新常態下國企維護穩定工作初探

董 波

湖北省江漢油田公安局，湖北 潛江 433100

新常態下國企維護穩定工作初探

董 波

湖北省江漢油田公安局，湖北 潛江 433100

新常態下,做好國企維穩工作尤為重要，它是保證國企可持續發展的重要措施。維護國企穩定,要建立健全維穩工作機制；加強學習，轉變觀念；強化宣傳教育,引導員工自覺維護企業穩定環境；以人為本,切實維護職工群眾合法權益;對此,本文將根據新常態下國企維穩工作進行一些探究,以推進國企維穩工作效果。

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1 國企維護穩定工作的重要性

近年來，隨著世界經濟格局發生變化，增速放緩，我國經濟發展也邁入了持續低增長行列。在經濟新常態下，新一輪產業分工進程加劇，經濟結構調整加快，各種新型社會矛盾正在不斷交織出現，維護社會穩定成為國家當前一項重要的工作。 作為在我國經濟社會中占主導地位作用的國有企業，穩定問題更直接關系國家經濟發展的成敗。做好國企維護穩定工作既是保障企業健康快速發展的需要,更是維護國家經濟和政治穩定的需要，國企維護穩定工作牽涉到信訪、綜治、公安、保衛等多個部門，是一項復雜的綜合性系統工程。

目前，國企改革已進入了攻堅期和深水區，國有企業維護穩定工作的難度也越來越大，如何在新常態下做好國企維穩工作，服務好經濟發展和社會穩定的大局，是當前和今后一個時期需要重點研究和解決的一個課題。面對新形勢新任務，國企信訪、綜治和武裝保衛等維穩一線的干部要強化政治意識、大局意識和責任意識，深刻認識維護穩定對企業和社會發展的促進作用，充分發揮綜治維穩工作協調面廣，手段多樣的優勢，把維護企業穩定的責任進一步落到實處，妥善處理企業內部的各類矛盾糾紛。只有企業穩定了，才能更好地為國家發展和進步做貢獻。

2 現階段國有企業普遍存在的不穩定因素

2.1 國有企業協解、改制、下崗、退養人員較多，家庭中子女的就學就業和老人的贍養負擔重、壓力大，易形成較大的心理反差，在經濟下行時期更容易集中暴露出來。

2.2 一些國企在改革過程中相關政策不配套、不對口、不連續、不嚴謹，造成員工隊伍在思想上和心理上都感到不適應和難以接受，導致集中出現一些矛盾糾紛問題。

2.3 部分職工群眾受社會上以及國企內部一些消極腐敗現象的影響，對企業前景心灰意冷，工作情緒較大。

2.4 一些國企黨政領導只注重生產經營，對穩定問題不夠重視，沒有組建一支素質過硬的維穩工作隊伍，基層缺少會做群眾工作的干部，信息不靈，維穩工作開展乏力，有的還因工作方法簡單粗暴造成干群關系嚴重對立。

2.5 一些國有企業忽視企業文化建設，工會和群團工作開展不力，部分職工無理想、無追求、無信念，不能明辨是非，容易被謠言裹挾，有的甚至還參與一些違法犯罪活動。

2.6 國企內部收入分配不公平合理、高管收入不透明，和普通職工之間的收入差距越來越大，導致職工群眾心理嚴重失衡，在網絡環境下極易發酵放大。

2.7 有的企業基層黨組織內部不團結，導致人心渙散，思想政治工作流于形式，得不到職工群眾的信任和支持。

3 新常態下做好國企維穩工作的對策

3.1 加強組織領導，建立健全維穩工作機制

一是建立健全信訪維穩工作組織領導體系。國企黨政主要領導要高度重視本企業的信訪維穩工作，充當信訪維穩工作第一責任人，定期聽取企業穩定工作匯報，研究解決企業發展過程中出現的涉穩突出問題，全面落實信訪維穩工作責任制，切實擔負起維護企業良性發展的職責。二是完善突發事件應急處置機制，認真制定企業維穩工作方案和突發事件應急預案，加強與地方黨委政府、信訪、公安等部門的工作聯系，及時溝通情況，爭取各方面的支持配合，形成齊抓共管的工作格局。三是建立健全信息報送和責任追究制度，暢通維穩信息搜集報送渠道，定期開展矛盾糾紛排查化解工作，確保涉穩苗頭盡早發現，有效處置。對因工作推諉扯皮，重大信息瞞報漏報引發群體性事件或者越級非正常上訪的，要堅決追究相關人員的責任。

3.2 加強學習，轉變工作觀念

黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國,建設社會主義法治國家的號召，企業信訪綜治維穩干部也要與時俱進，加強學習，提高認識，轉變工作觀念，鞏固強化自身的專業知識，在實踐中提高危機處理的效率和能力。近年來, 國企改革的步伐不斷加快,國家也不斷出臺各類新的政策法律制度，為了更好地維護企業穩定,作為企業信訪綜治維穩干部，首先就要積極學習黨的先進理論指導方針和相關法律法規，用專業的理論知識武裝自己, 善于學習運用法治思維和法治方式處理穩定問題，以“法治”代替“人治”，做到學法懂法、依法維穩，不斷提高維穩工作能力和水平。其次要增強責任意識和服務意識，實行換位思考，經常站在群眾的立場看問題和解決問題，用曉之以理，動之以情來化解群

▲▲眾的對立情緒，贏得群眾的認同。只有主動適應當前依法治理的新常態，才能更好指導企業信訪穩定工作的有序進行。

3.3 強化宣傳教育，引導職工自覺維護企業穩定環境

一是通過板報、宣傳欄、班組學習討論等傳統方式，以及企業自辦的電視、報紙雜志、局域網、微博、微信公眾號等現代傳媒，向職工群眾廣泛宣傳企業改革方案、中長期發展目標、改革與職工的利益關系等職工關心的熱點問題。充分發揮正確的輿論導向作用，引導職工自覺維護企業穩定環境，消除職工群眾思想上的陳舊認識，讓職工群眾充分認識到企業要發展必須有穩定的環境，企業發展了，職工群眾的利益才有保障，破壞企業的穩定就是損害職工群眾的利益。從內心認同改革的舉措。二是嚴格落實廠務公開和職工代表大會制度，使每個職工都能及時了解企業經營狀況，更好地參與企業決策、管理和監督。

3.4 加強國有企業維穩干部隊伍建設

企業發展壯大，離不開一個和諧穩定的社會環境以及一支高素質的信訪綜治維穩干部隊伍。這支隊伍應該是一支擁有強烈責任感和事業心、政策理論水平高、綜合協調能力強的實干型隊伍。從事維護穩定工作必須具有很強的政治素質、豐富的業務知識和一定的組織管理能力，能熟練掌握與企業相關的政策法規，還要會做群眾工作。因此，企業要充分調動信訪綜治維穩干部的主觀能動性，把培養信訪綜治維穩干部和生產經營管理干部放在同等重要的地位上，用待遇和成長通道留住人，使他們想干事、能干事、干成事。

3.5 以人為本,切實維護職工群眾合法權益

職工是國有企業的寶貴財富, 維護企業穩定,必須堅持以人為本的思想,樹立職工利益無小事的觀念, 只要是職工的問題，再小都是大問題。國企黨政領導要從解決職工群眾最關心、最現實的問題出發, 深入基層開展調查研究,了解職工群眾的思想動態和生活實際，積極為他們排憂解難,用真心換取他們對企業穩定工作的理解和支持。國有企業中影響穩定的因素其實歸根到底都是與職工利益息息相關的問題,只要涉及職工合法的權益，就一定要維護好,這樣大部分矛盾糾紛都很容易化解。企業在發展的各個有利時期，要盡量拿出具體措施進行扶貧幫困，使困難群體和弱勢群體也能參與分享企業的改革發展紅利，促使他們積極支持企業的改革發展。

4 結語

當前，國企改革任務繁重，在經濟下行的壓力下，穩定問題已成為企業的頭等大事，國企維穩工作涉及面廣,綜合程度高，需要協調整合各方面的資源，發揮企地各職能部門的工作優勢，依靠黨委政府的堅強領導，形成各盡其責，相互配合，廣泛參與的良好工作格局，促進企業實現可持續跨越式發展。

[1]王錦程.維護國企穩定對策探析,學習月刊[J],2004（12）.

[2]高 萍.關于國有企業維護穩定工作的幾點思考,中國勞動關系學院學報[J],2008（10）.

[3]成元鵬.如何適應新常態做好企業維穩工作,現代國企研究[J],2015（7）.