眼鏡行業貫徹實施團體標準概述

文/胡東芳

【團體標準系列報道 第3期】

眼鏡行業貫徹實施團體標準概述

文/胡東芳

隨著供給側改革的深入，積極發揮第三方組織作用、推動團體標準制定實施、著力提高供給體系的質量和效率，是新經濟形勢下的有效探索和嘗試，眼鏡行業的標準化和質量提升也日益受到社會的廣泛關注。

一、行業呼喚標準，標準供給側改革勢在必行

隨著人民生活水平日益提高，眼鏡從原來單純的功能性商品轉變為多功能、多款式并帶有高附加值的特殊商品。因此眼鏡行業作為提供個性化服務的行業，需要從傳統產業向兼具高科技與時尚的現代服務產業轉型發展。另一方面，因行業內驗配技術和服務質量的良莠不齊，眼鏡行業也被社會廣泛關注。

從2009年起，上海市眼鏡行業協會圍繞“規范行業秩序，提升行業整體素質和質量共治”的主線，加強行業自律，用標準化建設規范行業，以地方標準制修訂為切入口，先后牽頭制定完成上海市地方標準DB31/T 494-2010《驗光配鏡技術服務規范》和DB31/T 625-2012《眼鏡專業、專賣店（柜）服務質量規范》，在全國眼鏡行業中起了模范引領作用。

2012年底，國家質檢總局取消了對眼鏡驗配企業生產許可證審查制度。在此形勢下，眼鏡行業面臨著該如何規范市場的問題。協會堅持標準化和質量提升的供給側改革創新發展之路，在兩部地方標準基礎上，結合眼鏡行業提供個性化服務的特殊性，編制完成了上海市首部團體標準T31/15001-F001-2014《眼鏡驗配企業技術質量要求》。該團體標準重點圍繞質量管控和質量監管，嚴格人員要求、操作流程以及各項技術和質量指標。通過聯盟內企業的積極參與和貫徹，消費者滿意度不斷上升，投訴率大幅下降，全上海市眼鏡行業的標準化水平得到發展和提高。

二、基于行業的特殊性，進一步落實標準供給結構的提升

制定團體標準是轉變政府職能、創新標準化工作模式、積極發揮第三方組織作用、努力推進標準供給側結構性改革的有效探索和途徑。團體標準T31/15001-F001-2014是在充分調動和集聚行業力量，根據市場需求、眼鏡業高科技發展進程和國際先進模式基礎上編制完成的，改變了以往標準制修訂時間長、標齡長、內容老化、更新周期長等方面問題。

在首部團體標準正式發布的同時，眼鏡聯盟企業和協會簽訂了質量承諾書并向社會公示，及時開展了標準的宣貫培訓，推動聯盟企業自查和完善經營體制，自律規范眼鏡驗配服務過程，更好地為消費者服務。

1. 開展驗配服務標準化示范試點工作

按照“政府推動，市場引導，行業指導，企業為主，與國際接軌”的工作方針，通過構建符合法律法規的眼鏡企業長效管理機制，協會開展了驗配服務標準化示范試點，三家行業標桿企業成為國家級和上海市級服務標準化示范試點單位，這對增強企業核心競爭力、優化眼鏡產業鏈、引導眼鏡行業規范化發展起到了積極作用，在眼鏡行業引起極大的反響，掀起了眼鏡行業“學標準、用標準、以標準化建設規范行業、提升質量”的熱潮，為上海乃至全國眼鏡行業的標準化建設起了標桿模范作用。

2. 利用新媒體，創新團體標準的傳播方式

在對行業貫徹標準的同時，協會開展了面對消費者的團體標準知識傳播，通過一系列大型公益宣傳活動，讓消費者深入了解視力健康以及科學配制一副優質、清晰、舒適的眼鏡的重要性，提高消費者對驗配眼鏡的質量意識。

① 向社會推廣達標示范企業

為保證消費者能第一時間區分出實施團體標準的達標示范企業，協會專門設計了團體標準聯盟企業的標識貼紙，在符合要求的團體標準聯盟企業門店的顯著位置張貼專用標識，并在專用標識中加入防偽技術，保證統一推廣標識的專用性和含金量，讓消費者在達標示范企業放心、安心地配制一副合格眼鏡。

②“科學配鏡，愛眼秀鏡采”大型微活動

協會充分利用新媒體，通過線下門店與線上微信、微博平臺的分享和互動，邀請線下消費者“掃二維碼”參與微活動，鼓勵廣大消費者到標有團體標準聯盟企業標識的眼鏡門店配眼鏡，并深入了解視力健康以及科學配制一副優質舒適眼鏡的重要性，各平臺總瀏覽量達到1 464萬人次。

③“愛眼巡講壇 標準進校園”社會公益系列活動

今年該社會公益系列活動的主題為“關愛視力，從小抓起”，由協會攜手黃浦區、閘北區和普陀區市場監督管理局聯合開展。邀請專家就如何保護視力健康、標準化驗光流程、驗配質量要求和驗配技術等內容作了專題授課，并為家庭困難的優秀學生提供免費驗光和配鏡服務，切實體驗規范驗配技術和質量水平。

三、實行質量共治，創新市場監管模式

協會以提供技術支持為契機，以貫徹團體標準為基礎，配合質監部門進一步規范眼鏡市場秩序，提升產品和服務質量，建立健全眼鏡驗配標準管理體系，嚴把質量關。

1. 配合召開眼鏡市場監督檢查質量分析會

自2014年開始，協會配合上海市質監局聯合召開“上海市驗配眼鏡、鏡片、太陽鏡產品質量監督抽查質量分析會”，通報產品質量監督抽查結果，組織行業和檢驗機構的專家針對監督抽查中發現的問題進行分析和警示，提升眼鏡從業人員對標準和產品質量監管的認識。

2. 攜手黃浦區開展團體標準的達標評估

協會攜手黃浦區市場監督管理局分別對團體標準聯盟企業開展了團體標準的達標評估，督促眼鏡企業嚴把質量關，建立健全眼鏡驗配質量管理體系，進一步加強眼鏡企業的標準化管理水平，提升眼鏡行業的整體素質，開創質量共治的監管新模式。

3. 承擔眼鏡產品的質量風險監測

為了更好地了解和管控眼鏡行業產品質量風險，2015年4月，受上海市質監局委托，協會首次承擔了“兒童太陽鏡”產品的質量風險監測，攜手檢測機構對兒童太陽鏡開展采樣和質量檢測，根據檢測結果及時向廣大消費者進行兒童太陽鏡消費警示，央視新聞欄目對此也進行了專題報道；2016年3月，開展了防藍光樹脂鏡片的產品質量風險監測。

4. 開展“上海名牌”的推薦和申報

為了加快提升行業整體質量水準，擴大以點帶面的標桿引領作用，協會引導眼鏡企業規范化經營、走品牌發展之路。協會配合上海市質監局開展眼鏡行業“上海名牌”的推薦和申報工作。2014年，吳良材眼鏡、茂昌眼鏡和寶島眼鏡榮膺“上海名牌”稱號，為行業樹立了典范。

四、結束語

由眼鏡聯盟企業共同發起制定的團體標準《眼鏡驗配企業技術質量規范》借鑒了發達國家的成功經驗，順應了國務院標準化改革中提出的鼓勵學會、協會、商會和產業技術聯盟等制定發布滿足市場和創新需要的團體標準要求，為眼鏡聯盟成員提供了行為準則，以點帶面充分激發了市場活力。接下來，為響應市場的呼喚，協會今年將制定完成第二部團體標準“兒童太陽鏡”，不斷探索眼鏡行業標準化和質量提升的創新發展道路。

（作者單位：上海市眼鏡行業協會）