保護產權提振信心

汪燕

保護產權提振信心

汪燕

在當前錯綜復雜的國內外環境下，穩增長就是穩投資的邏輯正在進一步強化，尤其是在民間投資占比達六成的背景下，如何進一步激發民間投資活力，無論從“穩”還是從“進”而言，其重要性都不言而喻。

2016年民間投資領域兩大焦點引人關注：一是國內民間投資出現臺階式大幅度下滑；二是“曹德旺們”對外投資的規模越來越大、增速越來越快。兩者的反差，固然有國內產能過剩、成本過高、利潤過低等原因，但企業家因信心不足導致的“不敢投”顧慮也值得深思。企業家的信心，不僅包括對經濟復蘇的信心，還有對產權安全感的信心。

在“大公無私”“一窮二白”的計劃經濟時代，我們基本沒有產權問題，也就無所謂產權保護。改革開放以后，隨著多種所有制經濟的發展壯大，以及社會財富不斷積累和中等收入群體不斷擴大，全社會產權保護意識不斷增強。完善的產權保護制度是市場經濟得以正常運行、現代國家得以有效治理的前提，黨和政府對產權保護也始終在不斷加強。然而還是存在不少問題，比如，不同所有制經濟的產權還不能完全同等對待，侵害企業和居民財產權的事件還時有耳聞，侵犯知識產權的行為易發多發，等等。這些問題的存在，一定程度上影響了企業家創業創新的信心，也一定程度影響著居民對財產財富的安全感。在完善市場經濟的過程中，這些問題不可回避。

今年11月中共中央國務院發布了《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，這是我國首次以中央名義出臺產權保護的頂層設計。所謂“有恒產者有恒心”，在信心堪比黃金、上下同欲渡難關的關鍵時期，《意見》的出臺對提振信心、形成良好預期意義重大。

首先，提振投資信心。在市場經濟活動中，只有對產權予以嚴格的保護，才能穩定各類投資者的投資預期，企業家才會對投資做出一個長遠的戰略考慮。今年中央經濟工作會議再次強調振興實體經濟，提出培育更多的“百年老店”，而落實好產權保護是首要。只有增強企業家財產的安全感，才能樹立企業家長期投資信心，摒棄“干一票就走”的短期思維，最終激活民間投資的活力。《意見》提出的“以發展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業特別是民營企業經營過程中存在的不規范問題”，更是以明確的信號給民營企業吃了一顆“定心丸”。

其次，穩定消費信心。宏觀經濟學相關理論認為，未來家庭支出增加的預期將會導致當期消費降低，說明消費信心與支出預期的相關性很高。隨著我國經濟進入新常態，消費驅動增長的新格局正在加快形成，并將成為中國經濟長期持續穩定增長的重要引擎。目前影響我國居民消費增長的因素中，預期未來支出增加的因素占有相當比重。比如，目前中國普通老百姓最大的財富就是住房，一套房子凝聚了一代人甚至幾代人財富的總和，而關于“70年以后我的房子還是我的嗎”的疑慮，給許多房屋擁有者造成了不必要的擔心。如果居民還要為70年以后的房子續費，則不可避免地會影響居民的消費信心。此次《意見》盡管沒有出臺具體內容，但已經指出“研究住宅建設用地等土地使用權到期后續期的法律安排，推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期”，對穩定消費信心具有積極意義。

第三，激發創新信心。產權不僅僅指物權、債權、股權等各種有形的產權，也包括知識產權等各種無形財產權。相對而言，我國對知識產權的保護更為薄弱，侵權成本低、維權成本高挫傷了知識產權所有者的積極性，最終也會損害創業創新的活力。李克強總理說，創新的必要條件是保護知識產權。在我國進入創新驅動時代后，建立更加嚴格的知識產權保護制度，不僅有利于激發全民創業創新熱情，加快經濟轉型升級，也有利于創新者憑借知識產權增加收入。

作者為浙江省經濟信息中心副主任、《浙江經濟》總編