陜西省群眾體育精品賽事發展路徑

許磊

陜西省群眾體育精品賽事發展路徑

許磊

本文通過對陜西省群眾體育賽事發展現狀的研究，分析了陜西省群眾體育賽事制約因素及存在問題，結合實際發展提出了陜西省群眾體育精品賽事走戰略發展、走精細運作、走本土品牌、走合作共贏等發展路徑

群眾體育；精品賽事；發展路徑；陜西

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.11.007

體育賽事的舉辦給陜西省發展帶來了新的機遇，不僅能夠推動城市體育旅游、體育傳媒、體育設施建設、體育制造業等體育產業的迅猛發展，還能帶動其他相關行業的發展和繁榮，從而促進陜西省經濟社會的和諧發展。根據陜西省體育事業“十二五”規劃，陜西省群眾體育精品賽事的總體發展思路是：繼續精心組織舉辦西安城墻國際馬拉松、環中國自行車賽、安康漢江龍舟賽、太白登山節等“山、水、路、城”為標志的群眾體育精品賽事。以落實科學發展觀為統領，以增強城市競爭力為目標，以創新陜西省群眾體育精品賽事體制、機制為突破，調動多方辦賽的積極性、主動性和創造性，進一步完善賽事布局，提升品牌賽事，形成以政府主導、市場引導、協會指導的多元化辦賽格局。此外，陜西省群眾體育精品賽事要科學、可持續地發展，就必須順應陜西省發展及體育事業改革的要求，加強行政指導與監管，促進市場開放，明確部門分工，完善配套政策等。通過對陜西省及下屬地市體育競賽主管部門負責人的調查及訪談并結合實際發展提出了陜西省群眾體育精品賽事發展的對策

1. 目標定位、決策規劃上走戰略發展之路

1.1 在決策規劃上要站在城市重大戰略目標和人民日益增長文化生活需求的角度看待體育賽事。

體育賽事的舉辦給陜西省發展帶來了新的機遇，不僅能夠推動城市體育旅游、體育傳媒、體育設施建設、體育制造業等體育產業的迅猛發展，還能帶動其他相關行業的發展和繁榮，從而促進陜西省經濟社會的和諧發展。在決策規劃上要站在城市重大戰略目標和人民日益增長文化生活需求的角度看待體育賽事。根據陜西省體育事業“十二五”規劃，陜西省群眾體育精品賽事的總體發展思路是：繼續精心組織舉辦西安城墻國際馬拉松、環中國自行車賽、安康漢江龍舟賽、太白登山節等“山、水、路、城”為標志的群眾體育精品賽事。以落實科學發展觀為統領，以增強城市競爭力為目標，以創新陜西省群眾體育精品賽事體制、機制為突破，調動多方辦賽的積極性、主動性和創造性，進一步完善賽事布局，提升品牌賽事，形成以政府主導、市場引導、協會指導的多元化辦賽格局。此外，陜西省群眾體育精品賽事要科學、可持續地發展，就必須順應陜西省發展及體育事業改革的要求，加強行政指導與監管，促進市場開放，明確部門分工，完善配套政策等。

1.2 加強政府導引促進機制

各級政府每年依法將體育事業經費、體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃；充分發揮政府在體育賽事運營中的主導作用，順應市場需求，進行商業化運作；政府要結合自身優勢，承接符合西安城市特色的賽事類別，并且選擇合適的賽事運營形式；充分拓展賽事資源開發的空間，政府應成立體育賽事競賽組織，以西安咸陽一體化的灃渭新區打造體育賽事中心；樹立西安市體育賽事中長期發展目標，構建國際化大都市的體育賽事服務體系。

1.3 陜西省群眾體育精品賽事定位應以西安國際化大都市為品牌，舉辦高規格體育賽事。

體育賽事發展到一定的階段,其功能明顯已經超出了體育的范疇,從而承擔了促進城市發展的歷史使命,為了更好地完成這一歷史使命,就必須根據城市的發展戰略和規劃審視自身的定位。西安作為國內第三個國際化大都市，舉辦體育賽事必須符合國際品牌賽事、城市文化匹配、市場化程度高、媒介傳播價值、廣泛群眾基礎、配套活動豐富的特點，西安市體育局及相關部門要深挖西安國家化大都市的體育賽事內涵制定長期體育賽事運作的計劃和城市體育賽事定位，保障體育賽事的長足發展；安康市、寶雞市則應以本市經濟文化自身及自然條件和民族特色進行定位。

1.4 進一步完善陜西省大型體育場館設施建設，提高場館質量與數量

良好的體育場館設施是大型體育賽事順利進行的重要保證和前提。陜西省大型體育賽事要想獲得更大的發展，首先要提升場館硬件設施條件，滿足大型體育比賽的要求。依據陜西省目前情況建設一批現代化體育場館，針對陜西省部分大型體育場館設施陳舊、信息化服務水平落后的情況，進行翻新改造與維修，提高體育場館的質量與數量。

1.5 廣泛吸引市民參與，加強體育賽事與市民生活的融合，注重賽事的可持續發展和長期效益；

陜西省群眾體育賽事應盡量滿足廣大市民的觀賽需求，有針對性地選擇群眾喜愛并且基層開展較好的賽事項目；積極引導市民的體育觀賞性消費行為，培育體育觀賞性消費市場，培養市民的體育觀賽意識，只有越來越多的市民開始關注體育、關注賽事、觀看比賽，體育競賽才能獲得真正長足的發展。在辦賽過程中，要堅持辦賽為群眾體育發展服務的宗旨，致力于營造“賽事盛會、大眾節日”的氛圍，挖掘重大賽事的看點，提高競賽表演的質量，讓市民真正感受到體育賽事的無窮魅力，使觀賞比賽成為人民群眾的一種休閑生活方式。使市民不斷加深對體育認識，提高自身素質和生活品質，為塑造和提升城市形象創造有利條件。

1.6 推行實施賽事環境保障機制

環境保障機制是指城市道路交通狀況、城市的天氣氣候狀況、城市文化氣息以及各種后勤保障狀況是否能承擔體育賽事的正常運行。這些基本狀況是國際性體育賽事選取承辦地點是否符合承辦的條件，各種體育贊助商看重的是城市的媒介宣傳能為企業帶來最大的收益

2. 經營模式、管理體系上走精細運作之路

2.1 健全與優化陜西省群眾體育精品賽事運作模式與管理體系

從筆者與相關一線黨員干部的交流，我們發現，記過處分以下的處分他們較為能夠接受，這里是否可以將記過處分作為一個考量的標準？當然，我們也認為，記過處分作為責任的分水嶺，超過部分已經超出容忍的范疇，較低部分的行政處分可以作為容忍的范疇，這個問題還需要進行進一步的實證化研究。

體育賽事的運作模式和管理體系影響著賽事承辦工作的效率和水平，而賽事承辦工作的效率和水平對體育賽事的成功舉辦又產生著巨大的影響。通過調查了解到陜西省群眾體育精品賽事運作模式和管理體系需要進一步健全與優化。政府牽頭、市場(企業)參與、社會支持，是實現大型體育賽事綜合效益的保證。體育賽事影響巨大，陜西省政府必須堅強領導和認真組織，號召全社會予以廣泛關注和支持，同時要運用市場手段引導企業積極參與，把“政府主導、市場(企業)參與、社會支持”的辦賽模式貫穿于賽事的各個環節。通過各種賽事的市場開發和摸索，與廣告客戶及贊助商、代理商建立良好的合作關系，為持續推動市場開發打下堅實的基礎。在競賽組織分工方面，要通過政府部門召開協調會等方式，強調各職能部門互相配合、通力合作，精簡賽事組委會機構和人員，提高辦事效率，保證大型體育賽事的順利進行。

2.2 組建專業化的賽事運作團隊，培養專門的賽事管理人才

在經營管理上要把體育賽事作為高端服務業新的增長點去培育和完善，實現賽事結構合理、管理機制靈活、服務水平一流的目標。隨著形勢的發展，新的專業化的賽事運作團隊必須跟接上，在調查中，100%的被調查者一致認為陜西省專業化的賽事運作團隊和管理人才是當前亟待解決的問題。針對陜西省大型體育賽事實際運營過程中存在的問題，采取“引進來、走出去”的政策，利用地方優勢吸納一批懂經營、善管理的體育賽事管理人才；組織體育局競賽管理部門相關人員“走出去”，多學、多聽、多看、多實踐。積極引導年輕的競賽管理后備人才，加強學習和培養，形成一支學歷和綜合素質高、實踐經驗豐富的賽事經營人才隊伍，為陜西省群眾體育精品賽事的可持續發展提供智力保障。

2.3 重視群眾體育精品賽事的市場培育，加大賽事宣傳與推廣力度

隨著我國體育產業的發展，體育賽事的市場培育將日趨看好。陜西省是一個擁有國內外眾多知名企業的省份，很多公司都很注重體育文化和體育精神。對于陜西省群眾體育賽事發展來說，體育主管部門要加強與這些企業的聯系與合作，加大賽事的宣傳與推廣力度，積極拓寬市場資金募集渠道，廣開門路，加大培育與開發力度，使之參與到體育賽事贊助中來，為陜西省群眾體育精品賽事發展提供良好的外部支持。

2.4 加強與國內外體育組織的交流與合作，學習其他城市辦賽經驗

陜西省政府要積極申辦各類大型體育賽事，欲借體育平臺，提高城市綜合實力。而如今，國際、國內體育組織掌握著大多數體育賽事的申辦權，這就要求陜西省體育主管部門積極加強與國內外體育組織的交流與合作，做好公關工作，努力申辦質量高、影響大的體育賽事。陜西省體育主管部門要積極地采取“走出去，引進來”的策略。“走出去”就是要前往這些地區參觀考察，學習完善的賽事運作流程和先進的組織管理經驗；“引進來”吸收引進高素質、經驗豐富的體育賽事組織管理人才，從而充實陜西省體育競賽組織管理人才隊伍，促進陜西省群眾體育賽事進一步發展。

2.5 合理利用賽后體育場館設施，提高有效使用率

陜西省及下轄各地市都擁有了一定的體育場館，但場館的賽后利用率卻不高，需要政府每年高額的財政補貼維持這些場館的運轉，大型體育賽事要想取得循環科學發展，必須解決場館賽后閑置、有效使用率不高的問題。例如積極拓寬體育場館經營模式，對部分現有場館可以采用“委托管理”的經營模式，通過出租場館舉辦文體活動、招商活動和收取租金等彌補場館運轉資金的不足，從而達到“以體為主、以商養體、以文興體”的目標，提高賽后體育場館的有效使用率，實現場館運營的可持續發展。

3. 結合陜西特色培育和創立本土體育品牌賽事，提高城市品牌效應

陜西省擁有較多全國旅游名勝古跡，悠久歷史，文化底蘊深厚。因此，體育賽事產業要想取得長足發展，就必須結合本地特色，促進體育賽事與文化、旅游產業相融合，要努力培育和打造本土品牌賽事。把西安城墻國際馬拉松、環中國自行車賽、安康漢江龍舟賽、太白登山節等“山、水、路、城”為標志的群眾體育精品賽事做大做強。一方面，陜西要發展符合陜西發展戰略和特點的賽事，另一方面，也需要積極開展群眾喜聞樂見、參與度高的賽事，保障賽事的生命力。要努力實現外來賽事本土化、本土賽事世界化，經過培育和發展，使一些賽事級別高、影響力大、市場效益好及群眾基礎強的賽事真正扎根于陜西，成為城市的標志和象征。西安擁有濃厚的歷史底蘊、豐富的勞動資源、密集的科研院所和高等院校，應充分利用這些資源優勢對傳統的體育賽事進行研究、定位、發展，使其向國內頂尖、國際知名的目標邁進；不斷擴大賽事的規模和影響，爭取將其打造成國內影響力較大的馬拉松賽事。體育主管部門要努力打造的本土體育品牌賽事，采取一系列措施，創造良好的外部條件，鼓勵并支持這類體育賽事的發展，努力培育獨具特色的地方體育賽事，從而擴大賽事影響力，提高城市品牌效應，更好地為城市經濟社會發展服務。

4. 走合作共贏之路

大型體育賽事的舉辦關系到方方面面，涉及到與國際體育組織的合作，與城市的合作，以及與贊助商之間的合作等。要加強國際體育官員等人才的培養，習慣與國際體育組織對話，爭取在賽事級別及賽事時間選擇等方面掌握更大的主動權；要探索和西北地區城市及其他先進城市間的合作，實現資源共享，提高賽事運作及場館運營的效益；要在各部門、各行業之間建立相應的協調機制，主動服務于城市的整體發展。

[1] 孫康林等，體育賽事的組織與管理，北京，人民體育出版社,2007,5.

[2] 紀寧、巫寧，體育賽事的經營與管理，北京，電子工業出版社,2004,1.

[3] 劉清早，體育賽事運作管理，北京，人民體育出版社，2006,8.

[4] 張金橋等，西安城市業余體育賽事發展問題研究，中國體育科技, 2011,47(3).

[5] 王全昌，西安大型體育賽事品牌提升研究，體育文化導刊，2012 9.

[6] 陳一平，上海體育賽事的發展路徑，體育科研，2010 3.

[7] 馬紅娟等，西安舉辦大型體育賽事規模及類型選擇，西安體育學院學報2012 6.

[8] 劉軍、邰崇禧，蘇南地區大型體育賽事現狀及發展對策研究，安徽體育科技.2011(10).

許磊(1972-)，男，碩士研究生，研究方向：體育教育與訓練，副教授，西安體育學院體育教育系。