大型活動志愿者管理問題研究
——以武漢園博會為例

孫佳越

中南財經政法大學馬克思主義學院 ，湖北 武漢 430000

大型活動志愿者管理問題研究
——以武漢園博會為例

孫佳越

中南財經政法大學馬克思主義學院 ，湖北 武漢 430000

目前，在我國舉辦的各種大型活動中，我們不難看到志愿者發揮的作用越來越大，志愿者能力的高低影響著活動的效果，因此，及時看到我國大型活動中志愿者管理存在的問題，找到解決問題的方式，對于今后大型活動志愿者的管理有著深刻的借鑒意義。

大型活動；志愿者管理

近幾年來，我國的志愿工作取得新的進展，參與志愿服務的個人和集體越來越多，在各類大型活動中更是涌現出不少優秀的志愿者。從2008年的北京奧運會到2010年的上海世博會，再到各類國家級、亞洲級、世界級體育賽事、商貿活動等大型活動的成功舉辦，都離不開志愿者的辛勤勞動。縱觀我國大型活動的志愿者管理，有進步的同時依舊存在不少的問題，如何解決這些問題，讓志愿工作有更進一步的發展，是本篇文章研究的重點。

1 大型活動志愿者管理存在的問題

1.1 相關法律法規不完善

在我國，志愿者事業起步較晚，相關的法律法規也不完善。最突出的問題就是我國基本沒有志愿者管理的相關法律法規，一般也只是各個志愿者組織自行制定的管理規則。這在一定的程度上給志愿者的管理工作帶來很大的難度。第二點就是，法律在保障志愿者相關的權益方面也是空白，這一點直接影響到志愿者在志愿工作中的合法權益甚至生命安全得不到合理的保護。志愿者的積極性也會因為法律法規的不完善受到極大的影響。

在園博會中，組委會為每一位志愿者購買了商業保險，以此來保證志愿者的安全問題，但是如果沒有相關法律法規將此事合法化，志愿者的合法權益還是沒有辦法得到保證，志愿者的管理也始終存在問題。

1.2 招募機制落后，志愿者過于集中

首先，在我國大型活動的志愿者招募過程中，一般的招募過程比較煩瑣，占用志愿者較多的時間和精力，由此只能讓很多非舉辦地之外的志愿者望而卻步。其次，過于志愿者的招募，基本集中在舉辦地的高校之中，以當地大學生為主力軍。學校的組織和推薦也占據很大的名額，給很多其他行業的志愿者一種很難競選的感覺，而當地大學生被選上的概率則很大。這些就造成了選拔過程不夠公平、公開和透明。很多活動招募的志愿者比較單一，一些專業崗位志愿者招募明顯不足，嚴重影響志愿工作的效果。

武漢園博會志愿者的招募過程中，采取的主要方式就是高校推薦，武漢市青年志愿者協會將招聘要求、條件和名額下發給各個高校，高校團委和志愿者協會進行招募，最后推薦成為武漢園博會的志愿者。對于一些園林專業的志愿者，組委會則面向全社會進行招募，但是招募效果不如高校志愿者好。

1.3 對志愿者的培訓不足

大多數的志愿者在經過選拔以后都會進行一定的培訓才能上崗，但是大多數的培訓沒有針對性，只是進行一些簡單的介紹，志愿者并不能從中得到實質性的知識。另外，志愿者在正式的工作中分屬不同的部門，志愿者除了接受通常培訓之外，還要接受本崗位的專業培訓，這方面沒有專業的人員，一般都是部門負責人隨意交代一些注意事項就算培訓。同時，各個部門之間對接出現問題，導致培訓脫節。

在一些大型活動，比如北京奧運會，對志愿者的要求相對較高，要接受的培訓也相對增加，甚至比志愿者的服務時常還要長，這讓不少的志愿者也感到心力交瘁，在服務之前就將熱情消耗殆盡。

武漢園博會在初期招募一批骨干志愿者以及負責教師，并對其進行了初步的培訓。第一批志愿者在上崗前也進行了誓師大會和崗前培訓，但是由于園博會持續時間長，需要的幾批志愿者在不同時期上崗，給培訓工作也帶來一定的難度。

1.4 志愿者激勵措施不足

志愿者和其他的工作崗位不一樣，由于它的公益性，決定了管理的特殊性。志愿者的激勵制度不健全，嚴重影響到志愿者的積極性。我國對于志愿者的激勵比較單一，而國外很看重志愿服務工作，如果沒有足夠多的志愿服務時長，將影響到將來的上學和就業。在我國，志愿者的激勵通常是以精神鼓勵為主，集中在口頭的表揚。雖然早就出臺根據志愿服務時長來評選星級志愿者，但是實施中大多并沒有兌現。

武漢園博會的志愿者可以得到統一的志愿者服裝、帽子、水壺等，服務結束后會參與評選一定數量的優秀志愿者。但是對于志愿者的激勵僅此如此，如果志愿者在工作過程中有好的表現，遇到不少的委屈，除了志愿者自身的調整以外，也應該給予一定的激勵，以免志愿者心理變化，影響志愿者的積極性。

2 大型活動志愿者管理問題的解決方式

2.1 完善相關的法律法規

志愿者管理始終存在問題的根源還是法律法規的不完善。因此，解決志愿者管理問題的首要就是要完善相關的法律法規。從志愿者招募機制、志愿者相關權利和義務，到志愿者人身安全再到志愿者的激勵都應該法律化和規范化，讓志愿者的參與零風險，也讓更多的非志愿者愿意成為志愿者。相關志愿者法律法規的完善與否是大型活動志愿者管理問題解決的關鍵，因此要將完善相關法律法規放在首位。

2.2 完善大型活動志愿者的招募體系

首先，招募渠道需要拓寬。在遇到大型活動的時候，組委會一般都會選擇高校來招募志愿者，這就造成志愿者來源單一，專業性不強等問題的出現。因此，在今后大型活動志愿者招募的過程中，組委會應當加大志愿者招募的宣傳力度，充分利用新媒體資源，讓更多的人看到消息，吸引多行業的志愿者加入進來。

其次，招募過程保證公平公正。在我國，其實愿意參與志愿者活動的年輕人很多，但是在一些活動志愿者招募中，高校推薦占據大部分名額，讓很多想做志愿者的人無法入選，打擊了其積極性，不利于志愿者隊伍的擴大和國家志愿者事業的發展。

再次，一些崗位的志愿者需要專業的能力，所以要嚴格選拔過程，讓真正有技術的人在專業崗位上發揮應有的力量。

2.3 建立志愿者儲備隊伍

縱觀我國大型活動志愿者的招募，不難發現，大多具有突擊性。我們舉辦地沒有足夠優秀的志愿者后備力量，每次大型活動都要突擊招募，這樣招募的志愿者良莠不齊，很多志愿者的專業素質不夠，嚴重影響到志愿服務的效率。因此，在平常，各省市、高校志愿者協會都要建立志愿者儲備隊伍，參與常規志愿服務，并定期進行培訓。這樣，在舉辦地擁有大型活動的時候，可以拿出一支能力出眾的隊伍在大型活動志愿軍中擔任主力。志愿者的儲備也有利于提高志愿服務工作的質量。

2.4 完善志愿者激勵制度

志愿者都是義務的勞動，因此，能否建立有效的志愿者激勵制度對于安撫志愿者的心理有良好的作用。首先，組委會不應把志愿者看作“免費勞動力”，而要把他們看作整個活動的貢獻者，為志愿者準備相應的紀念品、吉祥物等有代表性的東西來感謝他們的辛勤付出。其次，組委會應該給予志愿者足夠的精神鼓勵，并且保證公正、公平，看到真正努力的志愿者，并且給予相應的榮譽證書，加大對志愿者的宣傳力度，看到每位志愿者的辛勤勞動。再次，組委會應有相應的人員對于志愿者的工作進行考核，如果有優秀的志愿者，要提供鍛煉的機會，比如參與賽事的組織，志愿者的管理，媒體的宣傳等工作，讓志愿者看到自身的價值。

2.5 加強志愿者的培訓

大型活動一般分工復雜，對志愿者有較高的專業要求，志愿者能力的好壞直接影響活動的效果。因此，加強志愿者的培訓有著重要的作用。首先，志愿者能力有差別，組委會對于骨干志愿者、專業志愿者和一般志愿者的培訓應該有差別性。其次，志愿者崗位不同，在培訓中，不同崗位的志愿者也要接受不同的培訓。再次，志愿者的通識培訓，每名志愿者都不可少。培訓后還應該對志愿者進行考核，對于業務能力不達標的志愿者進行再次培訓，最終促使志愿者為大型活動提供更優質的服務。

志愿者在我國的發展越來越快，我們任何一個大型的活動都離不開志愿者的辛苦付出。近幾年來，我國志愿者在大型活動中的作用逐漸突出，但是，我們依然要看到我國大型活動志愿者管理中還存在不少的問題，全社會要齊心協力，共同解決這些問題，使得我國志愿者事業有新的發展。

[1]閆鋒,黃旭聰,何麗靜.第16屆亞運會城市志愿者管理的難點、對策和實踐研究——以廣州市海珠區為例[J]. 青年探索. 2010(03)

[2]黨秀云,蔣歡.我國志愿者權益保障:困境、問題與對策[J].新視野. 2010(03)

[3]殷向杰,許堯.我國志愿服務發展的困境、成因及完善思路[J]. 道德與文明. 2014(02)