科技成果轉化問題的實質及其解決

武 利

黑龍江省科技成果轉化中心，黑龍江 哈爾濱 150028

科技成果轉化問題的實質及其解決

武 利

黑龍江省科技成果轉化中心，黑龍江 哈爾濱 150028

目前隨著我國的綜合實力和國際競爭力的逐漸提高，這種研發成果轉化效率低下的問題越來越突出，但很大程度上制約了相關經濟的發展。因此，本文對科技成果轉化問題的實質以及對應的解決方法進行了探討。

科技成果轉化問題；實質；解決方法

科技成果轉化在一些科技領域中占有著重要的地位，但其轉化的效率并不可觀，那些科研人員往往只停留在科技成果表面的概念上，卻沒有深入研究，而這些科技成果轉化的問題已經不僅僅出現在最表層的概念上，已經深入到體制原因，這已經得到了國家的普遍關注。

1 科技成果轉化問題反映的是體制機制問題

1.1 科技成果轉化問題源于特定的經濟體制

科技成果轉化是我國專有的詞匯和現象，它由特定的經濟體制產生，而它的問題就產生在計劃經濟體制，一方面是由于科研院所是政府的一部分，由政府管轄，一切科研成果都由政府統一制定。另一方面是一些企業也僅僅為滿足政府的需求而脫離市場。導致企業只是一個加工環節，對產品的研發毫不了解，加大了科研成果在企業內應用推廣的難度，嚴重阻礙了科研成果轉化的進程。因此，造成了科研體制與經濟體制脫節的情況，使科研成果不能適應市場需求，而在市場建設過程中的科技難題又不得到解決。

1.2 科技成果轉化問題的實質是研發與生產脫節的體制

科技成果轉化問題的實質，主要體現在研發與生產脫節的體制機制上，由于研發與生產脫節，科研成果轉化效率一直偏低。同時，在研究過程中，由于人解析層面的不同，導致對科技成果、轉化、轉化率三個概念或指標理解就不同。因此，有學者就認為有關科研成果的轉化率應該慎用，應當正確的理解這三個概念，減少大量需要轉化的成果。因為，研發與生產分離，所以轉化的越多，使用效率卻不高，就造成了浪費越多。

1.3 技術商業概念將取代科技成果轉化概念

隨著社會的不斷進步，這種研發與生產脫節的問題會被解決。但如果僅從形式上來看，基礎研究成果在生產商應用這一問題并沒有解決，而且還持久存在。雖然這一研究是屬于沒有市場目標的研究，但它研究的成果卻具有很好的市場前景。因此，如何將這些研究成果帶入市場，就成了我們要去解決的技術商業化問題。

2 科技成果轉化的微觀機制已改變

2.1 研發經費由單一財政撥款變為多元化投入

隨著社會的不斷進步，國家根據不同類型的科學技術活動，對實行的經費采取分類管理，對研究機構制定撥款制度，對不同類型研究所分別實行合同制、包干制和基金制。對一些科技計劃根據項目性質和效益狀況進行無償撥款、部分償還和全部償還，并鼓勵多種所有制以及多種主題進行研發投資。

2.2 開發類科技院所由事業單位改制為研發型企業

國家將開發類科技院所由事業單位改制為研發型企業，將那些科研成果和技術儲備作為知識產權入股，使企業的技術與科研院所的開發相結合，消除了科研成果轉化的問題。

2.3 高校除科學研究外還開展大量市場化研發

隨著產品市場化的趨勢越來越突出，各大高校也紛紛開始進行市場化的研發活動，并通過研發合同等形式，來獲取外部資金。而這個項目需求主要是來源于企業，所研究出來的成果也會直接被企業所應用，就不會存在成果轉化的問題了。

3 科技成果轉化的突出問題在宏觀領域

3.1 基礎研究

基礎研究的起點不以市場為目的，但其研究的成果卻有很高的商業價值，并能轉化為社會的生產力。但目前我國對于基礎研究的投入并不高，可是所研究成果的數量卻是十分可觀的。

3.2 前沿技術

所謂的前沿技術具有很強的前瞻性、先導性和探索性，但由于它屬于前期開發，所以在早期的研發過程中具有很大的風險。可是，一旦研發成功就會成為在生產產品的主導技術。除此之外，該技術還有很強的外部性，企業會在利用它的基礎上開發出為專有技術和產品。但如果急于求成就會適得其反，導致企業帶來一些不必要的風險。所以政府和企業要充分利用好人力和財力對前沿技術進行很好的管控，防止出現那種對前沿技術需求模糊的現象出現。

3.3 戰略技術

國家的意志和目標決定著國家采取什么樣的戰略目標，但國家的戰略目標是縱觀全局利益的，所以企業應把國家的戰略目標進行分解，然后將有利于企業發展的，作為企業的戰略目標。但如果國家的戰略目標不能滿足企業的發展趨勢，那么企業的戰略目標只能靠科研計劃來進行分解。但往往許多科研計劃與許多企業的需求不符，造成了科研成果成為擺設，即便是企業與科研院所合作，也不能成為合作的主體，研發成果的轉化仍需要進一步的發展。

4 科技成果轉化問題的最終解決靠深化改革

4.1 建立以企業為主體的創新計劃體系

4.1.1 對政府科技計劃進行分類改革

做好評價標準，要把科研計劃、創新計劃和科研計劃做好區分并將其作為基礎研究，將自由探索作為成果轉化的目的，選擇一流的科學理論和一流的科研人才。將創新計劃面向產品的應用研究和試驗開發上，以產品能夠滿足企業需求為目的，促進產品商業化，提高企業經濟效益。

4.1.2 以企業需求為序優先安排創新計劃項目

在安排創新計劃項目時，應以企業需求為先，利用項目法人機制來將該項目進行研發運作。使其在研發、生產、經營上呈現一體化的趨勢。對那些需要轉化的成果但沒有企業用戶的項目，不許立項，防止出現資源浪費的現象。

4.1.3 支持共性技術的合同研發

加強各個環節間的相互合作，實現以用戶需求為基礎的共性技術合同研發。該種研發包括廣泛利益相關者，而不是為個別企業競爭而簽訂的研發合同。利用共同技術的外部性特征，加強了企業、用產學研和公私合作的伙伴關系，滿足了廣大用戶的公共需求，避免了造成不公平競爭的現象。

4.2 建立技術商業化體系

利用政府制定的用產學研的合作政策，來推動各個研發機構的合作建設。為滿足各個企業的需求，不斷促進技術商業化，并利用國家制定的公共知識產權政策來推動公共技術不斷向外擴散。

建立技術商業化體系，要以建立科技服務業體系為中心，通過利用市場機制為各種創業群體提供更專業化的服務，從而將這種科技要素轉化為社會生產力。隨著這種科技服務的結構變化越來越大，大量的科技服務已從傳統的科技服務束縛中解脫出來，成為一種新的科技服務群體，并涉及各個領域當中，將科技和生產緊密地結合起來，推動了我國研發服務業、設計服務業、技術改造服務業、專業知識服務業等多種產業的發展，提高了我國的生產力，對我國科技服務業的建設具有重要的戰略意義。

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