樓文韞
企業服務“網格化管理”新路徑
樓文韞
網格化管理是依托統一的城市管理以及數字化平臺,將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格。首先,它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題;第二,它是管理手段的數字化,體現在對管理對象、過程和評價的數字化上;第三,它是科學封閉的管理機制,具有一整套規范統一的管理標準和流程,將發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環,從而提升管理的能力和水平。網格化管理將過去傳統、被動、定性和分散的管理模式轉變為現代、主動、定量和系統的管理模式。簡單來說,城市網格化管理是運用數字化、信息化手段,以街道、社區、網格為區域范圍,以事件為管理內容,以處置單位為責任人,通過城市網格化管理信息平臺,實現市區聯動、資源共享的一種城市管理新模式。
當前網格化管理在創新社會管理中發揮著越來越重要的作用,在經濟領域,它也被廣泛運用。為進一步創新企業服務機制,健全企業服務網絡,提升企業服務水平,實現企業管理全覆蓋,筆者對寧波杭州灣新區產業板塊的重點企業開展網格化管理進行了探索。
創新企業服務的網格化管理是以利企、惠企、便企為宗旨,以全方位提升企業服務為抓手,整合資源、搭建平臺、分類指導,建立長效服務機制,探索職責明確、管理精細、服務有效的網格體系,真正實現管委會作為“企業之家”的服務理念。
網格化管理可按照條塊結合的基本原則,在新區產業板塊內形成“全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職、一專多能的監管網絡,以及權職明確、任務清晰、流程規范、運轉靈活的工作機制。一是網格化管理以實現企業管理全覆蓋為總目標,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現企業管理與服務的扁平化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。二是網格組成及管理人員配備要層級清晰,構建“局長—分管局長—科室(中心)科長—包企干部”四級管理機制,建立健全網格化模式管理制度并細化網格化管理模式,保證各項工作有條不紊得開展。三是借助地理分布進行網格劃分,落實責任部門。根據新區道路、用地分布,利用主干道路將全區產業板塊劃分為5大區塊,即5個網格。按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,通過網格責任人為企業提供各項服務。每個網格由具體科室(中心)負責,統一由分管局長調度和安排每日的工作,即“包企干部向各科室(中心)科長負責、各科室(中心)科長向分管局長負責、分管局長向局長負責”,從而實現新區企業網格化管理無縫隙、全覆蓋。
抓好網格管理內容,達到政府管理預期目標。每個網格的管理小組負責該區域內企業管理(含企業規模、行業情況、存在困難等情況排摸)、企業走訪、企業動態新聞發布(《每日要情》、內外網、其他媒體)、經濟政策宣傳指導、項目推進跟蹤、統計數據上報、科技創新激勵和環境監察的日常監管。通過區域分塊、網格到組、定崗布控、責任到人的管理方式,建立責任細化、考核嚴格、規范高效的網格化管理體系,掃除服務“真空”地帶和管理的“盲區”,降低管理成本,提高管理水平和效率,做到“人、地、事、物、情、組織”等全要素信息的精細化管理。
網格化管理工作措施應堅持多樣化和時代化。一要建立日常網格聯系媒介。利用互聯網、網格QQ群、微信群、網格例會、網格流動工作站、短信平臺通道等加強網格的日常聯系。二要定期召開網格內管理會議。包括企業座談會、網格管理小組討論會,網格長每月按照網格管理內容逐一向局領導匯報。進一步增強服務的實效性,對經濟趨勢、科學預測由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉變,在深入研究問題、提供實用有效的產品上下工夫。三要定期組織網格內群團活動,深入企業員工一線,關心其工作和生活,提高其在新區的幸福感和歸屬感。四要建立定期督查考核制度。對網格化管理工作加強督查考核,對各網格內工作人員工作動態、問題解決等情況的進行定期督查。五要建立定期輪崗淘汰制度,對各網格的AB崗責任人建立定期淘汰制度,對各網格的管理隊員實行定期輪崗交流制度,激活用人機制,提高全體隊員的綜合素質。
作者單位:寧波杭州灣新區管委會經濟發展局