堅持“五化協同”助力質量安徽建設

文/朱 琳

堅持“五化協同”助力質量安徽建設

文/朱 琳

質量是經濟社會發展的重要基礎，事關供給側結構性改革的順利推進和人民群眾的切身利益。安徽省第十次黨代會提出：“開展增品種、提品質、創品牌行動，推動安徽品牌向中國品牌、世界品牌升級，加快建設‘質量安徽’”。作為質量工作的牽頭部門，我們將以六中全會精神和省第十次黨代會精神為指引，主動適應經濟發展新常態，在加快推動“調轉促”的實踐中，以改革創新精神堅持“五化協同”（五化，即法治化、專業化、社會化、信息化和品牌化），加快建設質量安徽，為譜寫“創新、協調、綠色、開放、共享”的美好安徽新篇章，做出應有的貢獻。

以“法治化”為根本推動質量工作的發展

隨著我國法治建設的不斷深入發展，質量工作法治化建設成為依法治國的重要組成部分，在市場經濟體制逐步建立、國民經濟和科學技術飛速發展的大背景下，質量工作所面臨的形勢越來越復雜，工作難度也越來越大。要深入貫徹全面依法治國、依法治省的戰略部署，全力推進法治質監建設。圍繞質量工作重點領域，進一步強化質量法治建設，積極推動“安徽省質量促進條例”立法工作。嚴格執行權力清單、責任清單，做到“一切權力進清單，清單之外無權力”。堅決整治質量安全隱患，深入開展消費品安全“筑籬”專項行動和“質檢利劍”行動，嚴厲打擊各類質量安全違法行為，營造良好的市場環境。

以“專業化”為保障夯實質量工作的基礎

隨著市場環境的復雜性和多變性加劇，企業和社會組織的專業化知識、專業化技術和專業化服務促成經濟增長、社會發展和企業組織成長已經成為不爭的事實。只有向專業化方向發展，才能使質量工作的方法更有效、更符合實際，才能使質量工作的內涵越來越豐富，越來越系統，使質量工作越來越得到社會的認可。要繼續推進企業首席質量官培訓、聘任工作，切實加強標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等質量基礎工作，把質量專業化機構整合好，把質量專業化服務作用發揮好。積極參與制

（修）訂國際標準、國家標準和地方標準，搶占行業制高點和話語權。不斷夯實計量基礎，努力使能源資源計量工作進入全國第一方陣。加強認證機構監管，推進檢驗檢測認證機構整合工作。

以“社會化”為載體強化質量工作的服務

時代的發展和社會的進步，質量已經進入人類社會的所有領域，尤其是處于社會轉型時期的中國。伴隨著經濟的快速增長、利益的日益分化、社會的急劇變遷以及人們對質量的高標準、零容忍，追求質量工作的透明度和參與度也將是“新常態”。而大力推進質量工作社會化，更是全面建成小康社會的重要保障。要以政府質量工作考核為契機，推進和落實好對市縣級政府的質量工作考核；大力營造安徽質量建設的氛圍，提升安徽“質量文化長廊”品位，力爭使其成為國家級的質量文化教育基地；新質量文化行為載體，將質量文化融入到企業生產經營管理、政府公共服務和社會文化活動等實踐工作中，促進安徽質量精神落地生根；組織實施統一社會信用代碼制度，整合質量監管部門的信息資源，實現與省公共信用信息共享服務平臺的互聯互通；大企業質量誠信體系建設力度，建好用好企業質量信用平臺；發揮行業協會等社會中介機構作用，加強對質量違法行為的輿論監督，形成質量工作社會共治的良好局面。

以“信息化”為紐帶激發質量工作的潛能

大數據時代已經到來，政府的社會管理、人們的生活方式、企業的經營方式等已發生巨大變化。人民群眾的質量需求正日益增長，而質量工作人手少、事情多、任務重、戰線長，要履行監管職能，提高工作效能，都需要依靠信息化。質監部門需要把質量控制與管理機制引入信息資源數據化建設過程中，通過全面質量數據化管理，提高服務效益和社會效益。要突出四個方面內容：

1. 管理思想和管理方式的改變

在管理思想上，質量管理進入全面質量管理階段，數據管理和利用己經成為組織在互聯網時代構建新型管理和服務模式的基礎性支撐，質監部門需要對業務數據特別是質量數據進行深度分析；在管理方式上，通過數據管理，將各部門、各崗位工作進行量化管理，實現精細化管理的目標。

2. 質量數據管理納入體系管理

質量管理數據化是質量管理系統的核心，體現質量信息資源的共享和質量管理的協同。數據的資源化利用是強調對數據的挖掘，將數據轉化為一種重要的信息資源，為組織決策和發展服務，為政府、企業、公眾服務提供良好的反饋效應。

3. 公益服務的多元化創新

通過對大量質量數據的分析，發現數據背后的知識，找出各種質量特性值與各個相關主體質量服務之間的聯系，提高質監工作的服務面和服務水平。

4. 抓好質量大數據平臺建設

在整合現有數據的基礎上，開發好質監業務子平臺，并運用云計算、語義分析及數據收集等互聯網信息技術，實時采集質監系統內部、網絡新聞媒體、論壇、微博以及政府網站等數據，進行質量安全風險預警、風險比較分析、質量對經濟影響研判等，為政府決策提供依據，為質量監管提供支撐，為行業和企業提供服務。

以“品牌化”為契機提升質量工作的效益。

當前，我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，作為經濟發展重要組成部分的質量工作，必須要與這個階段的經濟社會發展相適應。實施質量工作品牌化就是通過推動質量工作創新，促進提高經濟增長質量和效益，提升質量在實施創新驅動發展戰略中的引領和推動作用。要深入推進質量品牌升級工程，建立質量品牌推進機制，統籌各類品牌建設資源，構建“政府倡導、企業為主、社會參與”的品牌建設服務平臺；建立以消費者認可和市場競爭力為基礎的品牌形成機制，嚴格設立品牌認定標準和科學、合理的淘汰退出機制，形成具有安徽特色的品牌評價標準體系；建立健全品牌建設第三方服務機構和品牌數據庫、專家庫，加強品牌資產運作研究，開展品牌價值測算，權威發布品牌價值排行榜；以爭創“中國質量獎”、“安徽省政府質量獎”、“中國馳名商標”等為引領，在優勢行業、新興產業和現代服務業中篩選一批擁有自主品牌和自主知識產權、具有較強競爭力的主導產品予以重點培育和分類指導，注重打造區域品牌，著力形成“品牌皖軍”，推動更多的安徽品牌成為中國品牌、世界品牌。

（作者：安徽省質量技術監督局黨組書記、局長）