宣傳有質量　經營有力量
——六盤水日報社深化人事和分配制度改革探索

□胡媛

（六盤水日報社，貴州　　六盤水　553000）

宣傳有質量經營有力量
——六盤水日報社深化人事和分配制度改革探索

□胡媛

（六盤水日報社，貴州六盤水553000）

貴州六盤水日報社，是六盤水市新聞改革試點單位，是貴州省委、省政府確定的貴州省文化體制改革公益性文化事業試點單位，也是貴州省唯一的地市報試點單位。作為改革先鋒，20多年來，六盤水日報社堅持改革創新的步伐從未停止。2015年以來，報社按照“改革、創新、發展”的總體工作思路和建設“兩個核心”（核心輿論陣地、核心輿論隊伍）的奮斗目標，以內容建設為根本，以重點項目為抓手，以先進技術為支撐，團結拼搏，扎實奮進，形成“宣傳有質量、經營有力量”的多贏局面，文化事業和文化產業大放異彩。

改革探索

聚眾成一，激蕩磅礴動力。2014年4月，根據中央關于文化體制改革精神，按照歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度和“宣傳、經營兩分開”原則，將六盤水日報社、六盤水廣播電視臺經營性文化產業剝離出來，按照建立現代企業制度的要求，在貴州省率先組建了跨媒體的貴州磅礴傳媒集團公司，融合發展與之相關的文化產業。傳媒集團的組建，打破了兩家傳統媒體過去在經營上各自為戰的格局，做到事業和產業分離，主業與副業分開，實現資源有效整合，同時，從體制機制上徹底解決了經營、宣傳兩分開問題，有力地促進文化產業向快速、健康、有序方向發展。

績效掛鉤，激發內生活力?！靶麄?、經營兩分開”后，根據事業單位改革及報業發展的客觀形勢要求，緊密結合報社發展的實際，積極穩妥地進一步推進以人事制度和分配制度為重點的綜合改革。建立健全有利于優秀人才脫穎而出的用人制度，全面推行崗位管理和聘用制度，對競爭上崗的人員實行量化考核；同時，建立與崗位績效掛鉤的內部分配制度，實行賞罰分明的考核機制，建立規范的內部管理機制。

初步建立起有利于調動全員干事創業積極性、解放新聞生產力、增強整體競爭力的新的管理機制，做到干部能上能下、待遇能高能低、職工能進能出。通過嚴格獎懲，鼓勵采編人員創先爭優，多出優秀新聞作品，解決干好干壞一個樣的問題?！读P水日報社進一步深化機制體制改革實施方案》及配套實施方案獲市委改革辦批復同意，目前正有序推進。

成效顯著

新聞宣傳展現新氣象。2015年以來，《六盤水日報》從讀者的新需求出發，進一步強化民生報道，不僅在版式上進行創新，也在內容上加大創新力度，努力打造報紙的特色新聞板塊。緊緊圍繞六盤水市委、市政府重大宣傳活動，先后推出許多新欄目，“凝聚正能量 同步奔小康”、“決戰三年擺脫貧困”、“咱們的‘十二五’”、“踐行‘三嚴三實’奮力后發趕超”、“涼都‘涼’故事”、“作風建設在路上”等十余個欄目。尤其是推出的欄目“行走涼都村寨品讀美麗鄉愁”，該欄目注重地域特色與風格，以探索發現的手法記錄涼都的人文風情。這一系列重大主題報道，深受廣大讀者的歡迎和稱贊。

通過人事制度和分配制度改革，報社干部職工的干事熱情空前高漲，想干事、能干事的人才脫穎而出，辦報質量穩步提升，多次得到六盤水市委領導的肯定，為人才開發和事業發展注入了生機與活力。

文化產業開辟新途徑。磅礴傳媒集團自組建后，抓住涼都消夏文化節機遇，在人民廣場先后承辦了涼都消夏文化節“2014·汽車嘉年華·涼都國際車展”及“2014涼都首屆美食啤酒狂歡周”活動。公司充分發揮報紙、電視、電臺、大街小巷的電子屏、戶外廣告等媒體優勢，集中發布活動預告，形成了全方位、立體化、全覆蓋的效果，給市民留下深刻印象，使兩項活動家喻戶曉，廣告資源有效整合達到了“1+1＞2”的效果。

在打基礎、建平臺，做大做強自身品牌影響力之上，磅礴傳媒集團2015年再接再厲，在紅橋會展中心舉辦了“2015第二屆汽車嘉年華·涼都國際車展”。為聚合車展人氣，助力現場銷售，磅礴傳媒集團邀請“亞洲第一跑酷團隊”親臨車展現場，通過新奇而炫目的跑酷表演使現場人氣陡升，大大提振了車展的銷售業績。車展歷時4天，共有36家車商、100余個汽車品牌參展，累計銷售新車400臺、成交金額8000余萬元。

在開拓會展業務的同時，磅礴集團也在不斷提升和夯實全媒體戰略布局。面對愈演愈烈的行業競爭，從2014年底開始，磅礴傳媒集團開啟了“貴州磅礴集團數字系統建設項目”的申報和籌備工作，至2015年7月，獲得2015年度文化產業發展專項資金450萬元，開始了從傳統媒體向內容產業轉變，從單一媒體各自運行向全媒體融合運營轉變的步伐。

媒體融合邁出新步伐。報社結合實際，認清自身優勢，從發展戰略的高度抓緊謀劃傳統媒體與新興媒體的融合發展，將技術建設和內容建設擺在同等重要的位置，按照積極推進、科學發展、規范管理的要求，有重點、有步驟、分階段地推動報社媒體融合工作。

積極運用網站、移動客戶端、微信等新媒體手段開展新聞宣傳。借鑒新媒體的表述方式和信息加工方式，整合新媒體技術優勢和傳播特點，鞏固傳統優勢，形成新的優勢。在創辦“中國六盤水網”、“六盤水手機報”的基礎上，又與新華社貴州分社聯合打造移動新媒體客戶端“新華涼都”，由新華社貴州分社負責新聞稿件的審核、編輯、發布，報社負責六盤水本地稿源的提供，2015年5月，又與網易在新媒體發展上探索一條新路子。媒體融合發展擴大了《六盤水日報》的宣傳陣地，增強了六盤水的對外宣傳影響力。

在磅礴傳媒集團提供的技術支撐下，2015年8月報社全媒體平臺建設基本完成。通過對系統流程的規范，目前基本實現采集一體化、編輯無紙化、排版規范統一，并減少了重稿幾率。同時，運用移動終端，能快速有效，以多格式內容，豐富的新媒體內容表現形式，逐步實現全天候、全平臺的，用于發布多個媒體的格式來傳播新聞信息。

隊伍建設形成新局面。堅持黨管媒體原則不動搖，堅持正確的政治方向和輿論導向不放松，把馬克思主義新聞觀教育作為隊伍建設的核心任務，加強新聞媒體領導班子和隊伍建設，著力鞏固發展積極健康向上的主流思想輿論。2016年以來，報社黨委采取“走出去、請進來”的辦法，對全體采編人員開展全員培訓，注重對培訓工作的統籌安排，做到全員參與、全面覆蓋。安排社領導或采編骨干講解及剖析采編環節中遇到的問題，有計劃地選派干部職工外出參加培訓，邀請知名專家、教授講授新聞業務知識，進一步加強對采編人員的業務素質培訓，形成新聞教育與新聞實踐相互貫通、協同發展的新格局，培養有正確立場、宗旨意識、責任擔當的新聞人才。

有益啟示

遵循客觀規律，堅持循序漸進。推進人事制度改革是一項復雜的系統工程，既要積極，又要穩妥。按照先易后難、從點到面、由淺入深、分步實施、循序漸進的思路，把改革的力度、推進的速度同職工及社會的承受程度有機地聯系起來。要堅持以人為本，從尊重人、關心人、調動人、激發人的角度，思考問題，解決矛盾，逐步調整和完善改革中存在的不合理的東西。

立足持續深化，注重制度創新。制度建設更具有長期性和根本性。為保證改革能夠持續深化，要對一些好制度、好做法，在認真總結的基礎上發展、創新，逐步實現有章可循，有章必循的管理體制。通過健全完善一套有效的考核、管理、激勵機制，使新的人事制度管理工作轉向日?；⒄；?、制度化、規范化。

改革只有起點，沒有終點。今后，六盤水日報社還要在不斷的摸索中尋求適合自身實際，適合報社事業發展的改革道路，妥善處理好改革、發展、穩定三者關系，努力建設一支政治素質高、業務作風強、技術裝備精的核心隊伍，力爭把《六盤水日報》打造成為形態多樣、手段先進、具有競爭力的核心輿論陣地。