售電側市場改革方向與售電企業經營對策分析

陳雅晶

國網福建省電力有限公司泉州供電公司，福建 泉州 362000

售電側市場改革方向與售電企業經營對策分析

陳雅晶

國網福建省電力有限公司泉州供電公司，福建 泉州 362000

針對售電側市場中出現的弊端，國家發布了相應的政策法規，推動市場進行深入改革，從而改進售電行業存在的問題，促進售電企業科學穩步發展。本文將從售電側市場改革的現狀出發，明確改革的方向和重要內容；針對售電企業中存在的問題，有針對性地提出經營策略，提出售電企業運行的綜合效益。

售電側；市場改革；方向；售電企業；經營對策

售電企業與人們的生活息息相關，影響著正常的生產生活，是國民經濟的重要組成部分。近幾年，隨著用電量的需求不斷增大，市場逐漸白熱化，一些經營管理方面的弊端不斷顯現，已不能滿足當今時代的需求，需要一定的措施進行解決，推動改革的深度和廣度，實現企業集約型經營管理，促進企業實現可持續發展。

1 售電側市場改革概述

1.1 改革方向

在電力行業中，一般情況下，存在四個方面的環節，包括發電、輸電、配電、售電。從市場方面來看，第一個環節和第四個環節具有競爭性，而且也逐步引入了市場競爭機制。一直以來，中間的兩個環節是由國家進行壟斷的，也比較適合市場情況。兩者可以進行一體化經營，也可以進行分開經營，不過就我國目前的國情來說，輸電和配電分開比較適宜。在這樣的基礎上，國家進行了一系列政策的發布，深入電力企業的改革，進行政企分開、廠網分開、主輔分開，遵循“管住中間、放開兩頭”的原則，同時將售電側引入了競爭機制，打破了傳統的運行格局，形成比較成熟的市場競爭格局。

改革的主要方向，主要是沿著綠色化、智能化、市場化的方向進行轉變，這也是當今時代的要求。隨著科學技術的日新月異，用戶和產品之間的交互程度逐步加深，另外我國是法治國家，擁有對購買產品的知情權、選擇權、參與權。進行售電側方面的改革，需要從大方向出發，結合實際改革的內容，進行用戶知情權、選擇權的落實，從而提高售電過程中的服務質量和用戶的使用水平。售電側改革，并不是單一的存在，而是和電力系統的其他部分息息相關，需要和其他部分的改革穩步推進，從而構建有效的市場體系，促進資源的合理配置，減少供電中的危險因素，實現環保節能的效果。

1.2 改革的方法

第一，培養售電的主體。從我國的實際出發，進行售電主體的培養，有利于豐富售電市場的多樣性，增加用戶的選擇權，降低市場的風險。在具體的操作中，可以在同一個區域內設置多個售電公司，但是按照科學的操作規范，只能有一家公司擁有配電經營權，進行保障性供電。在這個過程中，擁有配電經營權的公司，業務類型比較多樣，除了基本的售電業務外，還要向大眾提供保底的公共服務，承擔的社會責任比較多。同時，市場不限制售電企業的成立資格，一切社會資本都可以進行售電企業的投資。在具體的操作中，需要在市場中設置準入、退出機制，明確售電市場的準入條件，確定科學的規則，加強市場方面的監管，保證市場各個方面的權益。售電主體比較多，增加了用戶選擇的多樣性，在多主體競爭的情況下，提升了售電企業的服務質量，保證了供電水平。

第二，無歧視開放售電平臺，規范交易方式。在改革的過程中，可以建立比較規范運行的電力交易機構，成立專門的市場管理委員會，對交易過程進行全面的監督，實現交易信息的透明公開化，根據建立的準則保證交易的公開公正，進行市場的規范。也可以實現自主雙邊交易，在交易的過程中明確各方的權利義務，明確相應的交易事項，有助于提高服務的質量，進行電價的合理制定，從而促進正常科學的運行。

第三，建立風險防范機制。市場經濟具有風險性，將售電側引入市場競爭機制，相對來說，運行風險擴大。在市場運行中，有許多不確定的因素，容易發生意外狀況。因此，在進行運行時，要建立嚴格的風險防范體系，增強防控的意識，明確運行中常見的問題，以謹慎的態度進行經營。這個過程中，可以實現企業運行信息的適當公開，讓用戶擁有了解信息的權利，同時也給監管提供機會。要建立健全監督機制，通過信息公開，實現內部監督和外部監督的結合，減少經營腐敗，實現問題的及時反饋和調整。另一方面，完善市場評價體系，建立完善的風險防范體系。

2 售電企業的經營對策

2.1 開拓電力市場

在進行售電經營的過程中，要遵循供電服務的操作標準，將市場作為導向，做好市場、效益的平衡。在這個過程中，要建立預測機制，進行電力市場的全面分析，掌握電力供應區域之內各地區的用電狀況，保證經營活動的科學性。同時需要積極的開拓市場，增強市場的占有份額。在實際的經營中，要加強各部門之間的協調合作，簡化工作流程，提高工作效率。同時需要對用戶的用電負荷做好市場調查，及時地進行市場的反饋，做好經營策略的調整，保證供電的可靠性[1]。

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2.2 正確執行電價政策

提高盈利能力，實現經濟效益的提高，是企業經營的主要目的。這個過程中，電價的制定，需要根據實際的情況進行科學的評估，嚴格執行國家制定的相關電價方針政策，在一定程度上提高電價的合程度。這個過程中，對于超出標準用電量的部分，要深入進行原因的探析，在了解的基礎上實現電費的調整。電計量表的使用要符合相應的操作標準，保證設置運行的準確性，減少收費中可能出現的問題。另外，對于收費，要檢查是否符合國家的電價政策標準，明確檢查中的重難點，做到收費的科學合理。

2.3 加大電費的回收力度

日產生活中，經常出現電費回收不上來的情況，影響了售電企業的經濟收入，因此，在進行經營的過程中，一定要加大電費的回收力度，營造良好的企業運行環境。同時加強內部管理，完善管理機制，將工作任務進行細化。在回收電費的任務中，可以采取分區執行，將責任落實到人，實行問責制，對員工起到內部督促的作用，提高電費回收的效率。再者，可以采用績效管理的制度，實現工資和業績掛鉤，提高工作人員的工作熱情，發揮他們的主觀能性。另一方面，建立嚴格的獎懲制度，明確具體的賞罰措施，對于違規的人員要進行嚴厲的處罰。

2.4 減少竊電的行為

在生活中，經常出現竊電的現象，影響了售電企業的經濟效益和人們的生命財產安全。在實際操作中，要嚴格執行國家相關的電力法規，對竊電的行為進行嚴格的查處。同時加強安全用電知識的宣傳，提高人們對竊電行為的認識，從主觀上杜絕竊電行為，保證用電安全，實現企業的正常收入。

結語：售電企業與用戶的關系密切，影響著人們的用電質量和安全。在售電企業的經營中，要深化改革力度，減少運營中不良因素的干擾，采用針對性的措施，提高售電企業的經濟效益。

[1] 范先國.售電側市場放開后的電價管理策略[J].中國電力企業管理,2014,(9):71.

[2] 楊照芬.電力市場下供電企業售電風險分析及對策研究[D].華北電力大學(保定),2007.

[3] 曾軍,譚洪恩,夏懷民等.地區級售電側市場結構及經濟分析[J].電力需求側管理,2004,6(6):22-24.