論涉臺用語的編輯問題

□文|蔡 玫

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論涉臺用語的編輯問題

□文|蔡 玫

［摘要］有關涉臺用語諸多問題，亟待引起高度重視。作為媒體從業者對于涉臺用語稿件，要注意編輯方法。本文闡述了需要高度重視涉臺用語的必要性，從歷史上臺灣的建置，法律體系中的臺灣，在國際組織中有關臺灣的稱謂等幾個方面，回顧了編輯涉臺用語應該了解的背景。作為媒體從業人員需要認清大是大非，堅持“一個中國”原則。本文總結并舉例說明了編輯涉臺用語稿件的處理方法，以免造成政治錯誤，出現不良影響。

［關鍵詞］涉臺用語 編輯問題

隨著兩岸交往的加深，涉臺文章早呈增多之勢，有關涉臺用語諸多問題，亟待引起媒體從業者高度重視。

目前涉臺用語指導性文件主要是《關于正確使用涉臺宣傳用語的意見》（以下簡稱《意見》），此外還有《關于涉及臺灣稱謂問題的通知》，原新聞出版署《關于轉發外交部〈關于國內出版物出現臺灣偽稱問題〉來函的通知》《新華社新聞報道中的禁用詞》等。

據《亟待關注并糾正學術期刊和網絡媒體的中英文“臺獨”性稱謂用語》一文作者梳理，發現在大陸學術期刊中出現的英文、中文以及大陸各種網站的極端“臺獨”性稱謂，亟待禁止、修正與警惕。“Taiwan National **”“臺灣共和國”“臺灣總統”等“臺獨”性稱謂，往往存在于資助致謝欄、文獻欄、摘要及正文里，說明這類錯誤已相當普遍和嚴重，出錯的網站有政府官方的，有大型門戶網站等，［1］這些錯誤，觸目驚心。隨著蔡英文的當選和民進黨的上臺，稱謂問題會更加突出。作為從事媒體工作的人員應當高度警惕，提高政治意識和素養，避免出現政治性差錯。

一、編輯涉臺用語稿件應了解的背景

廣大媒體從業者在編輯涉臺用語時，應當了解臺灣問題相關背景知識，遇到問題時才能做到心中有數。臺灣自古以來就是中國的領土，其法律地位不容置疑，這早已得到了國際社會的廣泛認可。

1.我國法律體系中的臺灣

我國確立了臺灣法律地位以及對臺工作的法律體系。

首先，中華人民共和國現行憲法中，確定了解決臺灣問題的法理基礎。在憲法“序言”中特別規定了臺灣問題，即“臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分。完成統一祖國的大業是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責”。這段話既具宣告意義，同時又有規范意義，是解決臺灣問題的根本性法源。

其次，《反分裂國家法》是依據憲法制定處理臺灣問題的專門法律。立法目的是為了反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統一，維護臺灣海峽地區和平穩定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益。該法系統規定了對臺基本方針以及統一臺灣的機制，包括和平統一臺灣和非和平方式統一臺灣的事項。此外，《國防法》和《刑法》，規定了保衛國家的主權統一、領土完整、反分裂國家的事項。

最后，在民事、行政法律法規中，有諸多涉及兩岸人民權利義務的條款，最高人民法院也發布過諸多司法解釋。這些規范性文件共同構成了對臺工作法律體系。

2.在國際組織中有關臺灣的稱謂

臺灣無權參加聯合國及其他只有主權國家參加的國際組織。1971年10月25日，中國在聯合國恢復合法席位。聯合國第2758號決議將臺灣從聯合國及與其相關的國際組織中驅逐出去，“中國臺灣省”的稱謂被聯合國所接受。

臺灣不能以另一個主權國家的地位出現的方針，在國際奧委會中取得成功。1979年11月，我國以“中國奧委會”的名義加入國際奧委會，而臺灣改稱為“中國臺北奧委會”繼續留在該組織。“中國”和“中國臺北”兩個稱謂在國際機構中并存的局面就此形成。［2］

“對于某些允許地區參加的政府間國際組織，中國政府已經基于一個中國原則，根據有關國際組織的性質、章程和實際情況，以所能同意和接受的方式對臺灣的加入問題作出了安排。臺灣已作為中國的一個地區，以‘中國臺北’的名義，分別參加了亞洲開發銀行（英文名稱為TAIPEI，CHINA）和亞太經合組織（英文名稱為CHINESE TAIPEI）等組織”。［3］

根據《意見》，對不屬于只有主權國家才能參加的國際組織和民間性的國際經貿、文化、體育組織中的臺灣團組機構，不能以“臺灣”或“臺北”稱之，而應稱其為“中華臺北”“中國臺灣”。臺灣地區在WTO中的名稱為“臺灣、澎湖、金門、馬祖單獨關稅區”（簡稱“中華臺北”），宣傳報道中可簡稱“中華臺北”。

二、涉臺用語稿件編輯對策

針對涉臺用語編輯問題，在了解相關背景后，首先要注意在思想上保持高度清醒，反對任何形式的“臺獨”，其次要遵循涉臺用語的編輯方法，做到舉一反三。

1.在思想上保持高度清醒，關注兩岸時局動向

認清大是大非。臺灣問題的本質是內政問題，我們不承認“兩個中國”或“一中一臺”。中國只有一個，兩岸血脈相通，文化一脈相承。涉臺的稱謂或表述，看似是表面文字，其實是政治問題，不僅涉及主權、尊嚴，還涉及身份、關系、定位等一系列大問題。

比如“中華民國”一詞，1949年中華人民共和國成立，“中華民國”即已消亡，因此，按照《意見》：對1949年10月1日之后的臺灣地區政權，應稱之為“臺灣當局”或“臺灣有關方面”“臺灣方面”，不使用“中華民國”，也一律不使用“中華民國”紀年。而在臺灣地區，藍營的定位是“中華民國在臺灣”，綠營的定位則是“中華民國是臺灣”（國家之意）。同一名詞，內涵相去甚遠。

1987年原新聞出版署曾轉發外交部《關于國內出版物出現臺灣偽稱問題》來函的通知，通知中明確指出：我出版物中出現“中華民國”偽稱（指中華人民共和國成立以后）是不妥當的。我們在國際上反對“兩個中國”或“一中一臺”斗爭中，對臺灣的偽稱、偽旗等問題掌握較嚴。如果在我國正式出版物中出現此類情況，不僅對外造成不良政治影響，而且不利于我在國際上反對“兩個中國”的斗爭。鑒此，如果我出版物中確需刊登有“中華民國”稱謂的內容，建議將偽稱加引號。［4］對于“中華民國”的偽稱，英文為“REPUBLIC OF CHINA”，簡稱“ROC”，在國際展覽、國際會議等場合不時出現，這是絕不允許的。根據外交部發布的《關于涉及臺灣稱謂問題的通知》，“REPUBLIC OF CHINA”（“ROC”）不得使用，應當使用“TAIWAN，CHINA”或“CHINESE TAIWAN”；“TAIPEI，CHINA”或“CHINESE TAIPEI”。

由此可知，簡單的名詞，頗有深意，須認清大是大非。要時刻保持清醒的政治頭腦，堅持“一中原則”和“九二共識”。

反對任何形式的“臺獨”。近一二十年來，臺灣分離主義者炮制了人為虛構的“臺獨史觀”，迷惑大眾。日前，臺灣地區領導人候選人的政策辯論中，蔡英文提出，“臺灣經濟別與中國綁在一起”。［5］用“中國”指代大陸，造成“一中一臺”，這是“臺獨”的一貫手段。我們應當反對任何形式的“臺獨”。

2.注重遵循涉臺用語編輯的方法

加強學習，遵循一定的編輯方法，確保萬無一失。加強學習，讀懂政策時局形勢，讀透文件精神，做到胸有成竹。在此之上，遵循一定的編輯方法，切莫大意。有的用語可以直接運用《意見》進行處理，比如“內政部”“行政院新聞局”等，可用臺灣“有關當局”、臺灣當局“主管部門”“主管機關”代替。有的用語《意見》沒有涉及如何修改，則可使用加引號法、語境分析法、替換法、注釋說明法、通讀法等進行編輯。

例如：70年代，臺灣利用經濟力量拓展國際生存空間，加深與建交國和友好國家的友誼。

在《意見》中沒有直接提到所謂建交國的處理，可以按照“一中原則”處理。在“國際生存空間”加上引號以外，“建交國”和“友好國家”均需加引號。

再如：臺灣鋼鐵工會理事長的中鋼董事長，希望能夠全力爭取參與包括東南亞等地區的公共工程建設部分，但也深盼政府能夠出面協助開路。

根據《意見》，對帶中國字樣的加引號，此例中“中鋼”是臺灣“中國鋼鐵股份有限公司”的簡稱，故應當加上引號。但文中“深盼政府能夠出面協調”，需要分析語境才能得知“政府”之所指，即希望“臺灣當局”出面協調，依文意將“政府”改為“臺灣有關部門”即可。

不可謹慎過度，畫蛇添足。由于臺灣問題的敏感性，許多媒體從業者謹慎過度，望而生畏，把正確的說法改成了錯誤的，出現了一些畫蛇添足的錯誤表現。比如“三通”一詞已經成為約定俗成的表述，不用做處理，否則將畫蛇添足。有的編輯或看到《意見》上提到過有關“大三通”和“小三通”的表述問題，［6］于是把“三通”的表述改成了“直接通郵、通商、通航”。事實上，2008年《海峽兩岸空運補充協議》等協議正式實施，兩岸“三通”基本實現，2009年臺灣正式開放大陸企業赴臺政策，標志著大陸努力推動30年之久的全面直接“三通”得以實現。

總之，涉臺用語諸多問題不僅存在于傳統出版中，還廣泛存在于廣播電視以及互聯網等新媒體上，以上試舉幾例僅供參考。廣大傳統媒體編輯和數字編輯都應提高政治意識，以大局為重，牢記“一個中國”原則，注意使用涉臺用語的處理方法，以免造成政治錯誤。

（作者單位：北京市新聞出版研究中心）

參考文獻：

［1］蔣曉輝.亟待關注并糾正學術期刊和網絡媒體的中英文“臺獨”性稱謂用語［J］.文化學刊，2009（2）

［2］楊冠群.在國際組織中圍繞中國臺灣省稱謂問題的斗爭［J］.外交學院學報，2005（2）

［3］中華人民共和國國務院臺灣事務辦公室、國務院新聞辦公室，一個中國的原則與臺灣問題白皮書，2000年2月發布

［4］新聞出版署關于轉發外交部《關于國內出版物出現臺灣偽稱問題》來函的通知.（87）新出圖字第863號， 1987年10月29日

［5］陳麗麗：蔡英文要將臺灣經濟與誰綁在一起？［EB/OL］.中國臺灣網，http://opinion.haiwainet.cn/n/2016/0107/c345439-29521467.html，2016年1月7日

［6］《意見》指出：不用“小三通”提法，也不用“大三通”的提法。值得注意的是，《意見》是2002年11月修訂的，十多年以來，隨著兩岸交往不斷加深，《意見》中有些措辭需隨著時勢而做出調整，據了解，有關方面正在著手對《意見》進行修訂。