創新創業公共服務平臺的角色定位
——以天津意庫產業園為例

孟祥梅

(天津意庫創意企業管理服務有限公司 天津300133)

創新創業公共服務平臺的角色定位
——以天津意庫產業園為例

孟祥梅

(天津意庫創意企業管理服務有限公司 天津300133)

當今世界，科學技術已成為經濟社會發展的決定性力量，進一步增強創新能力是推動科技日新月異、經濟高速發展和區域競爭力提升的必然要求，也是推進天津市新一輪跨越式發展的必然要求。增強自主創新能力的核心是發揮企業的創新主體作用，關鍵是建設、完善公共服務平臺，從而構建起單體積極創新、群體優勢互補的區域創新體系。對于創新技術的產業化過程，公共服務平臺可在不同環節提供不同的創新創業公共服務，縮短產業化進程，推動傳統產業的升級換代和新興產業的崛起。以天津意庫產業園為例，論述了創新創業公共服務平臺的角色定位。

創新 創業 服務

1 創業公共服務平臺的定義和作用

創業公共服務平臺是由一系列包括人財物相互關聯、相互作用、相互影響的資源，經過有效整合而形成的一種集成，通過利用這種集成資源可為初創中小科技企業提供非贏利性的管理、技術、市場、培訓和融資等各方面的服務，從而降低創新創業成本，提高企業生存率，加快企業發展。具體包括各類創業中心、孵化器等。

隨著我國科技、經濟的發展，建設能為企業提供全方位創新創業服務的創業公共服務平臺已經迫在眉睫。企業在創業初期的確需要一部分資金作為啟動資金，需要一些相關的優惠政策支持，包括最基本的房租費用減免、政府工商稅收政策減免。但當發展到一定程度后，傳統的創業園孵化器便滿足不了企業的要求，企業不但需要更多的市場資金，更需要相關的配套技術支持、人才培養、市場信息、政府政策和配套的環境支持。

因而，打造一個完善的創業公共服務平臺并不是簡單地將原有政府職能進行一個量的轉變，而是要從企業角度出發，努力滿足其對技術、人才、信息、資金、市場和政府政策支持等的需求，不斷學習國際發達地區的成功經驗，結合自身的環境和特色，創造環境與企業協同發展，為創業企業創造一個從創業到企業發展必需的“企業生態系統”。

2 創業公共服務平臺的“硬”服務和“軟”服務

一般來說，攜帶成果到創業公共服務平臺尋求服務的企業，往往都缺乏足夠的資金添置先進的實驗和中試設備。同時，初創期科技企業的領頭人大多是科技人員出身，在人力資源管理、知識產權等方面缺乏經驗。這就需要創業中心在“硬”和“軟”兩方面給予企業幫助。硬平臺方面，建立專業孵化器，如生物孵化器、軟件孵化器和集成電路孵化器等。軟平臺方面，提供人才交流、產權交易、資產評估、知識產權、法律、會計、工商和風險投資等服務。

3 國內創業公共服務平臺現狀

國內的創業公共服務平臺，如上海市科技創業中心、寧波市科技創業中心和蘇州科技城等為國內外高科技人才創業提供孵化場地、資金資助和輔導服務等，并通過中介機構為創業企業提供法律、稅務和專利等多方面服務，為企業成長創造環境。各平臺孵化出大批高新技術企業，有效推動了區域經濟結構的調整，提升了區域產業層次，促進了經濟的發展。

4 天津公共服務平臺建設現狀

天津市地域小、自然資源有限，產業總體自主創新能力還不強，高新技術產業結構不合理，后備梯隊不足，因此經濟的持續發展要依靠創新驅動，需要發揮公共服務平臺的作用，推動高新技術的研發和產業化工作，提高研發能力、改進研發條件、降低企業的創新創業成本，幫助新興產業的創立成長和支柱產業的技術進步。天津創業孵化服務的發展和探索在全國同行中處于前列，在運行模式、管理團隊的建設等方面積累了豐富的經驗，已建成了很多科技企業孵化器，這些孵化器構成覆蓋全市的區域性孵化服務網絡。

從以上分析可看出，天津市創業公共服務平臺建設較為完善，孵化出了大批企業，對天津經濟發展做出了巨大貢獻，后期仍需要繼續加大投入，加強領導，使公共服務平臺發展穩步提升，構建天津創新創業的良好環境。

5 意庫產業園建設情況

意庫產業園近幾年內一直以服務創業、促進就業為宗旨，以城市空間設計、數字創意產業為主題，立足國產自主知識產權技術及產學研合作基礎，以公共服務平臺為樞紐，以“整合、集成、協同、共享”為原則，構建面向青年提供綜合就業創業服務的一站式集成公共服務平臺。

該平臺可實現就業信息、創業輔導、基金管理、項目孵化、企業孵化、軟件服務、平臺服務、成果轉化、展示交易等功能。通過政府扶持、市場驅動、公司化運營、產業化發展的模式，形成具有創新技術平臺、成功商業模式、海量資訊規模的就業信息公共服務平臺。通過整合資源優勢，創新服務模式，推進示范應用，打造青年就業創業綠色通道。

平臺包括一站式信息門戶集成平臺、10大業務子平臺，項目建成后，將是一個覆蓋天津市青年、以需求為導向、具有海量有效資訊的創意創業公共服務平臺。

5.1 創業服務平臺

面向社會創業青年，提供創業指導、創業信息和相關資訊服務；提供創業場地和初創企業基本辦公條件；儲備創業人才和創業項目；協助辦理創業各種手續等。組織開展創業經驗推廣，鼓勵、指導、支持等各種創業優惠政策和活動。

5.2 就業服務平臺

以需求為導向，采取網上服務和網下服務相結合的方式，努力從根本上解決就業供求信息不對稱的問題。平臺以“服務青年，方便企業”為宗旨，以“提升服務水平，促進青年就業”為目標，集青年就業信息發布、用人單位招聘管理等于一體。通過應用示范，形成規模化的就業創業信息網絡。

5.3 基金管理平臺

初創業者缺少啟動資金、缺少融資信用，往往成為其創業面臨的最大障礙。本平臺以處于創業籌備階段和初創階段的企業作為服務對象，由專業的投資咨詢公司負責提供咨詢服務及平臺運作，主要為創業者提供基金知識、基金申請與資助服務。

5.4 投融資服務平臺

搭建立體投融資體系，完善風險投資市場環境和科技成果轉化融資環境，形成以社會資本為主、政府資金為輔的新型科技創業投資結構。針對通過平臺孵化進入成長期的優質企業和中試階段的優質產品，提供投融資知識、最新待放資金、最新優質項目等內容，實現在線咨詢、投融資撮合、項目評審等功能，促使產品與市場真正接軌。

5.5 中介服務平臺

為孵化企業提供全方位、全過程的科技支撐服務，包括工商、稅務注冊服務，財務、人事代理服務，高新技術企業認定、雙軟認定、資質辦理、體系認證及產品認證等，提供知識產權辦理的咨詢和服務及法律援助，協助企業申報國家及省市區各級各類對口政府財政資金資助項目。有效降低創新風險，幫助中小科技企業走上創新發展的快車道。

5.6 人才培訓平臺

設立專門的多功能報告廳和網上課件資源庫，為就業者和創業者及在孵企業提供專題講座和在線培訓，通過專家指導、就業診斷、創業評估、案例分析、實習觀摩等形式，培養多層次、全方位的就業、創業人才。計劃與上海亞太地區經濟和信息化人才培訓中心等建立戰略合作，引進外腦，借助外力，開展信息技術、經營管理、職業發展、創業發展等培訓。

5.7 展示交易平臺

集中展示青年在創意創新領域的優秀科研成果，促進技術轉移和成果轉化，打造科研成果商品化、產業化的快速通道，成為行業性阿里巴巴。平臺融展示、宣傳、品鑒、交易為一體，實現了創意者與應用單位的“有效鏈接”。通過網內的商務模塊，進行知識產權的轉讓和交易，實現創意產業的商品化、產業化。

5.8 共性技術平臺

依托意庫園區的人才和技術優勢，以城市空間設計、創意設計、影視后期制作等領域為重點，加強共性技術平臺建設，實現技術資源共享，對促進天津市設計產業向高端化、國際化、應用化的創新和發展，對提高天津市制造業的附加值和競爭力，創立知名品牌，促進制造業的跨越發展，推進新型工業化等方面將發揮重要作用。

5.9 資源共享平臺

按照“整合、共享、完善、提高”的要求，構建園區共性技術設備共享服務網絡和信息資源庫。圍繞園區城市空間特色產業需求和專業測試與行業檢測，整合、建設應用軟件架構平臺、軟件工程平臺、軟件測試平臺、遠程軟件演示系統，充分發揮資源共享平臺對就業、創業、創意和創新的支撐作用。

5.10 協同辦公平臺

面向園區入駐企業及園區管理機構，能夠滿足無紙化辦公的實際需要，提供協同辦公、統一郵件、統一通信等功能，協同辦公涵蓋日常辦公事務的處理，包括公文管理、待辦事項管理、會議管理、日程安排、車輛管理、資產管理等。■

［1］ 韓麗萍，斯琴，趙紅梅. 公共科技服務體系的發展趨勢分析及評價[J]. 科學管理研究，2013，31(5)：13-15.

［2］ 馮紹紅，李東. 基于工作價值觀的公共科技服務員工激勵探析[J]. 中國行政管理，2012(3)：81-83.

［3］ 段會平，謝莉嬌，徐善衍. 我國農村地區公共科技服務狀況調查報告[J]. 中國科技論壇，2010(5)：122-126.

The Role and Positioning of Public Service Platforms for Entrepreneurship and Innovation：A Case Study of Tianjin Yicoo Creative Park

MENG Xiangmei
(Tianjin Yicoo Creative Park，Tianjin 300133，China)

In today’s world，science and technology has become a decisive power for economic and social development．Therefore，the further enhancing of innovation capacity is becoming an inevitable requirement of not only promoting the development of science and technology and economy and strengthening regional competitiveness but also pushing forward the leap-forward development of Tianjin．To enhance the independent innovation ability of enterprises，the core is to play their roles as an innovative subject and the critical measure is to build and complete public service platforms，therefore creating a regional innovation system featuring positive innovation by single numbers and complementary advantages shared by groups．For innovation technology industrialization process，public service platforms in different areas provide different services at different steps，which will effectively shorten the industrialization process，promote the upgrading of traditional industries and the rise of emerging industries. This paper takes an example of Tianjin Yicoo Creative Park to discuss the role and positioning of public senlice platforms for entrepeneurship and innovation.

innovation；entrepreneurship；service

G322

A

1006-8945(2016)02-0075-03

2016-01-05