良法善治 業(yè)界之幸

文/天酬

良法善治 業(yè)界之幸

EDITOR'S MESSAGE

文/天酬

藍(lán)瘦香菇，似乎成為近日國內(nèi)一些司機(jī)朋友的同感，既有開轎車的，也有開卡車的。

日前，深圳交警開始整治亂開遠(yuǎn)光燈執(zhí)法行動，罰款二百扣一分之外，違法者還需要被罰坐交警提供的綠椅子看燈一分鐘，親自感受一番遠(yuǎn)光燈帶來的“傷害”。交管部門是交通安全的維護(hù)者和交通秩序的管理者，履行職責(zé)的唯一依據(jù)是法律，所作所為必須遵循“法有授權(quán)方可為”的原則。翻遍《道路交通安全法》，亦未見上述規(guī)定。況且“，罰看遠(yuǎn)光燈”也是一種危險行為。監(jiān)管部門提示，看遠(yuǎn)光燈30秒，就會導(dǎo)致視覺出現(xiàn)問題，可能導(dǎo)致誤判。既然看遠(yuǎn)光燈的危害如此之大，駕駛員被“罰看”之后隨即開車上路了，反而埋下了安全隱患。有視光學(xué)專家指出，由于遠(yuǎn)光燈強(qiáng)度大、光比較集中，近距離且長時間照射有可能造成人眼部黃斑中心灼傷，對視力造成不可逆的傷害。淺斟細(xì)酌，交管部門辯解乃被罰者自愿云云，實(shí)屬良法身后橫生的不善惡治尾巴，有賴于負(fù)監(jiān)管之責(zé)的深圳警方糾偏明斷。

相較而言，開卡車的司機(jī)可要比那些被罰看燈的幸運(yùn)許多。就在9月21日全面嚴(yán)厲整治超限超載專項(xiàng)行動之后，僅僅過了三周多一點(diǎn)兒時間的10月14日，交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳及時出臺了《關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動有關(guān)執(zhí)法工作的通知》，對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛、載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的掛車列車、未到整改期的單排裝載車輛運(yùn)輸車、低平板半掛車輛等五種車型松綁。“通知”對執(zhí)法規(guī)范操作及突出重點(diǎn)等進(jìn)行了詳細(xì)說明，強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)行動期間重點(diǎn)查糾其車貨總質(zhì)量超過限載標(biāo)準(zhǔn)和假牌套牌違法行為。

此番專項(xiàng)行動所涉之新國標(biāo)和新法規(guī)，來自業(yè)界的嗆聲確實(shí)不少，主要的意見大多集于車型的載質(zhì)量和外廓尺寸。相關(guān)政府部門積極打通了政策制定者與物流行業(yè)從業(yè)者之間信息不對稱的屏障，認(rèn)真聽取了業(yè)界的意見建議，令一應(yīng)卡車司機(jī)瞬間釋然，頓解藍(lán)瘦香菇之惑。兩廳“通知”，不啻國內(nèi)物流業(yè)界的福音，契合了卡車司機(jī)群體和相關(guān)企業(yè)的迫切需求，的確是在一定程度上的政策松綁。應(yīng)當(dāng)指出，這樣的過度階段能夠維持多久不得而知，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)也好，全新布局業(yè)務(wù)發(fā)展也罷，業(yè)界宜早謀預(yù)案。

誠然，政府部門專項(xiàng)行動的初衷是為解決行業(yè)運(yùn)行效率、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全問題。良法亦需善治，一刀切的重罰并非解決問題的有效手段。而善治重在強(qiáng)調(diào)治理內(nèi)容的法治性、政府工作的透明性、公職人員的責(zé)任性、社會公眾的參與性、社會發(fā)展的穩(wěn)定性。惟有善治才能通過多種途徑實(shí)現(xiàn)社會公共利益的最大化。