供電配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理探討

陳序騰

泉州農(nóng)電服務(wù)有限公司南安分公司，福建 南安 362300

供電配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理探討

陳序騰

泉州農(nóng)電服務(wù)有限公司南安分公司，福建 南安 362300

供電配網(wǎng)工程關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是深化改革與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必備要件。供電配網(wǎng)工程的管理直接關(guān)系到配網(wǎng)工程質(zhì)量。本著提升工程質(zhì)量、節(jié)約工程成本、保證如期完工的原則。本文對(duì)配網(wǎng)工程管理模式、信息化管理程度、人員管理水平以及管理制度的執(zhí)行等多方面的問題和不足進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。以資供電企業(yè)管理者參考借鑒。

配網(wǎng)工程；項(xiàng)目管理；供電

為服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)配電網(wǎng)的改造和建設(shè)規(guī)模。國(guó)家能源局已發(fā)布通知，預(yù)計(jì)到2020年為止，共投資2萬億人民幣用于配電網(wǎng)改造[1]。將我國(guó)供電質(zhì)量提升到世界先進(jìn)水平，并顯著改善城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力。在這樣的政策形勢(shì)下，從供電企業(yè)角度探討配網(wǎng)工程在管理上的不足與完善措施具有重要意義。

1 配網(wǎng)工程管理的不足

（一）配網(wǎng)工程管理模式的不足

在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中，配網(wǎng)工程項(xiàng)目在管理方式上逐漸向規(guī)范化的工程管理模式靠攏。然而較之常規(guī)土建項(xiàng)目而言，配網(wǎng)工程具有其特殊性。一味地沿用工程項(xiàng)目管理模式，將導(dǎo)致電力系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展遲緩[2]。

（二）配網(wǎng)工程管理信息化程度不足

供電企業(yè)的信息化程度與配網(wǎng)管理效率之間存有正相關(guān)性，然而就目前來看，配網(wǎng)工程的信息化管理在規(guī)模與細(xì)節(jié)上都有進(jìn)一步提升的空間。并且，對(duì)設(shè)備更新等事項(xiàng)尚未達(dá)到應(yīng)有的重視程度，導(dǎo)致信息系統(tǒng)設(shè)備陳舊、信息管理不足等問題。

（三）供電企業(yè)人員管理的不足

在現(xiàn)階段，企業(yè)管理的成效將為企業(yè)帶來多方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)供電企業(yè)而言同樣如此。而供電企業(yè)受體制影響，在企業(yè)管理上有著先天性不足。從而使工作人員沒有形成自我提升的意識(shí)，無法應(yīng)對(duì)越趨復(fù)雜的社會(huì)、市場(chǎng)環(huán)境變化。這一因素也為供電配網(wǎng)管理造成了局限[3]。

（四）配網(wǎng)工程管理執(zhí)行力不足

工期、質(zhì)量、成本等因素，都會(huì)在很大程度上影響到配網(wǎng)工程預(yù)制管理計(jì)劃，而無論管理模式有多先進(jìn)，一旦在執(zhí)行上出現(xiàn)紕漏，那么對(duì)配網(wǎng)工程建設(shè)所造成的負(fù)面影響都將十分嚴(yán)重。通常管理執(zhí)行效果不好的直接體現(xiàn)在于以下幾點(diǎn)：①建設(shè)材料管理疏漏，影響項(xiàng)目工程質(zhì)量；②人力資源優(yōu)化不足，造成資源浪費(fèi)；③工期管理落實(shí)力度不夠，造成完工延期。

2 完善配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的有效措施

（一）完善管理模式 借鑒管理經(jīng)驗(yàn)

要提高配網(wǎng)工程管理效果，首先要從管理模式這一根源問題上入手。除了現(xiàn)行的“工程指揮部”管理方式之外，還應(yīng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合配網(wǎng)工程的特殊性與本地施工特點(diǎn)，對(duì)管理模式予以完善?，F(xiàn)將可資借鑒的管理模式，簡(jiǎn)述如下：

（1）委托監(jiān)理：該模式是將配網(wǎng)工程委托給專業(yè)的管理公司管理，包括前期設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程實(shí)施等一系列工程內(nèi)容。通過專業(yè)化的評(píng)估、管理，確保工程如期完工，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）交鑰匙（EPC）管理：該管理模式是將配網(wǎng)工程承包給專業(yè)公司，并由后者對(duì)工程進(jìn)度、成本以及質(zhì)量和安全進(jìn)行控制并負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。將供電企業(yè)的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到專業(yè)管理機(jī)構(gòu)身上，從而優(yōu)化工程實(shí)施過程，降低風(fēng)險(xiǎn)。

（3）移交（BOT）模式：該模式應(yīng)用于國(guó)內(nèi)外合資工程中，可將基礎(chǔ)建設(shè)部分，甚至配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)教給他國(guó)公司，借以吸收國(guó)外資金和經(jīng)驗(yàn)。待工合同期滿后由本國(guó)收回經(jīng)營(yíng)許可權(quán)。

（二）提高信息化管理程度

信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用十分巨大，信息化管理的實(shí)施能從內(nèi)部?jī)?yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)方案、供電企業(yè)人員管理方式以及企業(yè)與客戶之間關(guān)系。同時(shí)，信息化管理還有助于供電企業(yè)政策的推廣。因此在配網(wǎng)管理過程中應(yīng)對(duì)供電信息化管理予以充分重視。

首先應(yīng)利用信息設(shè)備高效特點(diǎn)，充分調(diào)查配網(wǎng)改造的相關(guān)問題，了解用電用戶的訴求，制定完善的建設(shè)、改造計(jì)劃。從而提高用戶用電的可靠性與安全性，多方面多角度滿足客戶用電需求。

其次，在與客戶共同方面，充分利用信息技術(shù)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理技術(shù)。使客戶與供電公司之間增進(jìn)了解，并精簡(jiǎn)和優(yōu)化資料調(diào)配方式以及業(yè)務(wù)流程。使員工工作效率、企業(yè)電力銷售以及用戶的滿意程度等均有所提升。并且為新政策的實(shí)施，創(chuàng)造有利的環(huán)境，在用戶中構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的群體基礎(chǔ)。

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再次，對(duì)配網(wǎng)改造不充分之處，可利用信息化管理手段，一方面宣傳合理用電理念，降低電能浪費(fèi)。另一方面對(duì)客戶的訴求有著更進(jìn)一步的了解，吸取用戶意見。

以期在現(xiàn)有的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)下，對(duì)配電、供電做進(jìn)一步改進(jìn)。

（三）完善企業(yè)管理 提高人員素質(zhì)

借鑒先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，可從提高人力資源配置合理化程度等方面入手。按照分步到位、兼顧實(shí)際、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分工原則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)、管理高效的目的。從而在整體上加強(qiáng)配網(wǎng)工程管理效果。

將之細(xì)化到工程項(xiàng)目管理中，首先要對(duì)工作人員思想進(jìn)行統(tǒng)一，并提高其質(zhì)量意識(shí)和節(jié)約意識(shí)、安全意識(shí)。向參與建設(shè)和改造的施工人員宣傳和解讀工程建設(shè)目標(biāo)、方法。并持嚴(yán)密審慎態(tài)度制定工程實(shí)施方案，將項(xiàng)目工程管理在施工細(xì)節(jié)中體現(xiàn)出來。最后，在組織實(shí)施時(shí)，嚴(yán)格遵照設(shè)計(jì)方案開展工作，并根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)對(duì)不同部門的人力資源進(jìn)行優(yōu)化。

（四）供電企業(yè)配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”

在現(xiàn)行的配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理框架內(nèi)，配電企業(yè)在進(jìn)行管理的過程中比較被動(dòng)。這主要是因?yàn)榍捌谟?jì)劃時(shí)，對(duì)具體建設(shè)情況的分析、掌握不足，在事先沒有充分做好計(jì)劃準(zhǔn)備和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案所造成的。往往在問題、事故出現(xiàn)后才進(jìn)行補(bǔ)救，而不能真正起到有效的預(yù)防作用。使管理者的工作缺乏主動(dòng)性，限制了配網(wǎng)項(xiàng)目工程管理效率。所以要提升管理主動(dòng)性，加強(qiáng)管理制度的執(zhí)行力與執(zhí)行效果。認(rèn)真分析以往配網(wǎng)改造建設(shè)管理的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生的問題，有針對(duì)性地制定處理方案，從而變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，提高管理效率。

3 總結(jié)

供電配網(wǎng)工程有別于其他工程項(xiàng)目，因而在管理模式上要充分照顧配網(wǎng)工程特點(diǎn)。在科技日益更新的當(dāng)下，提高管理信息化程度是配網(wǎng)工程管理發(fā)展的必然選擇。而企業(yè)人員管理與管理制度的執(zhí)行效果等事項(xiàng)也不可忽視。

[1]麥桂玲 .供電配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理研究 [J].技術(shù)與市場(chǎng),2015,9(9):238-238.

[2]聶建勛 .配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的安全管理探討 [J].科技與創(chuàng)新,2014,23(19):101-101.

[3]楊引軍 .關(guān)于 10kV配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理存在的問題及應(yīng)對(duì)策略探討[J].低碳世界,2015,12(13):34-35.