工程量清單計價下施工過程中風險分擔研究

孫妍麗

哈爾濱市第一建筑工程公司 ，黑龍江 哈爾濱 150036

工程量清單計價下施工過程中風險分擔研究

孫妍麗

哈爾濱市第一建筑工程公司 ，黑龍江 哈爾濱 150036

建筑工程項目中利潤與風險是共存的，獲得利潤的同時也要承擔相應的風險，可以說風險與利潤是不可分割的。因此，如何降低利潤獲取過程中的風險是我們所要研究的主要問題，工程承包方要做好責任劃分，加強風險控制，進而實現利益共贏的目的。

清單計價；風險控制；工程造價

0 前言

隨著我國建筑行業的逐步科學化、完善化，工程項目合同中明確注明了工程量計價工程，這樣極大地降低了工程項目建設過程中的風險。但由于工程造價風險影響因素較為復雜，承包商難以進行風險的完全控制。為了提高風險預防能力，降低風險損失，下面我們就工程項目風險進行簡要的分析論述。

1 工程項目風險定義及本質

風險眾所周知就是對未來可能發生事件決策產生的不確定性所導致的公眾利益結果與預期結果之間的偏差。由于建筑工程項目自身復雜性原因，工程造假風險影響因素較多，這些風險也不在承包商的預算和控制范圍之內。

根據我國建筑行業工程量計價相關規定，居民住房與城鄉建設也做了一部專門的法律效益文件，并經過長期的實踐驗證及深入的分析，不斷完善和修訂，相較于最初的工程量清單計價標準，相關條文規范更加細致，對大部分風險內容及范圍做了詳細的規定，這從一定程度上降低了承包商的風險。工程項目審核過程中常會遇到各種情況風險問題，工程結算審核人員應不斷提升自身技術水平，順應時代發展，根據工人工資、政策變動、材料價格漲幅等做好項目結算審核工作。政策變動、材料價格上漲、人員工資等還會引發極大的爭議，想要做好工程審結工作，進行審計風險防范，就必須要嚴格按照《建設工程量清單計價規范》加以處理，降低各種工程造價風險產生的影響。

2 工程量清單計價過程中的風險分擔

為了加強工程施工風險的控制性，做好工程量清單計價工作，下面我們就對工程量清單施工過程中的需要承擔的風險及其含義進行簡要介紹。

2.1 工程量清單編制過程中的風險

工程量清單是主要的招標文件之一，需要招標人以工程量清單提供者身份將工程量清單及相關文件一同交給投標人。這些文件的提供能夠保證投標人對工程的了解，是項目信息載體的最基本功能，因此，工程量清單的全面和準確性十分重要。一旦發現工程量清單有所遺漏，就應當及時恰當的調整合同價款，該內容的具體規定在08版的《建設工程工程量清單計價規范》當中就可以看到。既然工程量清單是由招標人提供，那編制工程量清單、保證其準確性和完整性的責任就在于招標人，其自然也需要承擔工程量清單編制過程中的責任和風險。

2.2 工程量清單計價中綜合單價風險

工程量計價清單中將會涉及人工費、材料費、企業管理費用和利潤，在此基礎上將綜合風險費用結合起來就是綜合單價，這在工程項目當中都是既定的。關于綜合單價的具體規定在08版的《建設工程工程量清單計價規范》當中有所體現：工程量清單計價工程主要采用單價合同方式進行處理，明確了要求合同約定工程價款中的工程量清單項目綜合單價未經許可不得擅自變更或調整，如無特殊情況仍需按照約定條件內的工程項目清單綜合單價進行結算。

2.3 工程建筑技術與管理風險

我國建筑工程方面的文件明確規定了工程建設投標人的條件，按照《招標投標法》中的相關規定，必須要由實際經驗豐富的承包商作為投標人。其中對于承包商的技術水平和管理能力都有著嚴格的要求，需要承包商應對風險時，靈活自如，實現自主控制。承包商應當結合當時市場情況，并結合自身實力等綜合情況，進行管理費用和利潤的確定和報價，承包商在技術和管理方面是要承擔全部責任的。

2.4 不可抗拒風險和無法預測風險

工程施工過程中常會遇到各種各樣的突發情況，這時難免會產生一些不可抗拒事件，對于這些事件的發生處理《計價規范》中做了明確規定：

首先，建筑施工危險性較高，時刻伴隨著損害，我們經常可以看到建筑工地人員傷亡及財產損失、設備損害、施工材料損害等方面的報道，而這些不可抗拒事件所產生的后果，皆由發包人承擔。

其次，發包人與承包人發生財產損失或是人員傷亡則是由其所在單位承擔。

再者，工程施工過程中造成的設備損壞或是由設備損害導致的財產損失、利潤減少，則由承包人承擔。

最后，工程停滯期內，工地看管人員和保衛人員受到的損害，應當由發包人承擔相應的責任。

3 工程量清單計價施工過程中風險控制

3.1 提高工程量清單編制質量

根據工程量清單編制標底及投標報價這是基本手段之一，同時工程量清單的準確性和完整性是工程量調整和工程竣工結算等工作的重要基礎工作。因此，在進行工程量清單的編制時，一定要保證其合理性及有效控制，不斷提高工程量清單編制質量。這既需要工程承包方的嚴格管理和質量控制，同時也要求工程量清單編制人員具有良好的專業素質。而當前的工程量清單編制方面仍存在一定的不足及不規范之處，例如，清單項目設置不合理、對部分項目特征描述較為模糊等問題，就是這樣模糊的界定造成了投標單位的歧義，進而產生很多不利影響。因此，我們必須要嚴格制定工程量清單編制標準，提高工程量清單編制質量，加強工程管理。

3.2 工程量清單風險控制過程中的合同控制

工程量的增加或減少都會對綜合單價調整產生一定的影響。因此，在工程施工合作雙方應當在合同當中明確規定工程量的增減變動，以及綜合單價調整等問題解決辦法，本文筆者對這些問題的解決提出了以下幾點意見和建議：

第一，維持綜合單價不變的情況，就要要求清單項目對應工程量的增減變動在原有基礎的百分之十上下變動。

第二，當工程量的漲幅變動超過百分之十后，就必須要對綜合單價進行調整。對于如何進行綜合單價調整就要根據國家相關規定進行調整，以確保綜合單價的合理性和準確性。

工程變更調整或是綜合單價清單漏項。工程合同成功簽訂后，任一項目的更改變動都會造成工程清單項目增加。對于此類情況的綜合單價確定可采取以下方法：

若是當合同中的綜合單價存在適用于實際項目變動情況，就需要根據既定的合同加以確定。若是合同中沒有適用的綜合單價，就要由承包方重新制定并提出，進而下發執行命令。

3.3 經濟市場變動對綜合單價調整

我國當前的市場機制是以公有制為主，私有制等其他所有制綜合發展的市場經濟體制，這樣的市場經濟體制下風險是多樣化的，風險發生的概率也較大，因此，施工單位需要面臨更多的工程量清單計價風險。而市場價格若是頻繁發生變動就會嚴重超出施工單位承擔的范圍，為避免更多過多的損失，施工方需要在簽訂合同時約定風險范圍，在工程施工合同單明確規定工程量清單計價標準和范圍，明確責任劃分，進而保證工程的正常開展和順利進行，保證工程量計價清單編制的合理性。

4 結語

結合上述分析及論述，工程施工建設過程中，利潤與風險是共存的，風險是利潤的前提，高額的利潤就是意味著高風險的存在。因此，工程發包和承包方要在合同簽訂時做好責任劃分工作，加強風險管理，提高風險控制能力。對于管理經驗豐富、技術能力較強的施工方來講，其應當做好技術咨詢和工程檢測工作。我們可以借鑒國際上的成熟工程保險制度，提高風險可控性，加強工程施工管理，做好工程量清單計價基礎工作，為工程施工的順利開展奠定有利的依據。

[1]關文衛;侯軍;清單計價下的風險意識[A];土木建筑學術文庫(第13卷)[C];2010年.

[2]廖禮平;清單計價模式在青云6#樓工程項目中的應用研究[D];南昌大學;2010年.

[3]江澄;現行清單計價模式實施中的問題與對策研究[D];沈陽建筑大學;2011年.

孫妍麗（1974-），女，河北，本科，工程師。研究方向：工程造價。