智能制造助推“浙江制造”華麗轉身

何榮飛 湯臨佳

智能制造助推“浙江制造”華麗轉身

何榮飛 湯臨佳

后金融危機時期浙江制造業正漸漸失去比較優勢，急需通過先進制造技術革命實現二次起飛，智能制造為“浙江制造”的華麗轉身提供了寶貴的“技術機會窗口”

當前，智能制造已成為全球第四次工業革命創新的標志，直接影響未來全球制造業競爭格局。后金融危機時期浙江制造業正漸漸失去比較優勢，急需通過先進制造技術革命實現二次起飛，智能制造為“浙江制造”的華麗轉身提供了寶貴的“技術機會窗口”。筆者調研剖析了浙江多個地市以及國內典型城市推進智能制造的進展，對浙江如何有序推進智能制造提出對策建議。

智能制造是工業轉型迫切需要

智能制造是智能車間、智能工廠以及智能園區的多層次組合體?！爸悄苘囬g”實現智能機器人+流水線、“零”操作工人、高度信息化控制；“智能工廠”實現企業CPU式中央控制中心、原材料智能采購與分檢、“花園式”工廠布局；“智能園區”實現供應鏈智能優化、全覆蓋式企業物聯網以及全新的工業生態系統。“十三五”時期，浙江工業轉型升級必須依賴智能制造的成功推進，這是因為：

——參與全球制造業競爭的迫切需要。智能制造已成為全球制造業發展的風向標。國外主要發達工業國家已從工業電氣化、信息化制造向智能制造過渡，如德國工業4.0計劃、日本“創新25戰略”、美國“再工業化”計劃等，都以工業機器人、高端數控機床、柔性制造系統等現代裝備制造業來占據產業制高點，運用現代制造技術和制造系統提高傳統產業的生產效率。浙江發展開放型經濟，未來制造業的出口不得不與發達國家制造業一較高下，急需占領制造業產業鏈高端位置。

——浙江制造業創新驅動的迫切需要。浙江制造業正在經歷從要素驅動向創新驅動轉型升級的陣痛期，傳統“低、小、散”的生產方式已無法適應未來精準化資源配置、自動化組織生產和網絡化企業互聯的趨勢。國內兄弟省市中發展智能制造較好的福建泉州市、廣東廣州市、江蘇常州市等，其發展經驗表明加快促進智能制造技術的突破和企業層應用，能夠提高大幅生產效率。據國外機構測算，推進智能制造能夠大幅度降低生產成本40%以上，這有助于培育浙江省制造業新的競爭優勢，實現從勞動成本優勢向生產效率優勢成功轉型。

浙江優勢

浙江民營經濟活躍，也是傳統制造業大省，對接和推進智能制造工作具有內在需求動力。通過對杭州、寧波、金華、溫州等地市智能制造的調研，發現呈現以下一些特征：

產業布局基本形成，發展增速保持良好。浙江是傳統制造業大省，具備發展智能制造的產業基礎。目前智能制造在浙江落地產業主要分布在高端裝備制造、信息經濟、云計算與大數據、軟件信息服務、移動互聯網、集成電路、現代物聯網以及信息安全等，其中有多個產業的工業增加值年均增速超過10%，有效支撐了浙江智能制造大產業的快速騰飛。其中，杭州市2014年在戰略性新興產業、裝備制造業和高新技術產業，分別實現增加值813.12億元、921.4億元和1096.63億元，分別同比增長13%、9.3%和10.5%，成為全市智能制造產業的優質核心。

依托科技創業小鎮，形成特色專精方向。相繼成立的西湖云棲小鎮、富陽硅谷小鎮、余杭夢想小鎮等九大特色小鎮為大量科技創業企業提供了初生土壤，其所涉及的電子通信、云計算與大數據、自動化機械等產業都與智能制造產業鏈緊密相關。杭州市目前已形成66個工業功能區和57個特色城鎮工業功能區，以汽車及零部件、新能源、新材料及高端裝備為主導產業，成為杭州市新一輪經濟增長點。未來，結合浙江具有特殊競爭優勢的跨境電子商務、智慧城市建設、網絡信息安全、智能軟件系統、現代企業物聯網等多個產業，將帶動智能制造向更深層次進行整合與拓展。

龍頭示范企業形成，引領產業轉型升級。目前浙江已出現一批智能制造水平較高的大型企業，成為智能制造產業發展的示范標兵。如阿里巴巴借助云棲小鎮建設工作，將傳統電子商務領域向云計算、大數據、工業互聯網等多個領域延伸，構建“電子商務生態圈”。再如信息安全管理領域杭州聚集了?？低?、大華股份、宇視科技等智能安防產業全國三強，對國內該領域技術標準和產品方向具有指導效應。傳統產業中也涌現一批應用智能制造技術的標桿企業，如巨星科技發展智能機器人工作，而杭齒集團應用智能化信息化技術，開發出齒輪箱產品遠程監測、AMT自動換檔變速器等高檔產品。此外，如西子聯合、三花集團等大企業已初步建成“智能車間”以實現高效、安全、綠色的生產流程。這些龍頭示范企業對其所在行業積極對接智能制造技術，實現生產方式變革起到了引領、示范作用。

存在問題和推進建議

出臺與本地工業制造水平相適應的智能制造推進政策。推進浙江工業智能化升級應該建立在工業2.0所完成的工業電氣化與工業3.0所完成的工業信息化基礎之上，浙江有些地方一味鼓勵企業大力引進智能化程度較高的工業4.0生產工藝以及應用企業聯網式生產方式等。一些以傳統產業為支撐的塊狀經濟還不能有效消化智能制造理念，造成政策熱潮過后“花瓶設備”、“紙上流程”等大量冗余，一些企業出現過度投資、低效投資等問題，最終產生大幅虧損的情況。建議省委省政府在《中國制造2025》總方案的指導下，制定浙江推進智能制造發展的總體方案。各地市要因地制宜，區別對待，結合本地區制造業基礎，出臺有區域針對性的推進政策。對于工業基礎好的地區或企業應著力推進智能制造流程再造，包括“智能工廠”等基礎布局建設以及嵌入工業物聯網的智能制造方式，杭州市濱江區?？低暭瘓F的研發制造基地可作為發展模板。對于基礎薄弱的地區則應優先落實企業信息化改造工程，推進智能裝備引進與工藝改造有機融合，盡快以“裝備+機器人”的制造方式替代傳統以流水線工人為中心的制造方式。

以三項措施化解“三貴三難”，緩解智能制造的成本困境?！叭F”是指基礎設施投入貴、技術人才聘用貴、維護保養費用貴，造成企業成本支出高企；“三難”指生產方式轉型難、聯網協同工作難、指揮調度管理難。智能制造的核心理念是網絡式、智能化、系統性的生產制造新模式，與傳統生產方式相比具有顛覆性改變，智能化技術改造過程中將承受人、財、物等多方面帶來的綜合成本壓力。為了給智能制造企業“減負”，建議省政府采取三項措施：一是實行稅收優惠?？煽紤]將智能制造設備購置費納入企業技術改造抵扣額度，并允許對此類固定資產采用加速計提折舊。二是研究出臺“智造2025”等專項扶持基金。針對引進高規格智能制造設備，開展智能制造研發，投入智能生產流程改造等活動進行項目補貼。三是在保證銀行等傳統融資渠道的基礎上，進一步拓展智能制造設備領域的融資租賃、項目眾籌等新型融資渠道，合理高效利用第三方社會資本參與推進智能制造。

重視智能制造基礎設施投入以及工業制造標準化進程。當前，浙江在推進智能制造的過程中，信息化等基礎設施建設明顯滯后當前需求。建議進一步加快高速互聯網等智能制造基礎設施布局，并在工業基礎較好的地區及工業園區內優先搭建智能工廠數字化接口、企業物聯網、公共信息服務平臺等基礎性物理架設，為企業智能制造方式改造提供較為完備的基礎設施建設。另一方面，國外發達國家如德國工業4.0的發展經驗顯示，工業標準化應領先于智能制造的應用。特別是智能制造生產設備的元器件規格標準化，智能生產流程標準化，智能控制管理標準化等，應先于智能制造的應用工作完成。建議有關部門根據浙江智能制造的推進情況，會同質監等部門先于國家標準制定區域性工業基礎元器件的標準化，以此推動在更高層次對智能制造標準化進行統一部署。

加大智能制造共性技術供給和各類技術服務支持力度。調研發現，浙江有大量中小型企業難以尋找合適的智能制造技術的問題。一些大型的國際化技術供應商更多提供成套的智能制造技術解決方案，改造成本甚至超過企業的平均年產值，而中小型技術供應商則難以提供匹配度高的智能制造技術和管理模塊，改造效果差。此外，由政府主導的智能制造共性技術研發及技術服務平臺等工作則落后于地方實際需求，一些公共實驗室、技術平臺實際中更多地只承擔了技術檢測等簡單技術服務功能。智能制造給傳統制造型企業帶來眾多新興技術領域，省政府以及各地市政府應加強對“通用技術”研發投入，突破核心共性技術的研發和產業化，從而有效降低企業的改造成本。同時，還應關注企業采用智能制造生產過程中技術和管理的雙向脫節問題，為企業提供人工智能、數字制造、工業機器人等關鍵技術領域技術服務渠道，積極探索新型“產學研”合作機制，加強智能制造的宣傳推介、技術咨詢、系統管理等技術服務。

為推進智能制造提供有效的人力資源保障。智能制造并不意味著產業工人的消失，而是從“一線操作”向“二線操控”的技能升級。隨著浙江智能制造的推進，浙江會出現具備操控技能的現代化產業工人的結構性缺失問題，企業在招募高端智能制造操控工人過程中會陷入新的“用工困局”。另一方面，省內一些欠發達地區推進智能制造過程中大幅度削減簡單技能生產工人，這與地區勞動力包容性就業之間產生了諸多矛盾，也需要得到更多的社會關注。智能制造方式不是簡單的用機器設備替代產業工人，而是對傳統制造方式的改造，未來對智能技術研發、智能設備改造、智能裝備操作以及智能監測管控等方面的新型人力資源需求巨大。應建立完善“外引內育”的人力資源供給機制，引進一批智能制造領域高端研發人員，提升未來智能制造核心技術研發能力，同時協同省內高校及社會性職業培訓機構提供面向中低端產業工人的技能提升教育與培訓計劃，為智能制造基礎性操控提供更多合格勞動力資源。

作者：何榮飛，浙江省人民政府參事；湯臨佳，供職于浙江工業大學中國中小企業研究院