市縣動態

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市縣動態

杭州市余杭區國土房管窗口聯合為“特殊對象”上門服務

日前，杭州市余杭區國土窗口聯合房管窗口的工作人員一起來到杭州某小區住戶家，為“特殊對象”----令人敬仰的83歲高齡的中科院院士毛江森老先生開展了一次聯合上門服務。毛江森，著名醫學病毒學家，中科院院士，長期從事病毒學研究，研制成功的甲肝減毒活疫苗，曾有效避免了類似1988年春天在上海和江浙地區爆發的甲肝疫情慘劇重演，研究成果在國際上居領先地位，是國際公認的第一個“甲肝克星”。幾天前，余杭組團國土窗口接到一個咨詢電話，毛江森老先生名下有一處在中泰街道某小區的住宅如何辦理房產三證？工作人員認真地一一作了仔細答復，當了解到毛老先生由于年事已高不方便親自來市民之家辦土地證、房產證簽字受理，提出能否提供上門服務的需求時，國土窗口非常重視，主動與房管窗口對接。兩個部門最終商定，克服近期因受房產新政影響到窗口工作量成倍增加的困難，做足方案、做好準備，按照約定時間，兩個部門派出骨干工作人員攜帶紅色印臺、簽字筆、《土地登記申請書》《杭州市余杭區房產交易、產權登記申請表》等多份辦證相關受理資料，開展聯合上門受理服務。上門服務走進院士家，只見頭發花白的毛院士端坐在沙發上，對面放著習總書記接見毛院士的合影照片。讓工作人員感到“意外”的是，這位一生與傳染病毒作戰的了不起的科學家，更是一位慈祥可親的老人，十分平易近人，對工作人員現場資料審核、指導表格簽名等一系列嫻熟的受理服務給予親切夸獎，對窗口上門服務為群眾提供便利表示感謝。服務完畢，毛老告訴工作人員，他從小立志成為人民的健康衛士，用科技造福人類，做一個有責任心的科學家。一次平凡的上門服務，意義非凡，開啟了新常態下余杭組團市民之家窗口多部門聯合上門服務的模式；也是不動產統一登記前夕，國土房管兩個部門團結合作的練兵服務；更是一次窗口向科學精神致敬的學習服務。

杭州市國土資源局余杭分局俞洋陽石琰

溫州市以“三三法”推進地質災害防御工作

溫州市地處東南沿海，地質環境復雜，地質條件脆弱，尤其是近年來，氣候變化異常，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害多發頻發。面對嚴峻的防災形勢，溫州市國土資源局通過科學防御、積極治理，將地質災害帶來的損失降至最低，確保人民群眾生命財產安全。一是抓工作機制，做到三個“到位”。責任落實到位。建立健全政府主導，國土協調，部門協作，公眾參與，齊抓共管的地質災害防治體制和機制。將地質災害防治工作納入市委市政府重要工作內容，專項督查，強化考核。每年汛前向市政府專題報告，由市政府組織召開全市地質災害防治工作會議，層層簽訂防災責任書，并通過溫州日報公示地質災害防治責任人、監測員名單。資金保障到位。將地質災害防治經費納入年度財政預算，?？顚Ｓ??！笆濉逼陂g，全市共投入地質災害防治資金近3.5億元。宣傳教育到位。充分利用“4·22”世界地球日、“5·12”防災減災日、“6·25”全國土地日等活動契機，結合農村山區地質災害隱患調查，廣泛開展識災、防災、避災、救災常識的宣傳，切實增強干部群眾的主動防災意識和自救互救的能力。二是抓群測群防，做到三個“充分”。充分發揮預警作用。2011年，國土、水利、氣象部門構建了基于氣象數據和水文監測成果的地質災害預警預報系統，預警預報水平大幅提升，使地質災害防治工作逐步從被動向主動轉變?！笆濉逼陂g，全市共發布預警信息454條，準確預警152次，準確率33.5%，實現地質災害成功避讓8起，避免了155人的人員傷亡。充分發揮應急演練作用。認真組織開展防汛演練，通過演練，積累了預警發布、一線指揮、人員疏散、部門聯動、緊急救援等經驗，進一步提高了政府部門應對和處置突發災害事件的能力。充分應運基層防災建設成果。開展地質災害群測群防“十有縣”建設活動，全市11個縣（市、區）全部通過了部、省驗收。積極開展以基層國土資源所為對象的地質災害防治“五到位”創建活動，使基層地質災害防治能力大大提升。三是抓綜合防治，做到三個“深化”。深化排查自查。汛前，采取市、縣、鄉、村四級聯動，對轄區內地質災害隱患點進行了拉網式排查，并及時整改排查發現的問題。汛期，靠前督查，一線指導，確保防御工作萬無一失。汛后，認真總結回顧，對處置突發地質災害工作進行總體評估，推廣好的工作經驗，改正問題和不足。深化避讓搬遷?！笆濉逼陂g，全市累計對68處地質災害隱患點危險區群眾實施避讓搬遷工程，涉及1914戶、6913人，安置1379戶、5310人，拆除原建筑物1426間。深化工程治理?！笆濉逼陂g，全市先后對350余處地質災害點采取了專項勘查治理和應急排險措施，使7000余人擺脫了地質災害的威脅。

溫州市國土資源局

安吉縣“四到位”穩步推進永久基本農田劃定

安吉縣于2014年列入省土地利用總體規劃調整完善試點縣，同步啟動了永久基本農田劃區定界工作。按照“依法依規、規范調整、確保數量、提升質量、有序組織，明確責任”的原則，永久基本農田劃定工作有計劃、有步驟地開展，截至目前，安吉縣中心城區永久基本農田劃區定界工作已通過省國土廳數據庫質檢，全縣十五個鄉鎮（街道）的劃定成果也已報省廳進行數據庫質檢。一是政策引導，組織機構到位。成立了由縣府辦、農辦、農業局、財政局、水利局、林業局和國土資源局等相關部門主要負責人組成基本農田劃定領導小組，并由副縣長擔任組長，縣國土資源局局長和農業局局長擔任副組長。領導小組全面負責永久基本農田劃定工作的組織、領導和協調工作。領導小組下設工作辦公室，負責方案審定、工作指導、部門協調、經費使用、成果驗收等工作。各鄉鎮（街道）也分別成立了以鄉鎮長（街道主任）為組長、分管鄉鎮長為副組長的永久基本農田劃定工作領導小組。專題召開全縣永久基本農田劃定工作會議，下發了《安吉縣永久基本農田劃定工作方案的通知》（安政辦發2015〔44〕號），部署工作，明確部門和鄉鎮的職責和任務。二是優化布局，規劃銜接到位。近三年來，安吉縣經過“多規合一”的探索，初步實現了經濟發展規劃、土地利用規劃、城鄉規劃、產業規劃、生態功能區規劃、林地保護規劃等相關規劃在基礎數據、規劃目標和空間布局三個方面的融合。在規劃設計中，統籌考慮“三條紅線”（即永久基本農田保護紅線、建設用地擴展邊界和生態保護紅線），在充分銜接的基礎上留有余地，合理優化空間布局。三是嚴格審查，確保質量到位。根據永久基本農田劃定標準和“耕地保護優先，數量質量并重”的原則，在上一輪永久基本農田劃定成果的基礎上，劃好地、保重點，將集中連片、高產穩產優質耕地優先劃為永久基本農田。優先將交通沿線、城鎮村莊周邊容易被侵占的優質耕地尤其是水田劃入；優先將建成的標準農田、高標準基本農田、糧食生產功能區等優質耕地劃入；將坡度6°以下的優質耕地，特別是水田全劃入，并把永久基本農田中最優質連片的核心范圍劃為永久基本農田示范區。四是積極探索，制度保障到位。為切實保護耕地，實現全縣耕地總量不減少、用途不改變、質量有提高和“無違建”村的耕地保護共同責任目標，2015年8月安吉縣出臺了《安吉縣基本農田保護激勵資金使用管理辦法（試行）》，以50元/畝/年的補助標準對村集體經濟組織進行永久基本農田進行有償保護，激勵資金主要用于對基本農田保護區內的路、溝渠等農田水利設施的建設、管護維修、耕地地力提升與環境保護、基本農田保護牌樁等保護標志的維護等。

安吉縣國土資源局戴蕓

東陽市“四到位”做好汛期地質災害防治工作

近日，針對雨水天氣較多和地質災害頻發的情況，東陽市國土資源局精心組織，周密部署，各國土所對轄區內地質災害點進行了新一輪的清查、核實、上報，及時采取有效措施，扎實推進地質災害隱患防治工作，確保人民生命財產安全。一是組織領導到位。細化各鎮鄉國土所負責轄區內地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作責任。實行網格化管理，責任到崗到人。由村兩委干部作為第一監測人，一旦出現災情險情，村兩委第一時間安排轉移人員并聯系駐村干部和國土所工作人員，國土所所長及時上報災情并由上級部門通知專家及時安排現場勘查。建立健全地質災害監測預報制度、汛期值班制度、巡查制度、災情速報、月報制度、惡劣天氣日報制度。二是排查防治到位。各國土所聯合各地鎮政府對各村下發地質災害排查表，對地質災害隱患點進行新一輪清查、摸底，根據摸底情況進行匯總統計、核實，并歸檔整理，建立地質災害隱患點檔案，為以后防治工作做好基礎工作。嚴格落實地質災害隱患點巡查制度，組織人員對地質災害隱患點進行重點巡查，在巡查中密切關注地質災害點的災情動態，做到及時發現及時處理。堅持做到對各隱患點進行汛前排查、汛中巡查、汛后復查，做到不漏一村、不漏一戶、不漏一點。三是監測預警到位。利用鎮干部、村干部參加的大小會議重復強調地質災害防治的重要性，通過地球日宣傳契機、村廣播、村廣告欄等發放地質災害宣傳資料、開設地質災害排查演練等多種形式加大宣傳力度，普及地質災害防治知識。在地質災害隱患點明顯位置設立地災警示牌，向地質災害隱患點干部群眾發放防災工作明白卡、避險明白卡等。不斷提高監測預警手段，及時將汛期雨情通過短信、電話、面對面提醒方式，及時向各國土所負責人、地質災害隱患點檢測人及受威脅群眾，提前做好防災避險工作，充分發揮群測群防體系作用。四是汛期值班到位。建立了由領導班子成員帶班、所有工作人員參與應急值班的汛期值班制度，進一步明確值班人員職責，將地質災害汛期值班工作落實到具體人員，24小時值班堅守崗位，保持通訊暢通，確保災情險情信息及時、準確傳達，及時有效報告處理。

東陽市國土資源局胡敏

臺州市路橋區不斷優化服務　連續多年獲得年度紅旗窗口稱號

臺州市國土資源局路橋分局國土窗口不斷提速提效、優化服務，得到了社會各界的普遍肯定，自2010年以來已5次獲得區政府辦事中心年度紅旗窗口稱號，期間還被臺州市人民政府評為市級“行政審批服務先進單位”。一是優質規范，熱情服務。路橋分局嚴格窗口標準化管理，窗口環境整潔，物品整齊，工作人員著裝統一、用語規范，在辦事中心標準化窗口達標考核中名列前茅。該窗口實行“一人辦、一口清、一筆賬”制度，由窗口人員接手辦理的事由一人負責與相關科室溝通，直到事項辦理完畢；對多項收費統一計算，一筆收取，做到“進一次門、繳一次費”；對前來咨詢業務的群眾，做到一次性明確告知，避免群眾多次跑。二是全周無休，盡心服務。路橋分局國土窗口實行無休日辦公制度，根據不同服務對象和服務區域特點，采取預約服務、延時服務和上門服務等形式分類開展無休日辦公活動，除法定節假日外，常辦項目全周開放服務，只需提前預約，雙休日時一手、二手商品房辦證業務依舊可以辦理且能立等可取，其它項目一般可收資料、領證。同時，對重點投資項目開展全程代理服務，推行前期聯合論證和預審聯審推進項目報批。三是簡化流程，高效服務。近幾年來路橋分局對土地登記發證持續進行提速，全區土地登記發證量最大、與人民群眾關系最為密切的套式住宅土地登記發證，從最初的45天逐步提速至10天、2天，2011年中心城區實現套式住宅“當場辦結、立等可取”。另外，套式住宅轉讓等土地登記也在近幾年內不同程度實現提速和再提速，設定登記延長、土地抵押登記更是實現即時辦理，費用實行零收費。四是橫向提速，給力服務。路橋分局在簡化流程、縱向挖潛，不斷在內部提速提效之外，還積極聯合相關部門，開展橫向聯合提速。2014年路橋分局國土窗口在全市率先推行個人一手商品房土地證、契證和房產證“三證聯辦制”，三證辦理實現資料共享、一次繳費、一小時辦結。2015年個人二手商品房轉讓登記通過“容缺受理”，又實現了“三證聯辦”，申報材料從13份減少至5份，國土窗口的辦理時限從最長7天壓縮至1小時，極大方便了辦事群眾。

臺州市國土資源局路橋分局姚建華

麗水市榮獲全國國土資源政務信息網上公開市級組優秀單位稱號

日前，國土資源部辦公廳通報了2015年度全國國土資源政務信息網上公開執行情況檢查結果，麗水市國土資源局局再次獲得市級組優秀單位稱號。近年來，麗水市國土資源局局緊緊圍繞國土資源部、省廳及市市政府的信息公開工作要點，堅持以主動共開為常態、不公開為例外的原則，加強組織領導，完善制度建設，進一步細化公開內容、公開范圍、公開主體、公開程序、公開時限、確保重點領域信息公開到位、發布及時。2015年，共公開國有建設用地出讓公告20個，礦業權出讓公告3個，公開征收土地方案9個、征地補償安置公告9個、征地告知書11個、聽證會公告15個。同時，建立全市國土資源門戶網站1+9網站群模式，通過整合各縣（市、區）局門戶網站到市局統一平臺，實現信息上報實時共享，促進了全市國土資源政務信息公開工作的整體提升，全市系統政務信息網上公開繼續保持100%覆蓋面。

麗水市國土資源局黃慶亮

江山市整田治河　精準幫扶

5月4日，江山市賀村鎮賀村村黨支部書記周立文在賀村等村高標準基本農田建設和水毀耕地復墾項目區樂呵呵地說：“這下好了，農田、河道整治后，再也不用擔心一下大雨就出現洪水橫流、農田被淹的現象了……”作為江山港支流，橫渡溪賀村段流經塢里前頭畈，不僅擔負著賀村村和獅峰村的農田灌溉的功能，還肩負著排水行洪任務。由于橫渡溪彎延曲折，且河床淤積嚴重，導致行洪困難，農田易受淹，特別是近幾年連續遭受特大山洪災害，出現過局部堤壩被沖垮、部分水田被沖毀等問題。賀村村塢里前頭畈的環境和水毀問題，引起江山市國土資源局高度重視，在多次會同相關部門、鄉鎮實地調查論證的基礎上，決定與“清塘美河”行動相結合，對塢里前頭畈進行土地整治，著手實施高標準農田建設和水毀耕地復墾項目。根據方案，項目區需實施土地整治總面積825畝，建設高標準基本農田面積701畝。為有效解決資金難題，江山市國土資源局想方設法，積極向上爭取資金的同時，對方案進行優化，最終確定項目總投資為765.42萬元（含省下撥的災毀耕地復墾補助資金60.1萬元）。該項目工程于今年1月動工，預計2017年5月底前完工，將建設排、灌渠道8621米、整治（堤壩護砌）橫渡溪長1371米，坂中灌排渠內還將建啟閉機閘室7處，橫渡溪上將建造橋梁1座、堰壩2處?！澳壳?，該項目的土地平整形象進度已達70%?！苯绞袊临Y源局副局長沈煜霆表示，“項目建成后，將極大提升項目區的防洪、治污和節水能力，更能提高塢里前頭畈田園風光和橫渡溪的‘顏值’”。

江山市國土資源局陳小軍何江榮

三門縣出臺《土地整治項目實施管理辦法》

為加強對土地整治項目的管理，進一步規范土地整治工作、加強項目資金使用管理，三門縣政府日前出臺了《土地整治項目實施管理辦法》。鼓勵規范自行開發。《辦法》共五章二十二條。一是明確了項目申報入庫、審批立項、變更調整、組織驗收等各項程序操作規程。項目審批機關對土地整治項目從組織申報到檢查驗收過程進行嚴格審核、批準和驗收。項目區分為政府性和自行開發項目，政府性項目鄉鎮行政一把手負總責，工程竣工驗收采取質量驗收100分制綜合打分方式進行，評定質量等級。綜合評分在90分以上（含90.0分）為一等，80-89分（含80.0分）為二等，70-79分（含70.0分）為三等，70分以下為不合格等級，驗收不予通過。經質量評定得分為90分，給予業主20000元/畝項目資金補助，每提升1分，增加項目資金補助100元/畝；質量評定得分為80分，給予業主19000元/畝項目資金補助，每提升1分，增加項目資金補助100元/畝；質量評定70分的，給予業主18000元/畝項目資金補助，每提升1分，增加項目資金補助100元/畝；項目區外配套機耕道路（寬度4米以上）達到《浙江省準四級公路工程技術標準（試行）》的要求，給予100元/米的補助。二是明確了申報主體、審批機關、項目內容。各鄉鎮（街道）人民政府為項目申報主體，各級國土部門為項目審批機關，各級國土部門、財政部門根據項目單位申報情況建立項目庫，《辦法》對申報項目的內容提出了具體要求。三是項目資金的使用管理。明確項目資金實行預算管理制度和竣工決算制度，項目資金根據工程進度撥付。并對項目資金的安排使用作了嚴格要求，要嚴格按照預算科目及有關合同支付相關費用，不得超范圍、超預算和虛列支出。

三門縣國土資源局楊文晉

余姚市對公款競爭性存放銀行進行招標

近日，余姚市國土資源局對公款競爭性存放進行公開招標，通過在局門戶網站發布招標公告，吸引了9家銀行參與投標。經過評標委員會打分，最終確定浦發銀行、建設銀行、光大銀行、民生銀行及寧波銀行5家銀行競得標項。為規范公款存放管理，從源頭上預防腐敗發生，今年年初余姚市局制定了關于《公款競爭性存放管理實施細則》。按照《細則》規定，在土地招標、拍賣、掛牌出讓時，臨時收取的保證金、中標單位的確保地面建設的履約保證金、礦山生態治理備用金、工程施工進度和質量保證金等，除日常流動資金外，全部納入公款競爭性存放管理范圍。參與公款競爭性存放的銀行，需提供近3年的綜合評價報告，經集體討論，決定是否有資格參與投標，之后經過招投標基本程序，確定公款存放銀行。此外，該局還就局本級和下屬事業單位的銀行賬戶的開立、變更、撤銷等審批、報備作出了規定。

余姚市國土資源局徐燮彪毛立帥

景寧縣移動“一張圖”　管地“一點清”

近日，景寧縣國土資源局配備了30余個“移動地政、礦政系統”移動終端，并下發至各科室和基層所，內置國土資源“家底”，創新資源開發利用“天上看、網上管、地上查”的動態監管模式，實現了管地用地“一點清”。該系統以國土資源“一張圖”系統為基礎，內置規劃圖、現狀圖、影像圖等，涵括土地利用現狀、基本農田、遙感監測以及基礎地理等多源信息的集合，輕點測量、統計等，即顯現了該地塊的權屬、規劃地類、現狀地類和手續辦理等情況，轄區內各類土地現狀、規劃部署一目了然，高效、便捷、省時、省力。系統還很好地與將移動地政、礦政現有土地信息數據庫結合起來，與各類行政監管系統疊加，能夠滿足國土資源的調查、審批、供應、開發、執法等外業采集和監管功能?；鶎庸ぷ魅藛T通過隨身攜帶移動終端可即時定位、取照、核對，現場快速識別地類、面積，從而極大提高了工作效率，降低了行政成本。

景寧縣國土資源局藍天