解構新經(jīng)濟

來佳飛

解構新經(jīng)濟

來佳飛

當前我國正面臨著經(jīng)濟增速換擋、結構轉(zhuǎn)型升級、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換等挑戰(zhàn)，必須“培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟”。發(fā)展新經(jīng)濟不僅是加快經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，也是浙江“更快一步”建設高水平全面小康的重要途徑?？梢哉f，未來區(qū)域的核心競爭力就在于新經(jīng)濟的發(fā)展程度。

“新經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)導向

在今年的《政府工作報告》中，“新經(jīng)濟”首次被明確提出，“當前我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟”。那么到底什么是“新經(jīng)濟”。根據(jù)李克強總理的概括，新經(jīng)濟的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的，它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及到一產(chǎn)當中像有利于推進適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等。具體來看，概括為以下幾方面產(chǎn)業(yè)特點：

一是高新技術產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)主導。我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)后，最主要面臨的問題就是經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新經(jīng)濟可謂是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要內(nèi)容，這其中又以第四次工業(yè)革命中互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟、智能制造、生物科技、新能源等高新技術產(chǎn)業(yè)為主。高新技術產(chǎn)業(yè)已是當前增長最具活力、潛力最大的產(chǎn)業(yè)部門，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術改造、生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝、小商品制造業(yè)等呈現(xiàn)增長放緩甚至下行的態(tài)勢，特別是利潤率不斷降低，這就需要企業(yè)不斷進行技術改造，通過“機器換人”、生產(chǎn)流程再造等方式不斷提升勞動生產(chǎn)率。同時，紡織業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷向設計、銷售兩端延伸，一方面針對不同客戶特定化的需求增加設計服務，另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售等新的運營方式不斷開拓市場。

三是落后產(chǎn)業(yè)的淘汰與轉(zhuǎn)移。鋼鐵、水泥、煤炭等過剩產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能是我國“十三五”期間的重要任務之一，當前通過破產(chǎn)清算、兼并重組等方式正在全面實施去產(chǎn)能戰(zhàn)略。以浙江鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能為例，浙江充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，實施差別化土地使用稅、電價、水價等政策，倒逼超標產(chǎn)能有序退出。到今年上半年，浙江已完成國家下達303萬噸壓減產(chǎn)能計劃，11家壓減產(chǎn)能企業(yè)設備全部封存，1.3萬名職工全部分流安置。通過“騰籠換鳥”，給新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)騰出廣闊發(fā)展空間。

四是服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。隨著從工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉(zhuǎn)變，服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇越來越大。養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)不斷升級改造，呈現(xiàn)新的發(fā)展形態(tài)。以金融業(yè)為例，以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的新金融是經(jīng)濟的重要先鋒力量，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。

可見，新經(jīng)濟并不是產(chǎn)業(yè)分類概念，也不局限于制造業(yè)或者服務業(yè)，在一二三產(chǎn)業(yè)當中均有分布，代表著產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展的進程。一言以蔽之，新經(jīng)濟泛指一切有利于勞動生產(chǎn)率提升和人民福祉提高的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是引領經(jīng)濟增長的新動能。也正因為近年來新經(jīng)濟的加速發(fā)展，才得以在當前經(jīng)濟增速下行壓力較大的情況下，仍然保持較低通貨膨脹率和失業(yè)率，實現(xiàn)就業(yè)水平和居民收入水平的穩(wěn)步提升。

“新經(jīng)濟”的運行特征

早在美國定義“新經(jīng)濟”概念的時候就指出，新經(jīng)濟是以信息技術為核心的經(jīng)濟現(xiàn)象，當時“新經(jīng)濟”的運行受到第三次工業(yè)革命的影響。而當前我國推進的新經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)深受第四次工業(yè)革命影響，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和運行特征也有著深刻的時代烙印。從信息技術到人工智能，新經(jīng)濟也已轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀斯ぶ悄芎途G色技術為核心，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)濟現(xiàn)象，其運行特征突出表現(xiàn)為：

更加注重綠色發(fā)展理念。隨著我國資源瓶頸問題的凸顯，以及全球氣候變化導致的極端災害的增多，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展成為未來經(jīng)濟發(fā)展的核心理念。將生態(tài)文明不僅僅當做一項任務，更是當做一項資產(chǎn)來抓，即“綠水青山就是金山銀山”。通過綠色技術創(chuàng)新，真正實現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳排放的“脫鉤”。當前我國正在加快推進高碳排放、高污染行業(yè)的退出，加快低碳發(fā)展，推動生態(tài)創(chuàng)業(yè)、綠色創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)創(chuàng)業(yè)，并加快制定一套完整的綠色發(fā)展制度體系和考核評價體系。

更加注重創(chuàng)新發(fā)展。新經(jīng)濟的發(fā)展中創(chuàng)新是主要驅(qū)動力，這里強調(diào)三個方面。一是科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是新經(jīng)濟發(fā)展時代的重中之重，科技創(chuàng)新要把握世界科技發(fā)展趨勢，力爭在移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計算、高端芯片等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，在新能源、綠色經(jīng)濟、低碳技術等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在生命科學、生物技術等生物制造和健康產(chǎn)業(yè)，在高端制造業(yè)、軍工制造、傳統(tǒng)制造業(yè)技術提升等發(fā)展領域內(nèi)實現(xiàn)技術的創(chuàng)新突破。二是模式創(chuàng)新，以信息技術的發(fā)展為契機，促進分享經(jīng)濟、個性定制等新模式的發(fā)展。分享經(jīng)濟是新時代的潮流，也是新經(jīng)濟的重要組成部分，在智慧出行、房屋分享、知識分享、共享金融等領域內(nèi)均已出現(xiàn)了分享經(jīng)濟的“獨角獸”企業(yè)，隨著分享經(jīng)濟的深入發(fā)展，必然會有更多的新經(jīng)濟模式出現(xiàn)，推動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。三是管理創(chuàng)新。新經(jīng)濟的管理模式從過去集權制向更為扁平的管理團隊轉(zhuǎn)變，要培養(yǎng)企業(yè)員工的狼性，促進員工主動創(chuàng)新的能動力。要加快供應鏈的改造，對顧客的需求做出更快速的反應。

更加重視人才作用。在我國外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的初期，主要發(fā)揮了廉價勞動力的優(yōu)勢，但未來勞動力的競爭顯然已經(jīng)不能依靠數(shù)量取勝，而應是人才質(zhì)量的競爭。沒有人才隊伍作為后盾，創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。要發(fā)揮現(xiàn)有人才的能動性，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙。要抓教育改革，特別是職業(yè)教育，深入貫徹和傳承工匠精神。要進一步推出政策吸引海外優(yōu)秀人才的回歸和留住優(yōu)秀人才。要充分發(fā)揮企業(yè)家群體的作用，特別是要激發(fā)民營企業(yè)家的活力，他們是未來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體。

更加重視政策作用。政策可以影響長期經(jīng)濟增長率。宏觀經(jīng)濟政策，不管是財政政策還是貨幣政策都不再只是單純的外部變量。當前大力采取積極的財政政策，如適當提高財政赤字，加大先進產(chǎn)業(yè)的投資、高科技產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠，推動營改增的全面落實等。另一方面，貨幣政策的影響力也越來越大，美聯(lián)儲的影響力可謂遍及全球，而我國央行的作用也越來越凸顯，從根據(jù)經(jīng)濟形勢調(diào)整存貸款利率，到動用外匯儲備平抑人民幣匯率波動，對新經(jīng)濟的發(fā)展均已產(chǎn)生巨大的影響力。微觀經(jīng)濟政策，針對新經(jīng)濟的發(fā)展特點也亟需進一步深化體制機制改革，發(fā)揮市場的作用，放松管制，創(chuàng)新監(jiān)管，強化政府的服務功能。

“新經(jīng)濟”的發(fā)展風險

雖然新經(jīng)濟發(fā)展代表著人民福祉的提升，但并不能消滅經(jīng)濟發(fā)展過程中的所有矛盾與問題。作為事物的雙重性，新經(jīng)濟的發(fā)展也同樣面臨著相應的風險。

一是全球化風險。信息技術的發(fā)展特別是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展以來，全球更加融入到一個整體中，封閉發(fā)展不再可能。蝴蝶效應正在社會生活的各個層面體現(xiàn)出來，國際社會的任何一個事件都有可能影響國內(nèi)經(jīng)濟社會的發(fā)展。事實上，國內(nèi)企業(yè)的競爭已經(jīng)不僅僅是區(qū)域內(nèi)的競爭，更要面對全球的競爭。大量的海淘、海外代購充分說明，如果消費品不能滿足消費者的現(xiàn)有需求，那么消費者隨時都可以從國際上尋找到合適的產(chǎn)品，滿足自身的消費需求。

二是兩極化風險。美國在新經(jīng)濟出現(xiàn)時就開始探討“數(shù)字鴻溝”的問題，認為互聯(lián)網(wǎng)信息流動的加快使得不同人群接受的信息量差距越來越大，“數(shù)字鴻溝”存在于城鄉(xiāng)、學歷、種族、性別、年齡等群體之中。我國由于移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，“數(shù)字鴻溝”或許并沒有如美國嚴重，但財富越來越集中的現(xiàn)象也已經(jīng)涌現(xiàn)?！吨袊彝ヘ敻徽{(diào)查報告（2015）》日前發(fā)布，這份報告來自25個省份268個縣12000戶家庭的入戶訪問調(diào)查報告。《報告》顯示了中國家庭財富的兩個巨大差距，一是城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭的人均財富分別為208317元和64780元，差距達到3.22倍；二是東部地區(qū)和西部地區(qū)家庭人均財富分別為187793元和74513元，差距達到2.52倍，這其中投資，特別是房產(chǎn)和金融的投資是差距的主要來源。

三是新型壟斷產(chǎn)生的風險。美國新經(jīng)濟發(fā)展以來，大公司的壟斷性進一步加強。技術創(chuàng)新者成為了壟斷者，獲取巨額財富，同時其所建立的平臺系統(tǒng)進一步提高了產(chǎn)業(yè)門檻，通過收購兼并，杜絕了后發(fā)者的追趕。以微軟的Windows系統(tǒng)為例，不管是上游的硬件支持商還是最終的消費者，都不得不接受其視窗定價。新經(jīng)濟時代，可以說源頭創(chuàng)新一旦建立，就容易吸引各類軟硬件供應商一起搭建平臺，而這會進一步加劇它的領導地位。當前國內(nèi)一批獨角獸企業(yè)正崛起并引領行業(yè)的發(fā)展，如電商領域的淘寶、出行領域的滴滴、互動領域的騰訊，一方面他們對行業(yè)發(fā)展和消費者的貢獻十分巨大，另一方面不得不看到的是，他們同樣正在潛移默化地消滅后來的競爭者，或許不久我們也將面臨新經(jīng)濟反壟斷的挑戰(zhàn)。