新形勢(shì)下采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制思考

陸凱（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局蘇州調(diào)查隊(duì)，江蘇 蘇州 215000）

新形勢(shì)下采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制思考

陸凱
（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局蘇州調(diào)查隊(duì)，江蘇 蘇州 215000）

隨著社會(huì)各界對(duì)PMI的關(guān)注不斷提高，PMI數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提升。本文從采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查工作實(shí)踐出發(fā)，剖析了調(diào)查工作各個(gè)環(huán)節(jié)影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素，提出從數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的建議。

采購(gòu)經(jīng)理；數(shù)據(jù)；質(zhì)量

采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（簡(jiǎn)稱PMI）是國(guó)際通用的對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)景氣程度分析的先行指數(shù)，其最大特點(diǎn)是能夠捕捉到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的拐點(diǎn)，及時(shí)地反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的景氣程度。隨著社會(huì)各界對(duì)PMI的重視程度越來(lái)越高，對(duì)PMI科學(xué)性、準(zhǔn)確性的要求也越來(lái)越高。數(shù)據(jù)質(zhì)量對(duì)于提高PMI精度至關(guān)重要。

一、從數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)看采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素

（一）第一環(huán)節(jié)：事前樣本選擇

從事前樣本選擇來(lái)分析，樣本框的設(shè)計(jì)、抽樣方法、抽樣過(guò)程等環(huán)節(jié)都對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

1.樣本框設(shè)計(jì)不科學(xué)。現(xiàn)行的抽樣調(diào)查主要是以普查資料為抽樣框，采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查主要是按照三經(jīng)普為抽樣框，從抽樣框?qū)δ繕?biāo)總體的覆蓋程度上來(lái)講，精度應(yīng)該較高，但從分類特點(diǎn)角度上看，代表性相對(duì)較差；如果挑選樣本時(shí)按照經(jīng)普庫(kù)直接采用全部隨機(jī)抽樣的方式，沒(méi)有按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，既不分樣本所在行業(yè)，也不區(qū)分樣本的規(guī)模，這樣抽選的樣本代表性會(huì)大大降低。

2.原始抽樣不嚴(yán)謹(jǐn)。從理論上說(shuō)，基于三經(jīng)普數(shù)據(jù)，在三經(jīng)普登記的企業(yè)中按照分地區(qū)、分行業(yè)、分規(guī)模的原則抽取相應(yīng)的企業(yè)，應(yīng)該能保證樣本的代表性。然而，在實(shí)際操作中，出于某些行業(yè)或企業(yè)配合度相對(duì)較低等原因，出現(xiàn)了部分地區(qū)全部抽選單一行業(yè)企業(yè)、部分地區(qū)不抽取外資企業(yè)等做法，這些都不同程度的導(dǎo)致樣本代表性出現(xiàn)偏差，最終導(dǎo)致PMI指數(shù)不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

3.換樣過(guò)程把關(guān)不嚴(yán)。在部分樣本企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)需要替換的時(shí)候，部分地區(qū)工作不負(fù)責(zé)，未按照同行業(yè)、同規(guī)模的原則選擇新樣本企業(yè)進(jìn)行替換，而是出于工作便利性等因素考慮隨意挑選企業(yè)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。

（二）第二環(huán)節(jié)：事中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、報(bào)表填報(bào)

業(yè)務(wù)培訓(xùn)、報(bào)表填報(bào)等環(huán)節(jié)直接決定PMI數(shù)據(jù)質(zhì)量，在這些環(huán)節(jié)把控不嚴(yán)，直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.培訓(xùn)指導(dǎo)流于形式。部分負(fù)責(zé)培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查專業(yè)人員停留在培訓(xùn)表面，只走形式，在平時(shí)工作中不注重積累，沒(méi)有及時(shí)總結(jié)報(bào)表上報(bào)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，在對(duì)樣本企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，也就無(wú)法針對(duì)這些共性問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和解釋，影響了培訓(xùn)效果和數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量。

2.企業(yè)相關(guān)人員重視度不高。按照年定報(bào)要求，每年采購(gòu)經(jīng)理集中培訓(xùn)時(shí)間一般為元宵節(jié)前后，而企業(yè)開工時(shí)間往往在元宵節(jié)后，由于新年伊始工作頭緒較多，參加培訓(xùn)的到會(huì)率和認(rèn)真參訓(xùn)程度往往不高，培訓(xùn)結(jié)束后在實(shí)際填報(bào)過(guò)程中對(duì)指標(biāo)理解不透，上報(bào)質(zhì)量不高。同時(shí)，由于企業(yè)人員流動(dòng)性較大，造成部分填報(bào)人對(duì)指標(biāo)口徑、含義、上報(bào)要求等不熟悉，也影響了上報(bào)質(zhì)量。

（三）第三環(huán)節(jié)：事后數(shù)據(jù)質(zhì)量審核

對(duì)樣本企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核的過(guò)程是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查漏糾錯(cuò)的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)重視不足。在數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)人員僅使用數(shù)據(jù)平臺(tái)審核公式進(jìn)行審核，但實(shí)際上平臺(tái)審核僅能滿足簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)邏輯審核，對(duì)于數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)合理性、對(duì)于數(shù)據(jù)的波動(dòng)仍需要相關(guān)業(yè)務(wù)人員的嚴(yán)格把關(guān)。

2.相關(guān)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊。數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)是對(duì)業(yè)務(wù)人員統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)、綜合經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)、數(shù)據(jù)敏感程度等的綜合考量。對(duì)歷史數(shù)據(jù)不清楚、對(duì)數(shù)據(jù)發(fā)展方向把握不準(zhǔn)、對(duì)趨勢(shì)性變化不敏感、對(duì)行業(yè)變動(dòng)不掌握，都會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)的疏漏，無(wú)法發(fā)現(xiàn)樣本企業(yè)填報(bào)的錯(cuò)誤。再加上事后缺乏對(duì)匯總數(shù)據(jù)和細(xì)項(xiàng)數(shù)據(jù)的深入分析、挖掘，對(duì)外界的疑問(wèn)、數(shù)據(jù)走勢(shì)和波動(dòng)等問(wèn)題不能及時(shí)、準(zhǔn)確地做出合理解釋，導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)認(rèn)可度和公信力不高。

二、從數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析，我們可以從過(guò)程著手，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

（一）樣本選擇控制

1.科學(xué)設(shè)計(jì)樣本框。在設(shè)計(jì)樣本框時(shí)首先要以三經(jīng)普數(shù)據(jù)為抽樣框，然后列出樣本單位的相關(guān)輔助信息，包括樣本重要性、行業(yè)代表性、企業(yè)規(guī)模、地域劃分等綜合考量因素，再按照分層抽樣的方法，合理分配樣本，特別要重點(diǎn)考慮本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，保證樣本的代表性。

2.重視原始抽樣方法。在原始樣本抽選的過(guò)程中嚴(yán)格按照既定樣本篩選方案，按照地區(qū)實(shí)際情況分行業(yè)分規(guī)模的抽選樣本，不得擅自隨意替換樣本。對(duì)于部分配合度較低的企業(yè)要耐心解釋相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)，如果抽選的樣本實(shí)際情況不符合填報(bào)要求，要重新按照原有的樣本篩選方案，按程序替換適合的樣本。

3.嚴(yán)格控制換樣過(guò)程。在樣本替換抽選過(guò)程中嚴(yán)格按照既定樣本替換方案，對(duì)相應(yīng)地區(qū)的關(guān)停并轉(zhuǎn)的需要替換的樣本的基本情況進(jìn)行了解。在樣本替換過(guò)程中，要加強(qiáng)審核，重點(diǎn)排查，對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)及時(shí)調(diào)整，按照同行業(yè)、同規(guī)模的原則進(jìn)行替換，杜絕隨意換樣。

（二）報(bào)表填報(bào)控制

1.提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)。定期開展企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員核查，杜絕未經(jīng)負(fù)責(zé)采購(gòu)者確認(rèn)的代為填報(bào)、虛假填報(bào)現(xiàn)象。定期開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法培訓(xùn)。通過(guò)多渠道、多平臺(tái)，采用集中培訓(xùn)、電話交流、網(wǎng)絡(luò)溝通、上門輔導(dǎo)等多種方式與企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員保持緊密聯(lián)系，在報(bào)表制度講解、指標(biāo)解釋、業(yè)務(wù)平臺(tái)操作培訓(xùn)的同時(shí)，宣傳《統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)知識(shí)，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)。

2.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要下大力氣，按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的要求，建立健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，做好基層統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)如期完成。基層單位要建章立制，做到原始記錄齊全，統(tǒng)計(jì)資料查有實(shí)據(jù)，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬登錄完整，數(shù)據(jù)審核嚴(yán)格細(xì)致認(rèn)真，統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案管理規(guī)范化。

（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量審核

1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合審核和分析挖掘。一方面充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息工具加強(qiáng)系統(tǒng)審核，將統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)值轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)自動(dòng)審核條件。另一方面在系統(tǒng)審核的基礎(chǔ)上還需要統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)判斷，如企業(yè)連續(xù)數(shù)月指標(biāo)上報(bào)情況不變，企業(yè)填報(bào)情況與同行業(yè)情況明顯背離，都需要重點(diǎn)關(guān)注并向企業(yè)進(jìn)行核實(shí)。還可以分地區(qū)、分行業(yè)對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)環(huán)比變化較大的，通過(guò)數(shù)據(jù)分析找出影響數(shù)據(jù)波動(dòng)的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)并分析原因。在條件成熟的地區(qū)，可以開展表間審核。通過(guò)同一企業(yè)不同報(bào)表開展表間審核，通過(guò)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)分析評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量。今后可以建立專門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核評(píng)估制度，將各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)放置在統(tǒng)一的平臺(tái)上，進(jìn)行全面綜合的審核評(píng)估，根據(jù)實(shí)際狀況對(duì)基層報(bào)表匯總結(jié)果進(jìn)行調(diào)整修訂，確保專業(yè)間、部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)一致。

2.建立調(diào)查數(shù)據(jù)回訪制度。根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量和企業(yè)配合程度，定期按照一定比例抽選企業(yè)回訪抽查。通過(guò)電話回訪、上門回訪等方式，詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)對(duì)未來(lái)產(chǎn)品和市場(chǎng)前景的預(yù)期、企業(yè)中遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略和方向等，有助于進(jìn)一步對(duì)企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的回訪，了解企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)采購(gòu)經(jīng)理報(bào)表制度的掌握程度，填報(bào)情況，從而對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量作出評(píng)估和判斷。

（責(zé)任編輯：高萍萍）