例談加強(qiáng)學(xué)校民主管理的幾點做法

■天津市靜海區(qū)瀛海學(xué)校　郝可新

例談加強(qiáng)學(xué)校民主管理的幾點做法

■天津市靜海區(qū)瀛海學(xué)校郝可新

學(xué)校管理的最高境界是“讓每個教職員工都感到自己重要”，從而使每個人的積極性最大限度地迸發(fā)出來。達(dá)到這種境界，離不開學(xué)校的民主管理。實行民主管理，對于推進(jìn)學(xué)校發(fā)展，構(gòu)建和諧校園，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)具有十分重要的意義；它有利于營造和諧的工作氛圍，有利于形成正確的輿論導(dǎo)向，有利于建立融洽的干群關(guān)系，有利于調(diào)動多方面的積極因素來抓教育教學(xué)，有利于促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生的全面發(fā)展。我們是一所融學(xué)前教育、九年義務(wù)教育、高中階段教育為一體的綜合學(xué)校，在這種一貫制的學(xué)校中，實行民主管理顯得尤為重要。為此，我校堅持依法治校、科學(xué)治校和民主治校，注重發(fā)揮教代會在推進(jìn)學(xué)校民主管理建設(shè)中的作用，把廣大教職員工的智慧和力量凝聚到教書育人的工作中來，推進(jìn)了學(xué)校民主管理建設(shè)。

一、夯實組織基礎(chǔ)，強(qiáng)化教代會自身建設(shè)

學(xué)校工會在校黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把握工會工作的重心點、學(xué)校工作的著力點、服務(wù)大局的結(jié)合點、教職員工的關(guān)注點，認(rèn)真貫徹“建會建制建家三位一體，合力推進(jìn)”的工作方針，緊緊圍繞教育中心工作，認(rèn)真履行工會的基本職能，求真務(wù)實，開拓奮進(jìn)，使工會工作在職工中更有威信，在學(xué)校中更有地位。

1.強(qiáng)化工會組織建設(shè)。切實把加強(qiáng)工會班子建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。按照《工會法》《工會章程》等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合工會工作實際和學(xué)校發(fā)展形勢，注重班子成員的年輕化、專業(yè)化、科學(xué)化配備，及時進(jìn)行換屆選舉。在每次工會換屆中，我們拓寬選舉方式，采取個人自薦和小組推薦相結(jié)合的方法產(chǎn)生工會代表候選人，再由全體會員從這些人選中以無記名投票方式推選出工會代表。工會委員則通過差額選舉，產(chǎn)生新一屆工會委員會，每名工會委員都要在代表會上作即席演講表態(tài)。這種新方法的嘗試，得到了全校廣大教師的擁護(hù)和贊同，也切實將一些政治覺悟高、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、有熱情、有活力、有水平、能吃苦、敢創(chuàng)新的年輕教師補(bǔ)充到工會班子中來，增強(qiáng)了班子活力，提高了組織戰(zhàn)斗力，推動了學(xué)校工會工作的高效開展。同時，我們以各學(xué)段為單位組建工會小組，每個小組配備專兼職小組長。建立健全了年度工會工作考核評比制度。每年年初制定計劃，年末組織有關(guān)人員對各工會小組工作進(jìn)行檢查評比，評選出先進(jìn)工會小組和優(yōu)秀工會干部，并在下一年度的學(xué)校表彰大會上進(jìn)行表彰。我們還建立健全了財務(wù)管理制度和檢查制度，工會經(jīng)費做到專款專用，保障了工會工作的正常開展。

2.強(qiáng)化會員能力培養(yǎng)。我們在工會年度計劃中制定了詳實的學(xué)習(xí)計劃，做到學(xué)習(xí)時間、地點、人員“三明確”，學(xué)習(xí)形式、內(nèi)容、筆記、心得“四統(tǒng)一”，并將學(xué)習(xí)情況納入教師考核中。系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)了《工會法》《勞動合同法》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了工會干部工作的針對性和實效性。我們還積極爭取各種機(jī)會，派工會干部到外校、外地參觀學(xué)習(xí)，接受上級工會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校工會組織每年都根據(jù)學(xué)校工作重點，有針對性地開展崗位練兵活動，為教師的成長搭臺子、鋪路子，創(chuàng)造條件。如，與業(yè)務(wù)處室聯(lián)合開展“教師課堂教學(xué)大賽”“青年教師論壇大賽”“課件制作比賽”“教師基本功比賽”等活動，提高了教師素質(zhì)，實踐了“圍繞中心，服務(wù)大局”的宗旨，起到了激發(fā)教師潛能、培養(yǎng)教師創(chuàng)新能力的作用，教師隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。

3.強(qiáng)化教代會建設(shè)。多年來，學(xué)校非常重視發(fā)揮教代會組織的作用，讓廣大教職員工真正成為學(xué)校的主人。到目前，我校已成功召開了七屆教代會。為使教代會真正發(fā)揮民主管理的作用，我們實行了例會制，每年年底或年初召開一次；代表實行任期制，日常活動由以年級組為單位組成的工會小組代理；教代會建立若干專門小組，安排代表對學(xué)校行政工作進(jìn)行考查和監(jiān)督，促進(jìn)其提高工作水平和工作效率。同時，建立了學(xué)校教代會聯(lián)席會制度、校領(lǐng)導(dǎo)與代表對話制度、推薦選拔考核干部參與制度等，保證學(xué)校民主管理的完善。學(xué)校的年度工作計劃、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、財務(wù)工作、教職員工聘任、獎懲辦法以及與教職員工有關(guān)的基本規(guī)章制度等，都經(jīng)過教代會代表的審議討論，作出決定。認(rèn)真開展了校務(wù)公開工作，成立了“校務(wù)公開監(jiān)督小組”，制定了《校務(wù)公開實施方案》，建立了永久性校務(wù)公開櫥窗，并通過定期召開家長座談會，設(shè)立校長接待日、教學(xué)開放日等形式，廣泛接受群眾監(jiān)督，使校務(wù)公開工作得到了扎實的落實。校長每年向全校教職員工做工作報告，使大家對學(xué)校工作有一個全面的、直接的了解，使教職員工真正成為學(xué)校的主人，既增強(qiáng)了學(xué)校的凝聚力，又促進(jìn)了學(xué)校各項工作的開展。

二、發(fā)揮參謀作用，強(qiáng)化教職員工主人翁意識

1.積極建設(shè)教工之家。多年來，我們努力推動教工之家建設(shè)，積極開展技能競賽和文體活動，豐富教職員工業(yè)余文化生活，提高其素質(zhì)和能力。為了搞好建家工作，學(xué)校專門成立了建家領(lǐng)導(dǎo)小組，我校教工之家內(nèi)設(shè)有乒乓球室、棋牌室、健身房、閱覽室，訂有報刊、圖書、電子圖書。制訂了教工之家管理制度、活動制度、考核制度等。教工之家成為廣大教職員工優(yōu)雅、溫馨的美好家園，教工之家的活動使教職員工心情舒暢，緩解了工作壓力，激發(fā)了為學(xué)校事業(yè)發(fā)展努力工作的熱情。

2.積極維護(hù)教師權(quán)益。維護(hù)廣大職工合法權(quán)益，是工會組織義不容辭的責(zé)任。學(xué)校工會組織始終堅持把解決教職員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為保持與教職員工血肉聯(lián)系的重要渠道，堅持不懈地為教職員工辦實事、做好事、解難事。

一是幫扶救助弱勢群體，開展了“進(jìn)教工家門，知教工家情，解教工家難，暖教工之心”的送溫暖活動。每年按照區(qū)委、區(qū)教育局統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好“入戶訪談服務(wù)活動”和黨員干部與困難職工結(jié)對子等扶貧解困工作。每年利用教師節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日，走訪慰問困難教師、離退休老干部、勞動模范，送去慰問品和慰問金，并為特困教師子女爭取助學(xué)款，減輕其家庭負(fù)擔(dān)，使他們感受到組織的溫暖關(guān)懷。

二是關(guān)心女教師職業(yè)發(fā)展和身心健康，充分調(diào)動全體教師的工作積極性。優(yōu)先推薦優(yōu)秀婦女后備干部，注重培養(yǎng)、樹立典型，通過多種形式廣泛宣傳在教育教學(xué)中表現(xiàn)突出的女教師，極大地調(diào)動了女教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。近年來，有120多名女教師被評為各級優(yōu)秀教師和先進(jìn)個人，有10名女教師被提拔到管理崗位。關(guān)心女職工的身心健康，每年組織開展兩次婦女防癌普查體檢活動。在每年的婦女節(jié)期間，請專家到校為女職工進(jìn)行女性生殖保健講座，提高了女職工的自我保健意識，為女性健康提供了有力保障。

三是關(guān)心教師生活，提高團(tuán)隊的凝聚力。只有職工心情舒暢、工作順心，才能形成真誠合作、和諧共事的群體，才能營造干群一條心、上下擰成一股繩的人和氛圍。為此，學(xué)校工會組織積極發(fā)揮作用，從細(xì)微處關(guān)心教師，如，每年組織包括退休教師在內(nèi)的教師體檢，在教師生日時，工會送上生日紀(jì)念品和生日賀卡，退休教師過生日，工會送上蛋糕。禮物雖輕，但溫暖了人心。關(guān)心青年教師人生大事，幫助他們樹立正確的婚姻觀，積極為青年教師牽線搭橋。通過細(xì)致的工作，讓教師感受集體的關(guān)懷，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力。

3.積極開展文體活動。以緩解教師繁重的工作壓力為出發(fā)點，積極組織教職員工開展籃球、乒乓球聯(lián)賽和拔河比賽，借“五一”“七一”、教師節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日，開展健康有益的讀書、歌詠比賽等活動。每年都舉辦教職員工趣味運動會，創(chuàng)造了愉快競賽、和諧交流的機(jī)會，極大地增強(qiáng)了工會組織的凝集力，為構(gòu)建和諧教育起到了積極的促進(jìn)作用。

三、發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)學(xué)校民主管理

1.監(jiān)督校務(wù)公開，保證教職員工對學(xué)校工作的知情權(quán)。對學(xué)校工作的知情權(quán)是每一位教職員工的合法權(quán)利，為了保證教職員工的知情權(quán)，我們堅持推行校務(wù)公開，健全完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，全方位、多層次地推行校務(wù)公開。為保障校務(wù)公開落到實處，學(xué)校采取了過硬的措施：一是成立了以主管副校長為組長，教職員工代表和工會委員參加的“校務(wù)公開監(jiān)督小組”，對校務(wù)公開的全過程實行全方位的監(jiān)督與核辦。二是制定了《校務(wù)公開實施方案》，就校務(wù)公開的具體內(nèi)容、實施方式、重要意義等作了詳細(xì)的規(guī)定。三是學(xué)校改革教職員工代表大會的組織形式，將教代會擴(kuò)大到全校教職員工，從而增強(qiáng)其主人翁意識。

2.監(jiān)督評議，保證學(xué)校各項工作公平公正公開。現(xiàn)代管理學(xué)告訴我們，管理的核心問題就是如何調(diào)動人的積極性。教師是學(xué)校工作的主體，學(xué)校管理的各項舉措都是為了調(diào)動教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性。我們認(rèn)為，學(xué)校實行民主管理，讓教職員工參政議政，可以激勵他們最大限度地發(fā)揮自己的智慧和創(chuàng)造力，積極地為達(dá)到學(xué)校的目標(biāo)而努力工作。比如：學(xué)校開展教代會民主評議工作，每年的干部評議、科室人員評估、教職員工評優(yōu)、職稱評定、學(xué)校干部的任用等，教代會都要參與評議，從而保證了各項評價工作的公平公正公開，同時也發(fā)揮了民主評議對群眾的教育和激勵作用。

3.教師加入監(jiān)督隊伍，營造和諧工作氛圍。民主管理是構(gòu)建和諧學(xué)校的支撐和動力。要構(gòu)建和諧校園，必須營造和諧的人際關(guān)系；而和諧人際關(guān)系的建立，最重要的一條就是廣開言路、善于疏導(dǎo)。為此，我校設(shè)立了校長意見箱，采取師生問卷調(diào)查等方式向大家征詢意見。通過征詢意見，加深了對師生的了解和感情，聽到了一些好的意見和建議；密切了組織與師生的關(guān)系，在校長與師生間不間斷地進(jìn)行實時溝通對話，實現(xiàn)了傾訴與傾聽，師生更加理解學(xué)校，學(xué)校更加了解師生的需求和問題，學(xué)校與師生的關(guān)系更加和諧。對于一些來訪的家長，我們及時疏通他們的情感渠道，幫助他們理順心氣，從而化解了矛盾，構(gòu)建了和諧氛圍，贏得了更多的支持和理解，有力地推進(jìn)了學(xué)校發(fā)展。

總之，加強(qiáng)學(xué)校民主管理，就是要真心實意地把教師當(dāng)成學(xué)校的主人，要理解和尊重教師，讓他們參與管理和評議，開誠布公，形成正確的輿論導(dǎo)向；加強(qiáng)學(xué)校民主管理，就是要創(chuàng)造條件，讓每一個有特長的人都有發(fā)揮的機(jī)會，創(chuàng)造民主、平等、和諧的工作氛圍和心理環(huán)境，讓每一個人都能夠認(rèn)同集體，關(guān)鍵時刻能夠合力克服學(xué)校遇到的各種困難，把自己的命運和榮譽(yù)與學(xué)校的命運和榮譽(yù)聯(lián)系在一起，共同推進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

（責(zé)任編輯鄧蕙）