分享經濟催生新增長動力
——訪“互聯網+”國家戰略智庫專家、中國電子商務研究中心主任、研究員曹磊

本刊記者/馮潔

分享經濟催生新增長動力
——訪“互聯網+”國家戰略智庫專家、中國電子商務研究中心主任、研究員曹磊

本刊記者/馮潔

作為“互聯網+”下的新經濟、新業態，分享經濟正在悄然改變傳統經濟模式，成為經濟新常態下拉動經濟增長的新路徑，為我國經濟增長注入一股強大的新動能

作為“互聯網+”下的新經濟、新業態，分享經濟正在悄然改變傳統經濟模式。黨的十八屆五中全會公報和“十三五”規劃建議中，“分享經濟”首次被提出。這意味著，分享經濟正成為經濟新常態下拉動經濟增長的新路徑，為我國經濟增長注入一股強大的新動能。然而，這一極具顛覆因子的經濟模式也無法逃脫“成長的煩惱”，隨之而來的是難以逾越的監管難題。浙江作為互聯網經濟大省，同樣也是分享經濟的興盛之地，如何搶抓分享經濟發展新機遇？近日，本刊記者就這一話題采訪了“互聯網+”國家戰略智庫專家、中國電子商務研究中心主任、研究員曹磊，請他為浙江分享經濟發展答疑釋惑。

《浙江經濟》：從全國分享經濟的發展現狀來看，浙江目前處于怎樣的位置？

曹磊：分享經濟是指公眾將閑置資源通過社會化平臺與他人分享，進而獲得收入的經濟現象。具體來說，就是資源所有者將自己的閑置資源拿出來，供那些需要的人有償使用。無論是發展勢頭迅猛的手機約車軟件Uber、滴滴，還是備受投資人青睞的房屋分享服務Airbnb、住百家，都是分享經濟的典型代表。

中國電子商務研究中心監測數據顯示，2015年中國分享經濟規模約為1644億美元，占GDP的1.59%。由此可見中國的分享經濟正處于發展的黃金時期。目前來看，浙江的分享經濟快速成長，創新創業蓬勃興起，本土企業創新凸顯，各行業領域發展動力強勁，潛力巨大。同時，分享經濟在發展過程中也面臨行業自我完善、信用體系建設、市場監管機制等方面的問題。整體上，浙江分享經濟仍處于發展初期，未來具有更大發展空間。近兩年，中國政府高度重視互聯網產業發展，堅持以開放的姿態擁抱互聯網經濟、用市場的思維培育互聯網經濟，中央在“十三五”發展規劃綱要中明確提出要“發展分享經濟”，這將為浙江分享經濟發展帶來重大利好。

《浙江經濟》：您認為，分享經濟的出現對傳統經濟模式具有怎樣的顛覆性影響？

曹磊：分享經濟正在顛覆性地影響著浙江的傳統商業模式。對生產者而言，市場交易成本的降低將導致傳統企業邊界收縮，帶來個體經濟的強勢回歸。對消費者而言，交易成本的下降將引發“以買為主”向“以租為主”的轉變，增加消費者的福利。通過“自由人”的聯合，分享經濟給了供求雙方更自由的選擇，也自下而上推動著制度變革，提升了經濟運行的效率。

分享經濟已經來到時代的風口，未來一切可分享的東西都將被分享，人們的工作和生活方式也將因之發生深刻變化。

《浙江經濟》：經濟新常態下，分享經濟的出現為傳統經濟轉型找到了一條新路。在您看來，分享經濟的快速發展將為浙江經濟的轉型提質帶來怎樣的歷史機遇？

曹磊：分享經濟能大規模盤活經濟剩余而激發經濟效益，這將為經濟增長注入一股強大的新動能，有助于浙江經濟實現“動力轉換”，把服務業變成經濟增長的“主引擎”。優秀的分享經濟平臺往往獲得超常規發展，用戶、營業額甚至出現指數級增長，其發展速度、市場影響力、資本對價完全不同于其它創業公司。它們深刻洞察用戶痛點、構建信任化分享經濟平臺、讓用戶獲得價值與友好體驗、讓社會資源最大化復用，一批“獨角獸”企業因此成就，而且估值高企，呈現出一種跳躍式發展、爆發式增長、極富滲透性的獨特的“分享經濟平臺效應”。它們快速成為互聯網行業的翹楚，并引發分享經濟模式在浙江各行業中的創業潮。

未來萬物互聯，分享經濟也是物聯網的一個發展階段過程。應該說，分享經濟開啟了浙江經濟新的增長極，是一種新的經濟增長模式。

《浙江經濟》：新一代信息技術與創新2.0的互動演進推動了分享經濟的發展。目前，在租車服務、在線短租、家庭廚房共享平臺、眾包物流等領域都出現了分享經濟的身影，新的商業模式不斷出現。您認為，應如何從政策層面加以引導，為分享經濟的創新和發展創造最優的環境？

曹磊：首先要包容創新。分享經濟新業態出現后，很多人不清楚政策走向，對此持觀望態度。政府應該表明態度，積極發展分享經濟，鼓勵更多企業、公眾參與。

其次要公平有序。一是促進新舊市場主體協調發展，可以指定過渡政策，例如限定專車日接單數量、規定房屋整體短租時間等。二是要促進新舊市場主體合作，加快舊市場主體改革，實現新舊市場主體合作共贏。三是對于擾亂市場秩序的行為要加大處罰力度。

再次要完善環境。一是加快法規制度體系建設。在商法、民法、合同法等有關法律條款中，從促進競爭角度平衡各方利益。二是加快社會信用體系建設。加快社會信用信息體系建設和共享利用，同時加快培育第三方專業化信用服務機構發展。

最后要放管結合。放的方面：一是可以采用分級分類管理等方式，適度放寬交通出行、物流快遞、金融服務等準入門檻。二是可以加快電子登記管理和電子營業執照應用，加快解決各省門檻標準不一、全國性平臺企業疲于辦理資質等問題。管的方面：一是轉變監管理念，塑造互聯網監管思維，發揮大眾評價、企業治理、行業自律等多方作用，建立多方協同的治理機制。二是創新監管方式，建立健全以信用為基礎的事中事后監管體系，利用大數據技術等加強監督檢查和違規處置，加大失信懲戒力度。

未來幾年，在浙江出現若干家巨無霸平臺型企業是完全有可能的。分享型企業若是想立于不敗之地，應該堅持以“用戶為中心”，依靠價值創造來獲取可持續發展能力。在發展過程中，企業應加強自我監督，主動履行社會責任，不能因為當前存在制度缺失或管理的灰色地帶就放松對自身的要求，更不能以僥幸心理利用制度漏洞獲取不正當收益。

《浙江經濟》：在分享經濟迅速發展的同時，也有人對分享經濟發展所衍生的監管問題提出質疑。您認為，對于分享經濟，怎樣的監管模式最為合適？

曹磊：分享經濟作為互聯網經濟的一種，由于重構了各方參與者在交易過程中的身份、權利義務關系，其具有的虛擬性、全球性、高效性的特點和利用網絡數據傳輸進行交易的運營模式，決定了行政管理機關對其監管必然面臨新難題。

面對分享經濟中出現的各類新型服務模式，監管部門不可削足適履，不應該在不了解情況之時就貿然地進行封殺和禁止，不應該本著寧可扼殺分享經濟也要維護傳統監管模式的思路開展工作。目前最主要的是觀察形勢、找準問題，摸清市場的走向，然后再決定采取什么樣的監管方式，而不能輕易否定新的交易形式。從觀念上看，政府應轉變依靠事前準入的思維，應看到監管的有效性取決于事中、事后的信息實時共享；從手段上看，政府應學會利用互聯網大數據實施監管，如此不僅能夠實時發現違規信息，甚至能夠預測違法事件。

在新經濟形勢下，監管部門應該遵循市場主導思路，提高執政能力，對分享經濟持包容和鼓勵的態度，站在更高的戰略高度看待分享經濟對中國發展和轉型的意義，改變監管模式，創新監管手段。

《浙江經濟》：從目前的發展現狀來看，一些最初的分享經濟鼻祖已經呈現出發展頹勢。在您看來，在分享經濟的發展過程中，模式的創新迭代是否是必須的？它對分享經濟的可持續發展具有怎樣的現實意義？

曹磊：從商業模式或涉及的領域看，中國早期絕大多數的分享經濟平臺都是從模仿國外的平臺開始。但成功的分享經濟平臺并不能簡單照搬照抄，而是需要在模仿的基礎上進行本土化創新。此外，市場競爭壓力不斷加大也在倒逼企業走本土化創新的道路，因此分享經濟發展過程中模式的創新迭代是必不可少的。

“互聯網+分享經濟”就是這樣一場全覆蓋的社會化創造性實驗。之所以說是“實驗”，是因為它基于開放、源于創新，因為它要集成智慧、協同融合，因為它會改造傳統行業、影響人類生活、改進社會治理、促進生態優化，這也是分享經濟的可持續發展不可缺少的重要過程。

《浙江經濟》：根據最新的數據顯示，70%的按需分享經濟行業里的就業人員對自己的工作感到很滿意。您認為，分享經濟的發展對當前中國的就業以及國人的職業理念將產生怎樣的影響？

曹磊：隨著經濟社會發展、技術發展尤其是互聯網的發展，以新業態、新模式為特征的“分享經濟”由此產生，并提供了比較廣闊的創業和就業機會。例如Uber、滴滴這類的打車軟件，它們提供了一個可靠的平臺，能幫助有需求的人們自主經營創收。加入的車主每天會接觸各行各業的人，也因此為自己的生活增添許多樂趣。他們還可以自主選擇工作時間，以一種更加自由和靈活的方式實現額外創收。而且如今分租公寓、穿二手衣物、拼車、易貨和購買廉價品，這些消費理念在年輕一代人中已非常普及。

黨的十八屆五中全會公報提出的“加強對靈活就業、新就業形態的支持”以及“十三五”規劃建議的“發展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發展”將成為未來五年勞動力市場的“新常態”。在不久的將來，能夠讓就業者直接與市場進行連接的“互聯網平臺型就業”有望成為主流就業模式。