全國質量強市示范城市創建

全國質量強市示范城市創建

【市場監管知識講座 第8期】

按照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央城市工作會議精神，為深入貫徹落實《質量發展綱要（2011-2020年）》（國發〔2012〕9號），推動城市將發展方式轉到以提高質量和效益為中心上來，全面提升城市發展質量水平，促進質量強國建設，全國組織開展質量強市示范城市創建活動。

活動范圍

計劃單列市、副省級城市、直轄市城區、地級市、縣級市（含縣）等五類城市。

申報數量

各個省（區、市）可向國家質檢總局推薦1至2個城市。

一、申報條件

· 近三年未發生過區域性、系統性、行業性重大質量安全事件；

· 政府高度重視質量工作，不斷完善和加強質量發展的工作機制和機構；

· 已開展質量強（興）市活動且成效顯著；

· 不斷提升經濟、社會、文化、生態、城市建設和政府服務等宏觀質量水平，城市市民質量滿意度較高。

二、申請創建

1.動員部署

省級質量技術監督部門會同直屬檢驗檢疫部門按照相關要求，組織做好本地區創建“全國質量強市示范城市”活動的部署、宣傳和動員工作。

2.組織申報

省級質量技術監督部門會同直屬檢驗檢疫部門組織申報城市政府自愿填寫《創建“全國質量強市示范城市”申報表》。申報城市要積極向本市人大、政協匯報創建活動的安排和設想，并請人大代表、政協委員做好監督和指導。經城市社會公示后，申報城市向省級質量技術監督部門提出申請，遞交《創建“全國質量強市示范城市”申報表》。

3.初步審查

省級質量技術監督部門會同直屬檢驗檢疫部門認真核實申報城市提交的《創建“全國質量強市示范城市”申報表》的真實性和準確性，對申報城市情況進行初步審查，并根據審查情況向本地區質量強（興）省領導小組（或省級人民政府）提出意見和建議。

4.推薦上報

各地質量強（興）省領導小組（或省級人民政府）根據省級質量技術監督部門會同直屬檢驗檢疫部門初步審查情況形成推薦意見,將推薦文件、推薦名單、《創建“全國質量強市示范城市”申報表》等資料（包括紙質材料5份和電子版1份）送國家質檢總局。

5.申述論證

國家質檢總局根據各地質量強（興）省領導小組（或省級人民政府）的推薦意見，委托中國質量認證中心組織專家對申報城市開展“全國質量強市示范城市”創建活動的可行性進行審查論證，結合城市申述論證情況，形成申述論證報告并報送國家質檢總局。

6.同意創建

國家質檢總局根據申述論證的結果，同意符合要求的城市開展“全國質量強市示范城市”創建活動并加強指導。

三、創建計劃

1.分析質量狀況

地方質檢兩局推動和指導創建城市進一步明確質量在城市發展中的戰略定位，客觀把握城市發展質量的狀況，深入了解市民對城市質量的滿意程度等，并在此基礎上，研究制定創建計劃。

2.上報創建計劃

城市在獲得同意開展創建活動的3個月內制定詳細的創建計劃，填寫《“全國質量強市示范城市”創建計劃報告表》，并以城市政府名義送國家質檢總局。

四、申請驗收

1. 開展創建

地方質檢兩局要積極推動和指導城市完成有關創建工作。

2. 城市自查

城市應按照《“全國質量強市示范城市”考核驗收細則》的要求，開展全面自查。按照《“全國質量強市示范城市”市民質量滿意度測評方案》的要求，委托本地統計調查部門或第三方機構定期開展市民質量滿意度測評，并編制報告上報城市政府。

3. 預驗收

創建城市自查需達到800分以上后，向本省質量強（興）省領導小組（或省級人民政府）申請預驗收。質量強（興）省領導小組（或省級人民政府）結合實際，參照總局驗收方案，組織開展轄區內創建城市的預驗收工作，并在城市和本省媒體上公示預驗收結果，預驗收應堅持問題導向，重在發現問題和不足，并向城市進行反饋。預驗收結束后應形成預驗收意見并提交《創建“全國質量強市示范城市”預驗收報告書》。

4. 申請驗收

完成自查、通過預驗收的城市應按照《“全國質量強市示范城市”驗收工作方案》和《創建“全國質量強市示范城市”本底資料編制說明》的要求，完成本底資料的編制工作，并向國家質檢總局正式提交《創建“全國質量強市示范城市”驗收申請書》和本底資料（紙質版兩份，電子版三份）。

5. 專家預評估

國家質檢總局在收到城市的《創建“全國質量強市示范城市”預驗收報告書》及《創建“全國質量強市示范城市”驗收申請書》后，組織專家對城市上報材料進行詳細審核和預評估。

6. 現場驗收

國家質檢總局將綜合城市自查、預驗收、預評估等情況，確定現場驗收安排。組織專家按照《“全國質量強市示范城市”驗收工作方案》的要求，對城市創建工作整體情況及特色亮點進行現場驗收，并形成現場驗收報告。

7. 公示命名

國家質檢總局根據現場驗收情況，組織進行創建工作公示，同意命名城市為“全國質量強市示范城市”。