推進四川特色小鎮建設的若干思考——基于四川發展特色小鎮的SWOT分析

孫超英　趙　芮

(中共四川省委黨校，四川成都　610072)

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推進四川特色小鎮建設的若干思考
——基于四川發展特色小鎮的SWOT分析

孫超英趙芮

(中共四川省委黨校，四川成都610072)

特色小鎮；小城鎮；新型城鎮化

特色小鎮是連接城與鄉空間的新節點，是新型城鎮化的新樣板，是當前加快區域創新發展、激發經濟發展潛力、釋放內需動力的戰略選擇。自四川實施“百鎮建設行動”以來，小城鎮建設成效突出，為四川發展特色小鎮提供了經驗。文章結合四川省小城鎮建設的實際情況，抓住特色小鎮建設的歷史機遇，在四川現有小城鎮的基礎上，發展特色小鎮將有助于加快四川新型城鎮化的步伐。

自2015年6月浙江省第一批特色小鎮名單正式公布以來，特色小鎮如雨后春筍般出現在人們的視野中，得到了中央領導的肯定、各省領導的重視、民眾的關心。“十三五”規劃綱要也明確提出，要“因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮”。特色小鎮是主動適應、把握、引領經濟發展新常態的積極探索，是解決“三個1億人”問題的新進展，是貫徹落實“一融雙新”工程的新成效。[1]特色小鎮點面結合、縱橫聯動的作用機制有效推進了當前新型城鎮化試點層面的工作,不僅成為了當前中國統籌城鄉發展、提高農民收入、破解城鄉二元結構的戰略支點之一，也是應對國內經濟疲軟、擴大內需提振經濟、實施供給側結構性改革的動力支撐之一。

一、 四川省推進特色小鎮建設的積極作用

馬克思指出，現代化的歷史就是鄉村城鎮化的歷史。在新型城鎮化戰略下，我國小城鎮快速發展，然而隨著小城鎮的深入發展，小城鎮的局限性逐漸顯現，面臨著發展動力不足、產業轉型受阻、科技創新滯后等問題。為應對這些問題，特色小鎮應運而生。[2]特色小鎮的產生符合生產力優化布局規律、產業結構演化規律、人的城市化規律。在四川推進特色小鎮的建設，首先要充分了解特色小鎮在擴大內需、提振經濟方面的積極作用。

1.特色小鎮是擴大內需、提振經濟的新動能

特色小鎮是轉換發展動力、優化產業結構、擴大內需、提振經濟的有益實踐，是政府與市場互動激發創新創業活力的重要平臺，是發展模式契合客觀規律的重要舉措，是形成小鎮大視野特色新業態的載體，也是加快新型城鎮化的重要抓手。特色小鎮是深入農村腹地、傳播城市文明、輻射農村經濟的橋頭堡，能有效承接大規模農村富余勞動力，緩解大城市的就業壓力，加快傳統產業去產能、去庫存的進程，促進產品的生產、流通、消費和再分配。它以其自身小而專、小而美、小而新、小而活的特點，起到了延長產業鏈、提高產品附加價值、擴展高端產業的積極作用，成為了傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展的新舞臺。

2.特色小鎮是新型城鎮化的新樣板

特色小鎮適應了經濟轉型新的投資機會不斷涌現，消費結構升級、旅游消費加快以及人們重視親身體驗的發展機遇，是小城鎮發展的新方向。特色小鎮能以其特色產業為支撐，集聚創新資源、激活創新資源、轉化創新資源，實現土地資本向產業資本的轉移、資源要素驅動向創新驅動的轉變；有助于營建集投資鏈、產業鏈、人才鏈、服務鏈于一體的創業創新生態系統，加快“四化”同步協調發展；能夠有機協同政府引導和市場化運作，構建市場化運營環境，為經濟結構的調整創造產業布局新形態，為滿足多樣化、個性化需求激發新供給，也為新型城鎮化提供特色新樣板。

3.特色小鎮是產業轉型升級的新載體

特色小鎮以獨特的發展優勢聚焦特色產業，著力發展高新技術產業和高附加值產業，不僅能吸引大批特色人才和高端生產要素，發揮人口集聚和吸納就業的能力，提高人力資本的價值和外溢效應，成為創業的首選之地、創新發展的主戰場、產業轉型升級的新陣營，而且能夠形成專業化技術知識人才產業區，培育高新技術和戰略新興產業，推進產城一體、園城共融。特色小鎮集成產業功能，高度融合文化、旅游、社區功能，是傳統優勢產業改造升級的新陣地和創新創業發展新平臺，對產業的優化升級具有重大的現實意義。

4.特色小鎮是拉動投資的新引擎

特色小鎮運行機制靈活，有助于集聚高端要素，引進人才與資本，構建人才高地和資本洼地，有利于創新創業環境的建設，把各類成本降下來，將服務效能提上去，推動資智聯動發展。在政府搭平臺的條件下，特色小鎮能高效發揮市場化的作用，激發民營資本的活力和潛力，以看得見得手和看不見得手相結合的方式，借助PPP或BT等模式，加快項目建設、拉動投資，不斷提升基礎設施水平，提高工業園區的服務配套能力，加強商業區、集貿市場和倉儲物流設施建設，完善服務接待能力。特色小鎮能夠高效地建立健全的項目融資、建設、運營、管理機制，使其最大化地發揮拉動投資、帶動就業、提振經濟的效用。

5.特色小鎮是實施供給側結構性改革的新實踐

特色小鎮不僅是多元多向城鎮化路徑的新探索，是雙向城鎮化下維持經濟、社會、空間穩增長的重要節點，更是推進供給側結構性改革的新實踐、拉動內需的新動能。它能夠為現代化創業群體提供個性化的創新需求供給，為不同的各戶提供了高品質的產品需求供給。[3]特色小鎮與大數據、云計算、互聯網+等的戰略聯盟，可以為新經濟提供新動能，不僅有助于營造扶商、安商、惠商的良好環境，重塑比較優勢，實現小空間大需求、小平臺大產業，而且有助于企業在高質量產品的供給上有新作為，走出“微笑曲線”的底端，走向信息化、技術集約化、知識化和服務化，實現以產品、服務、產業的升級帶動消費升級。

綜上所述，遵循特色小鎮發展規律，抓住特色小鎮發展機遇，在四川推進特色小鎮建設，將有助于四川實現到2020年與全國同步全面小康，常住人口城鎮化率達到54%的目標。[4]

二、 四川省推進特色小鎮建設的SWOT分析

雖然特色小鎮在擴大內需提振經濟方面具有明顯的優勢，但是特色小鎮是否能在四川現有小城鎮的基礎上高效地推進，發揮經濟效用，需要綜合考慮四川是否具有發展特色小鎮的環境。為全面考量四川是否具有在現有小城鎮的基礎上發展特色小鎮的能力，現對四川發展特色小鎮進行SWOT分析。

(一)四川省推進特色小鎮建設的優勢分析

對四川在現有小城鎮的基礎上發展特色小鎮進行分析，發現四川推進特色小鎮建設具有以下四點明顯的優勢：

第一，基礎設施不斷完善，城鎮承載力不斷增強。近年來，尤其是“百鎮建設行動”以來，四川小城鎮的基礎設施不斷完善，城鎮承載力不斷增強。“百鎮建設行動”中的300個試點鎮累計完成基礎設施投資321億元，完成基礎設施建設項目近1000個。[5]2014年鎮通鎮通村公路通達率達100%，人均道路面積達11.9平方米，城鎮供水普及率達84%，燃氣普及率達52.5%，垃圾收集清運率達100%，垃圾處理率達90%以上。2014年300個試點鎮綠地面積達到3674.5公頃、公園綠地面積447公頃，人均綠地面積達到9平方米，高于全省指標2.6平方米①。基礎設施的不斷完善，極大地促進了城鎮的產業向農村拓展、資源向農村流動，加快了城鄉統籌協調發展，為特色小鎮的建設奠定了底部基礎。

第二，經濟增長動能強勁，人口吸虹效應顯著。四川現在約有8104.2萬常住人口，廣大農村地區的剩余勞動力為特色小鎮的建設提供了充裕的勞動力資源。近年來，四川小城鎮經濟增長動能強勁，人口吸虹效應顯著。據統計，截至2015年底，“百鎮建設行動”中確定的300個試點鎮就近轉移農業人口約63.6萬人，帶動全省小城鎮就地就近轉移農業人口123萬人，城鎮化水平增速高出全省小城鎮0.75個百分點，為全省城鎮化率提高貢獻0.7個百分點。[6]從21個省級重點鎮的發展情況來看，2012-2014年地區生產總值年均增長21.4個百分點，高于全省增速(9.8%)約11.6個百分點。城鎮居民可支配收入平均增加4279.3元，年均增速達到12.5%，農民人均純收入平均增加2247元，年均增速達13.9%，高于全省9%、11%的增幅，城鄉居民收入比縮小至2.1，優于小康社會監測指標②。

第三，投資機制靈活多樣，產業結構日趨合理。“百鎮建設行動”以來，四川省積極探索靈活多樣的小城鎮投資機制。三年來，四川省級財政投入專項資金21.82億元，用于“百鎮建設行動”基礎設施建設，撬動市、縣兩級財政投入配套資金95.1億元，以推進水、電、路、氣等基礎設施向小城鎮的延伸，政府資金杠桿率達2.4。[6]為鼓勵有能力、有資源的企業參與小城鎮的建設，四川省采用了直接融資和間接融資相結合的多渠道、市場化投資機制，與企業共建共聯。如古藺縣二郎鎮、射洪縣沱牌鎮，分別與駐鎮的龍頭企業郎酒集團、沱牌集團出資共建小城鎮。四川省通過采取積極措施推動農業產業化的經營、新型農業企業的建立、農業產業品牌的塑造，加快工業產業鏈的提質增效、工業產業結構的轉型升級、戰略性新興工業的發展，促進基礎服務業的改善、高端服務業的增值，使產業結構日趨合理。

第四，政策引導到點到位，城鎮格局不斷優化。四川省政府陸續出臺了《關于推進新型城鎮化的八條措施》、《關于加快重點小鎮建設的若干意見》、《關于切實做好“百鎮建設試點行動”土地利用管理工作的通知》等政策文件鼓勵發展小城鎮。當前，四川省落實的“精準撫貧、精準托貧”政策也為小城鎮提供了契機。同時，“百鎮建設行動”300個試點鎮中，有288個占比96%的小城鎮放在了四大城市群內，有效地發揮了城鎮聯動發展的作用，帶動了周邊區域的人口和產業的集聚，加快了產鎮村的融合發展，形成了小城鎮建設與四大城市群融合協調發展的新格局。

(二)四川省推進特色小鎮建設的劣勢分析

對四川在現有小城鎮的基礎上發展特色小鎮進行分析，發現四川推進特色小鎮建設需要注意以下問題：

第一，人口基數相對較大，城鎮化發展水平低。四川轄區面積48.6萬平方米，絕大部分地區屬于丘陵和山地，可利用土地量低。2015年，四川人口總量約為9000萬左右，人均可用土地資源較少。雖然，2013年四川省的城鎮化率為44.9%，十年來首次超越工業化率，城鎮化進程取得了巨大的成就。但是，2015年，全國城鎮化率為56.1%，四川省的城鎮化率為47.7%，低于國家城鎮化率8.4個百分點，四川省的城鎮化發展水平相對較低。人口基數大意味著四川人均可利用的資源相對較少、資源環境約束力強，城鎮化發展水平低反映出四川經濟發展動力不足，二者是制約小城鎮發展的重要因素。

第二，城鎮數量相對較多，產業發展優勢不足。四川小城鎮的數量相對較多，2000多個小城鎮遍布全川，但是四川的小城鎮大多規模較小、人口和產業集聚能力較低、產業特色不明顯、規模經濟效用沒有得到充分的發揮。大多數小城鎮是依托工業園區和產業園區、傳統優勢產業、自然景區和物質文化遺產建立而成，在發展的過程中，由于目標不明確、基礎薄弱等各種因素的限制，導致小城鎮的發展產業結構單一、同質化問題嚴重。大部分小城鎮還是以農業生產為主，處于產業鏈的底端。2014年，建制鎮2919.6萬人從業人員中，從事二、三產業人員分別為762.4萬人和934.9萬人，仍有41.8%的人從事第一產業。

第三，基礎設施相對落后，公共服務不對等。雖然近年來四川小城鎮的基礎設施建設得以快速發展，但是經濟發展水平較低的小城鎮，基礎設施建設仍有待完善。非重點鎮一方面因為財政資金撥付不足，另一方面因為資金使用限制因素較多，導致其在基礎設施建設上相對落后。供水、供電、文教等基礎設施的落后不利于小城鎮積聚人氣，發揮應有的輻射帶動作用。此外，戶籍制度等制度的限制導致公共服務分配不均等，小城鎮在就業、養老、醫療等方面的社會保障與城市相比差距較大。

(三)四川省推進特色小鎮建設的機會分析

對四川在現有小城鎮的基礎上發展特色小鎮進行分析，發現四川推進特色小鎮建設具有重大的發展機遇。主要表現為以下幾點：

第一，國家戰略機遇突出，發展機會多。四川地處陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點，是內陸開放的前沿陣地和西部大開發的戰略依托。抓住國家戰略發展機遇，積極融入“一帶一路”和“長江經濟帶”，加快建設“成渝城市群”，將有利于四川對外開放和區際貿易更上一層樓，也將有助于四川利用自然資源優勢和交通優勢，因地制宜地推進特色鮮明活力充分的特色小鎮建設。特別地，對于三大國家戰略地理交匯處的小城鎮，要找準定位、搶抓機遇、主動作為。

第二，政策紅利優勢明顯，政策導向性強。為提高城鎮化的質量，推進以人為本的新型城鎮化，把“四化協調”發展和城鎮化的最大內需潛力釋放出來。國家層面出臺了《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》，明確了城鎮化發展得路徑、目標以及戰略任務，也為作為新型城鎮化新探索的特色小鎮建設提供了宏觀性、戰略性、基礎性的指導。同時，國家發改委還制定了《2016年推進新型城鎮化重點任務方案》，以推進農業轉移人口落戶城鎮，建立“三掛鉤”機制和“三權”維護、有償退出機制。省級層面，四川出臺了《關于加快城鎮化進程的意見》、《關于開展農村產權抵押融資試點工作的意見》等政策文件，為小城鎮的發展提供了有力的政策支持。

第三，消費結構優化升級，消費主體巨大。當前，我國經濟發展處于轉方式、調結構的關鍵時期，既是機遇也是挑戰。隨著進城農民生產、生活、消費方式和消費觀念的轉變，我國的消費結構必然會發生重大的轉變。如何有效利用產業升級帶動消費升級，推動相關產業的發展，擴大投資，把農民潛在的購買力轉變為現實需求是特色小鎮發展的重大機遇。四川廣大農村腹地的農民就是巨大的潛在消費主體，抓住消費的主體和實質，就掌握了經濟發展的主動權。

第四，產業結構加快調整，動力轉換耦合。中央為加快轉變經濟發展方式提出了“八個加快”的要求，四川積極響應。目前，四川正處于經濟發展方式轉變、產業結構調整的重要時期。小城鎮作為人口集中的地區，與二、三產業聯系緊密。加快推進特色小鎮的建設不僅有助于推動醫療、保險、教育、就業等主要公共服務的發展，也有助于推動金融、商貿、餐飲、旅游、養生和物流等服務業的發展，進而加快產業結構調整，優化產業布局。

(四)四川省推進特色小鎮建設的威脅分析

對四川在現有小城鎮的基礎上發展特色小鎮進行分析，發現四川推進特色小鎮建需要克服以下威脅：

第一，城鎮規劃動態性不強，布局不合理。從四川小城鎮發展的實際情況來看，部分城鎮存在重建設輕規劃、先建后規劃、邊建邊規劃的現象。居民住宅性建筑大多是自建為主，沒有規劃指導，導致小城鎮規劃和布局不合理。部分小城鎮脫離實際情況，忽視經濟基礎，熱衷形象工程，發展問題被忽視。部分小城鎮雖然制定了總體規劃，但是規劃缺乏科學性、連續性、動態性，導致小城鎮發展規模小、人口密集，造成了“鎮不像鎮、村不像村”的現象。

第二，體制制約有待突破，社會保障有待提高。雖然四川各級政府采取積極的措施改善制約經濟發展的體制，但是戶籍仍是當前制約四川小城鎮發展的瓶頸。戶籍制度把社會保障、醫療、教育、社會地位等直接掛鉤，加劇了城鄉二元結構，形成了進城農民和戶籍市民的機會不平等、身份不平等、社會福利不平等的格局，制約了農村勞動力向小城鎮的轉移。另一方面，進城務工人員在農村的既得利益得不到有效保障，也是制約農業人口轉移的重要因素。

第三，環境保護難度增加，生態文明建設有待提升。在小城鎮的發展過程中，環境的治理、保護、改善無法與產業同步發展，尤其是工業發展帶來了不可逆的生態破壞。在建設過程中，經濟發展了、產業發展了、城鎮發展了，但是水、空氣、土壤等自然資源卻被破壞了，環境惡化日益嚴重，這無疑降低了小城鎮的可持續發展動力和吸引力。同時，部分小城鎮在規劃建設過程中，只注重房地產的開發忽視了綠地建設，城鎮的綠化跟不上城市發展的速度，使得小城鎮建設過程中的生態文明建設任務加重。

通過對四川在現有小城鎮的基礎上進行特色小鎮建設的SWOT分析，可以發現，雖然四川推進特色小鎮建設面臨著自身發展劣勢的制約和宏觀環境的威脅，但是四川仍具有推進特色小鎮建設的相對優勢和重大的發展機遇。因此，四川具有推進特色小鎮建設的現實基礎，而如何強化四川小城鎮自身發展的優勢，降低自身發展的局限性，降低制度、環境等的約束是推進特色小鎮建設的重中之重。

三、 四川省推進特色小鎮建設的路徑探索

從國內外城鎮化的發展進程可以看出，特色小鎮的發展是事物發展的必然趨勢。當前，四川省小城鎮建設蒸蒸日上、基礎扎實、成效突出，這為小城鎮向特色小鎮的方向發展奠定了堅實的基礎，但是由于四川的地理位置、文化底蘊、經濟基礎、產業發展層次不同于江浙滬長三角地帶，因此對于四川省特色小鎮的建設不可生搬硬套江浙滬的模式，需要因地制宜。具體而言，筆者認為應注意以下幾方面：

1.深化發展特色產業，培育階梯分布的特色小鎮

加快特色小鎮建設，必須因地制宜、分類指導，建立科學合理的發展思路和模式。各地的地理條件、人文特色、資源稟賦、經濟基礎等各不相同，因此需要選擇不同的特色小鎮發展模式，形成特色小鎮的核心競爭力。

根據四川小城鎮發展的實踐，可以采用以下四種方式建設特色小鎮：一是以“新”興鎮，選取產業特色鮮明、基礎扎實的小城鎮，升級為智能裝備制造、信息科技、生物醫療、節能環保等高新技術特色小鎮，發揮高新技術對經濟的帶動作用，實現產業倍增、質量升級。如：將郫縣“菁蓉創客小鎮”升級為產業鏈、技術鏈、人才鏈完備的創新創業特色小鎮。二是以“農”興鎮，積極實踐新型農業發展方式，打造智慧農業、創意農業、休閑農業，發揮特色小鎮在新型城鎮化和農業現代化互促互進中的作用，轉換農村發展動力，提高農村發展水平。如：擴大武勝縣竹絲畫簾創意農業的影響力，形成創意農業特色小鎮；積極培育飛龍鎮寶塔村的“開心農場”，形成獨具特色的休閑農業鎮。[7]三是以“工”興鎮，深化建設依托工業園區和產業園區、傳統優勢產業、農副產品加工、承接大城市工業轉移的工業鎮的建設，形成特色工業小鎮。如：結合成都“大智造”③板塊，深化建設金堂縣淮口鎮的“成阿工業園”的優勢產業，加快推進“成阿工業園”節能環保、新能源汽車等產業的發展，形成技術密集型的節能環保特色小鎮。四是以“旅游”興鎮，在培育特色旅游鎮方面，可依托歷史文化名鎮、風景區和自然文化遺產等資源，把文化基因融入產業發展的全程，延續文化歷史文脈，打造四川風格的民族風情小鎮。如：將依托風景區和自然文化遺產資源的九寨溝縣漳扎鎮，培育為延續民族風情、傳承工藝文化精髓的特色民族風格小鎮。

此外，立足于四川小城鎮的發展現狀，建設特色小鎮不能僅僅著眼于發展較好的小城鎮，而應形成階梯式發展形態的特色小鎮群。對于發展較好的小城鎮，進行深入規劃引導，進一步突出特色，形成名副其實的特色小鎮；對于中等發展水平的小鎮，要明確其發展方向，加以政策引導，形成點面結合的發展格局；對于發展水平較低但具有發展潛力的小城鎮，政府可幫助其確定主導產業，提供優惠政策支持，引導其向高效、優質的特色小鎮發展。

2.貫徹落實先進理念，建設多規合一的特色小鎮

特色小鎮的建設要做到理論聯系實際，結合資源稟賦和區位優勢，堅持理念指導、規劃先行，形成橫向錯位發展、縱向分工協作的多規合一發展格局。一是注重規劃理念的轉變，按照創新、綠色、協調、開放、共享發展理念的引領，將生態環境保護、歷史文化傳承、統籌城鄉發展等先進規劃理念作為特色小鎮規劃的指導思想，把以人為本、宜居宜業、就近吸納農村人口作為特色小鎮發展的出發點。二是注重統籌布局，進行科學定位。堅持多規合一，做好頂層規劃，對特色小鎮的選擇與建設應充分考慮與區域城鎮體系的協調，挖掘產業特色、文化底蘊和資源稟賦，激發特色小鎮的發展潛力。同時，積極借鑒國內外特色小鎮的發展經驗，將特色小鎮的功能與優化布局統籌起來。比如：借鑒瑞士達沃斯小鎮、法國普羅旺斯小鎮、美國格林威治對沖基金小鎮、浙江烏鎮等的發展經驗，建設定位清晰、精致獨特、充滿魅力的特色小鎮。三是增強規劃的科學性，注重規劃的連續性。借助大數據、云計算、衛星定位等高新技術，進行特色小鎮的規劃，綜合考量規劃中的各種因素，增強規劃的科學性、應用性和動態性。

3. 注重加強創新驅動，形成市場化的特色小鎮

創新是當前經濟結構實現戰略性調整的關鍵驅動因素，是推進特色小鎮建設的根本動力。注重創新驅動，形成市場化的特色小鎮，需要做到：一是堅持科技創新引領產業創新。科學技術是第一生產力。堅持科技創新，尤其是高新技術的創新和產業鏈的創新，提高企業的生產效率，增加產品的附加價值，形成企業的核心競爭優勢。用科技創新引領企業創新，將企業創新升級為產業創新。二是堅持制度創新，完善創新服務體系。制度創新能有效激發人們創新的積極性，促進知識、技術和社會財富的涌現。放開戶籍制度等制度的限制，用制度創新引導“有形的手”減少對市場的影響，加強“無形的手”的效用，發展市場化的特色小鎮。三是堅持投資機制的創新，保障特色小鎮建設的資金來源。積極探索多渠道、市場化的投融資機制，增強財政資金和民間資本的互動活力與效用，破解特色小鎮資金不足的建設難題。[8]

4.堅持協調綠色發展，構建生態文明的特色小鎮

隨著經濟發展水平的提高，人們將會越來越關心的是清新的空氣、干凈的水、放心的食品以及良好的居住環境，因此建設特色小鎮要綜合考慮環境的承載能力、資源的約束力，堅持綠色發展。建設生態文明的特色小鎮，首先要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，把生態文明建設融入經濟社會全過程，加快經濟增長方式的轉變，實現要素驅動向創新驅動的轉變；其次要貫徹落實污染防治和生態保護雙管齊下的方針政策，制定有關生態環境保護、循環經濟發展以及清潔生產的法律法規；最后加快資源環境管理和生態建設等領域的改革，建立職責分工明確的管理體制，加強生態環境行政執法方面的監管力度。

注釋：

①數據來源：四川省人民政府網站數http://www.sc.gov.cn/10462/10910/13580/13582/2015/12/12/10362113.shtml.

②數據來源：四川省人民政府網站數http://www.sc.gov.cn/10462/10910/13580/13582/2015/12/12/10362113.shtml.

③《成都制造2025》強調“大制造”板塊是以成都戰略后備區建設為重點。

[1]發改委網站.“一融雙新”工程開啟新型城鎮化建設新篇章[EB].網易財經,2015(08).

[2]衛龍寶,史新杰.浙江特色小鎮建設的若干思考與建議[J].浙江社會科學,2016(03).

[3]李強.特色小鎮是浙江創新發展的戰略選擇[J].小城鎮建設,2016(03).

[4]四川日報.中共四川省委關于深入貫徹落實黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮斗的決定[N].中國共產黨新聞網,2013(05).

[5]四川日報.四川：百鎮建設讓“進城”農民愛上小城鎮[N].新華網,2016(05).

[6]杜玉泉.“鎮”興四川300個試點示范鎮 就地就近轉移農業人口123萬[N].四川新聞網,2016(05).

[7]市州觀察.農民“玩”創意農業走得“高大上”[N].人民日報,2014(10).

[8]金永亮.關于浙江創建特色小鎮的實踐及借鑒[J].廣東經濟,2016(01).

(責任編輯：周建瑜)

2016-07-30

孫超英，中共四川省委黨校區域經濟教研部主任、教授，研究方向：區域經濟，城鎮化與區域經濟發展；趙芮，中共四川省委黨校區域經濟學碩士研究生，研究方向：區域經濟。

F299.27

A

1008-5955(2016)03-0040-04