出了做好山西省中小學教師信息技術應用能力提升工程的初步對策。

提升工程；信息技術；測評；教育技術

一、問題的提出

2013年10月25日，教育部《關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程的意見》(以下簡稱“意見”)就提高全國中小學教師信息技術應用能力提出了一系列具體的指導意見[1]。這是教育部圍繞深入推進基礎教育課程改革、促進教師轉變教育教學方式、推動信息技術與教育融合創新的一項重大舉措，將對我國教育事業產生廣泛而深刻的影響。該意見實施以來，按照教育部的要求，山西省就如何做好中小學教師信息技術應用能力提升工程進行了專門研究，成立了專門機構，積極組織實施，但在具體的實施過程中也遇到了一些問題。這些問題主要歸結為以下兩個方面：(1)如何科學準確地認識和理解“信息化”的“化”。信息化的“化”指的是無處不在，無處不有，就像陽光、空氣、水分之于生長的萬物，亦如布帛菽粟之于人類，不可須臾或離。當前，我們的各級各類學校，雖然也有校園網、多媒體設備等信息化設施，但在遭遇斷網、停電時卻依然能夠維持較為正常的工作秩序和教學秩序，我們的教師們仍然可以依靠傳統的粉筆、黑板和教科書完成教學任務。這一點與其他行業諸如銀行、民航、鐵路等相比，顯然還沒有達到“化”的程度；(2)教育信息化的關鍵是要使從事教育教學工作的人員必須具備較高的信息化技能和素養，但是目前我們的學校里，并非所有的教師都具有信息化時代教師所必須具有的信息技術技能和素養，以至于當我們的教師在教育教學過程中遭遇技術難題時仍然可以選擇傳統教育的手段，而且相信不會對教育教學質量產生較大的影響。

在上述兩個方面的問題中，人的因素無疑是影響教育信息化最為關鍵的因素。這是因為再好的網絡，再好的教育教學資源，必須經過能夠駕馭這些硬、軟件的教師之手才能發揮作用。因此，教育信息化重在“化”人，而非“化”物。

二、山西省中小學教師教育技術應用能力現狀

2013年12月18-22日，山西省教育廳抽調全省電教系統和有關高等院校教育技術研究人員組成3個調研組，分赴全省10個市，選取教育文化相對發達、中等發達和不發達的24個縣(市、區)，就教師信息技術應用能力、課堂教學應用情況、教育技術相關培訓工作開展情況等進行了專項調研。調研采取實地考察、個別訪談、問卷調查等方式進行。調研對象包括高中、初中、小學和幼兒園一線教師、教學管理人員和教育行政管理人員，涵蓋不同學段、各個學科及各個年齡段的教師，具有廣泛的代表性。調研結果表明，絕大多數學校對教師使用信息技術手段輔助教學非常支持，廣大教師對信息技術應用于教學的態度也是積極的。調查結果顯示，98%的教師能夠認識到信息技術環境在提高課堂教學實效和激發學生學習興趣方面的作用。教育管理人員和廣大教師對教育部實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程持歡迎態度，希望通過高質量的培訓活動提升信息技術應用能力水平，希望加強信息技術與教育研究、以及課程整合方面的專門培訓，借以推動課堂教學改革，全面提升教育教學質量。

自2001年以來，山西省先后有82萬人次的教師接受過各種形式、各種內容的信息技術培訓。但是，這些培訓對廣大教師信息技術素養的提升作用相對有限。調查顯示，山西省教師信息技術應用能力整體偏低，信息技術在課堂教學中的實際應用頻次較低，多數教師信息技術應用水平處于只會使用常用軟件的一般水平，可以熟練使用各種軟件且具有運用技術手段和編程語言軟件開發課程資源能力的不足8%，遠遠不能適應信息化時代對教師的要求，這將會嚴重制約山西省中小學教師信息技術應用能力提升工程的實施。

三、影響山西省教育技術應用水平的主要問題

綜上所述，影響山西省教育技術應用水平的主要問題可以概括為以下四個方面：

(一)對教育信息化工作的重要性認識不足，缺乏政策保障機制

調查發現，一些基層教育行政部門領導、中小學校長及部分教師習慣于傳統的思維模式看待教育教學，看不到信息技術在改變教育教學方式、教育教學管理方式以及教師專業發展方式方面的深遠影響，認為應用教育技術手段不會在短期內提高教育質量，擔心信息技術的使用會影響升學率。大多數學校未將信息技術應用能力列入學校和教師個人教學以及教師績效考核評價體系，未與中小學辦學水平評估及校長考評、獎懲機制掛鉤。校長和教師在信息技術方面所付出的辛勤勞動得不到認可。由于缺乏激勵機制，相當數量的教師尤其是農村教師信息技術應用意識淡薄，動力不足。部分學員參加信息技術應用類培訓時被動應付，為完成“任務”而學習，在遠程學習時時有“掛網”現象。

(二)教育信息化組織管理工作滯后，管理效益不高

要提高教育信息化的應用水平，組織管理、宣傳推廣是一個十分重要的環節。多年來，在推廣信息技術應用方面，雖然也舉辦過各級各類教師信息技術培訓、競賽和評優等活動，但培訓后的跟蹤、評價等服務嚴重滯后或缺失，也沒有具體的推廣應用管理辦法和實施方案，從而導致了培訓頻率高但應用效率不高的結果；一些在信息化應用方面做得較好的學校和教師的典型經驗和做法，未能及時在面上加以推廣。

(三)信息技術基礎設施落后制約信息技術應用水平

必備的硬件環境是開展信息技術應用的基礎和前提。由于受到經濟條件的制約，加之信息技術設備更新換代周期較短，許多學校的信息技術基礎設施明顯落后于沿海發達地區。許多中小學校的計算機數量、配置和網絡帶寬遠遠不能滿足遠程培訓和學習需要，許多農村教師家里沒有計算機或不具備上網條件，嚴重影響了信息技術的推廣和普及。

(四)信息技術經費投入不足，難以保障正常信息技術工作的開展

近年來，各級財政用于教師培訓的經費普遍短缺，信息技術教學應用專項經費少之又少。依靠學校培訓經費支持信息技術應用培訓，僅僅能夠解決培訓經費的問題，基層教師在參加培訓時所產生的教材費、上網費、交通費等均得不到妥善解決。在現實中，這些費用大多需要教師個人支付，加重了教師的經濟負擔，致使教師對此類培訓產生厭倦和抵觸情緒。

四、對策與建議

《意見》頒行以來，就如何搞好提升工程，教育部多次舉行全國會議，召集有關省(市、自治區)教師工作處及各省(市、自治區) 電教館負責提升工程的同志，進行政策解讀和業務培訓。山西作為中部省份，雖然在經濟上落后于東部及沿海省份，但是力爭借助信息技術手段有效提升全省教師信息技術應用能力、學科教學能力和專業自主發展能力，促進信息技術與教育教學融合創新，從而實現山西教育事業的跨越發展。

(一)加強組織領導，建立提升工程保障體系

建立健全領導機構是保障工程順利實施的組織保障。山西省已經成立了由省教育廳、省財政廳聯合組成的提升工程領導小組，統籌領導提升工程工作。省教育廳教師工作處作為提升工程主管處室，負責統籌協調提升工程的組織管理工作。在提升工程領導小組的領導下，整合全省培訓、電教、教研各方力量，建立遠程培訓機構、高等院校、各級培訓機構與中小學相互聯系、相互溝通的立體培訓體系。制定出臺教師信息技術應用與教師資格認證、職務(職稱)評聘、中小學校辦學水平評估、校長考評和績效考核等政策性文件，推動教育信息化良好局面的形成。

(二)大力宣傳推廣，提高信息技術意識

大力宣傳信息技術在提高教育質量、擴大教育規模、轉變教育教學方式、推進素質教育中的重要作用，提高各級教育行政管理部門領導、中小學校長對提升工程重要性的認識，形成教育系統整體關心、重視、支持提升工程的氛圍。通過各種方式和各種媒體宣傳推廣提升工程實施過程中涌現出來的先進集體尤其是先進教師典型。充分發揮典型教師的示范、引領和帶動作用，實現全省中小學教師信息技術應用能力的普遍提升。

(三)做好提升工程規劃設計，提高整體培訓效益

整個提升工程的實施，要以實施好基礎教育新課程為主要內容，以滿足教師專業發展個性化需求為主要目標，結合全省教師信息技術應用能力的具體實際，系統周密地做好培訓設計工作。在制定培訓方案時，要綜合考慮城市與農村，發達地區與落后地區、文科教師與理科教師、低段與高端之間的差異，盡最大可能提高培訓內容的針對性，切忌一刀切和整齊劃一。同時，還應根據教師個人需求，提供靈活機動的補充性選學課程資源。

(四)創新培訓機制，保證培訓質量

按照教育部提出的按需施訓原則，大力推行符合信息技術特點的網絡課程學習、網絡社區研修模式，同時與集中面授、現場教學觀摩、小組討論、學校教研等不同模式相結合，探討多種方式有效結合的混合式培訓模式。嚴格按照教育部頒布的能力標準制定質量評價標準，按照國家標準確定培訓內容，選用培訓資源，同時努力開發符合本省教師實際的地方性課程資源，確保培訓質量和效果。

(五)運用信息技術，提高提升工程管理水平

充分運用先進的網絡技術，努力為廣大教師運用手機、平板電腦等移動終端學習提供即時、便捷、優質的服務。充分運用全省經公開招標選用的提升工程管理平臺，實現對整個提升工程的即時、高效、準確監控和跟蹤服務，為培訓機構及時調整培訓方案和內容提供科學準確的依據。利用提升工程管理平臺，開展教師信息技術應用能力測評工作。合理應用診斷測評、培訓測評、發展測評方法對教師應用信息技術優化課堂教學能力、應用信息技術轉變學生學習方式能力、應用信息技術促進教師專業發展能力進行測評，使教師能夠根據測評結果，明確自身不足，查漏補缺，合理選學，同時運用測評數據為中小學校開展校本教研提供科學參考。

(六)有效整合國際國內培訓項目

對目前已實施的有關培訓項目諸如“英特爾未來教育項目”“教育部—微軟(中國)攜手助學項目”“樂高技術教育創新人才培養計劃”“中國移動中小學教師信息技術能力培訓項目”“中國電信中小學校長”培訓項目等進行系統整合，合理選用這些項目的培訓內容，有效采用這些項目的先進培訓理念和方法。參加上述項目的教師若經過能力測評合格，可不參加相關培訓，優秀者將選拔作為其他項目的指導教師，這樣可以順利實現與中小學教師教育技術能力建設計劃的銜接。

(七)發揮典型示范作用，創建提升工程試點

通過建立信息技術應用能力示范學校、信息技術應用創新實驗區、信息技術應用創新實驗縣(市區)、示范性網絡研修社區和提升工程試點學校等，充分發揮試點的示范、帶動、輻射作用，引領和帶動更多的學校、教師運用信息技術提高教育教學質量。依托網絡研修社區，開展網絡研修與校本研修整合培訓，建立校本研修常態化機制，夯實以校為本的教師全員培訓基礎，促進教師專業發展。

(八)加強制度建設，健全政策激勵機制

為了給廣大學校和教師應用信息技術開展教育教學提供有利的政策機制，“十三五”期間，山西省將協調省級人事、財政部門出臺相關政策，將教師信息技術應用能力與教師資格認證、職務(職稱)評聘、評優評模、中小學校辦學水品評估、校長考評和教師績效考核等工作掛鉤，有效激勵廣大校長和教師利用信息技術手段開展教育教學和管理工作。

(九)多方籌措經費，確保工程實施

積極爭取各級財政安排“中小學教師信息技術應用能力提升工程”專項經費，力爭在“國培計劃”中西部項目和“幼師國培”項目中設置“信息技術在課堂教學中的應用”項目，指導中小學校在5%教師培訓費中劃出一定比例用于“中小學教師信息技術應用能力提升工程”相關培訓活動，有效減輕教師在培訓活動中的經濟負擔。鼓勵各級教育行政部門和學校通過各種渠道籌措經費用于“提升工程”。

總而言之，提升工程是一項復雜的系統工程，它不僅涉及到教育系統內部的方方面面，同時涉及到與教育系統有關的領域和部門[2]。只有經過教育系統、有關方面、以及全體教師堅持不懈的努力，才能使信息技術在教育教學過程中發揮應有作用。

[1]教師[2013]13號,教育部關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程的意見[Z].

[2]劉峰.中小學教師信息技術應用能力遠程培訓有效性研究[J].中國電化教育,2016,(7):132-136.

Study on Improving Capability of Information Technology Application of Middle and Primary School Teachers—Shanxi Province as an Example

Han Jianliang, Zhao Jinhua
(Shanxi Audio-Visual Education Centre, Taiyuan Shanxi 030027)

After entering the new century, informatization, network, intelligence and big data have come, which bring us a revolution that influencing on education, and transformation of teaching and learning model. Starting from the national Project of information Technology Capability Improvement. This study analyzes status and problem of implementation in Shanxi Province, and evaluates the key factors that will impact the deployment of the this project, and gives preliminary suggestions on key initiatives to improve information technology capability of Shanxi middle and primary school teachers.

Improvement Project; Information Technology; Evaluation; Educational Technology

G434

A

韓健梁：中學高級教師，研究方向為信息技術與學科課程整合(739653867@qq.com)。

趙晉華：中學高級教師，研究方向為教育技術管理(sxdjzjh@sina.com)。

2016年8月26日

責任編輯：趙興龍

1006—9860(2016)10—0123—03