江蘇率先對(duì)軍人榮譽(yù)制度建設(shè)作出系統(tǒng)設(shè)計(jì)

本刊特約撰稿 陸敏 宋愛軍

江蘇率先對(duì)軍人榮譽(yù)制度建設(shè)作出系統(tǒng)設(shè)計(jì)

本刊特約撰稿 陸敏 宋愛軍

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力和軍人使命感、榮譽(yù)感的重要指示精神，弘揚(yáng)江蘇雙擁光榮傳統(tǒng)，發(fā)揮江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極助推改革強(qiáng)軍，服務(wù)支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，2016年2月3日，江蘇省委省政府省軍區(qū)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善擁軍政策增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），指導(dǎo)全省軍地統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，進(jìn)一步健全和落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策措施，不斷鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系，匯聚起推動(dòng)駐蘇部隊(duì)改革發(fā)展和建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的強(qiáng)大正能量。東部戰(zhàn)區(qū)、國家民政部、中央軍委國防動(dòng)員部領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，給予充分肯定，全國雙擁辦轉(zhuǎn)發(fā)了江蘇做法。

江蘇：2016年“八·一”前夕，江蘇省委書記李強(qiáng)看望慰問英雄王杰連官兵

《意見》以增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感為內(nèi)核，傳承發(fā)揚(yáng)江蘇擁軍優(yōu)良傳統(tǒng)，提煉升華各地?fù)碥妼?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，牢固確立共享發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，著眼建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，從統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的戰(zhàn)略和全局高度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合深化改革，從政策制度層面研究解決，把亟需做的而又能夠做的完善起來，拿出特殊措施和傾斜政策，走出一條與時(shí)俱進(jìn)、富有特色的雙擁工作新路。

在內(nèi)容上，既立足現(xiàn)實(shí)性又展望長(zhǎng)遠(yuǎn)性，既堅(jiān)持原則性又把握靈活性，既強(qiáng)調(diào)精神性又重視物質(zhì)性，既注重廣泛性又體現(xiàn)特色性，為提升軍人職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感、激勵(lì)官兵獻(xiàn)身國防、履行使命提供有力的政策保障支撐。重點(diǎn)突出五個(gè)方面：一是突出豐富擁軍儀式。要求縣以上人民政府每年要有組織地開展歡送新兵入伍儀式、退役返鄉(xiāng)儀式和烈士安葬祭奠儀式，統(tǒng)一為現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬制發(fā)光榮牌，定期組織新婚夫婦向革命烈士獻(xiàn)花活動(dòng)。二是突出完善優(yōu)待撫恤政策。按照“普惠加優(yōu)待”的原則，合理構(gòu)建各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助梯度結(jié)構(gòu)，將定期撫恤補(bǔ)助金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，以上年度戶籍所在地在崗職工平均工資為參照基數(shù)，按省規(guī)定的比例確定，進(jìn)一步提升重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象保障水平。對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)及其他表彰獎(jiǎng)勵(lì)的軍人，認(rèn)真落實(shí)政治待遇和生活待遇。榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，享受地市級(jí)以上勞模待遇；配偶隨軍、在部隊(duì)和駐軍所在地?zé)o住房、符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的軍人家庭，向政府有關(guān)部門申請(qǐng)保障住房，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。遠(yuǎn)離軍隊(duì)定點(diǎn)體系醫(yī)院的軍人軍屬，可以就近選擇地方醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，相關(guān)費(fèi)用由批準(zhǔn)單位向選擇就醫(yī)的定點(diǎn)醫(yī)院按規(guī)定結(jié)算。三是突出提高退役軍人安置質(zhì)量。要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)空余編制優(yōu)先用于接受轉(zhuǎn)業(yè)干部，確保轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置質(zhì)量逐年提高。對(duì)四類符合政府安置條件的退役士兵，由縣以上人民政府采取“積分選崗、陽光安置”的方式保障其崗位就業(yè)，各級(jí)政府每年拿出專門的事業(yè)編制崗位用于接受退役士兵。國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)要按照過去3年每年平均招錄職工人數(shù)的5%接受退役士兵。進(jìn)一步深化退役士兵職業(yè)教育和培訓(xùn)工作，義務(wù)兵退出現(xiàn)役，可以免試進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校或者成人高等學(xué)校學(xué)習(xí)，報(bào)考普通高等院校，享受加分政策。大力推行退役士兵“村官培養(yǎng)工程”，培訓(xùn)合格者就近吸納到村（居）民委員會(huì)、社區(qū)任職，并享受相應(yīng)待遇。四是突出建立健全退役榮譽(yù)軍人療養(yǎng)制度。分期分批安排在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、建國后入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人以及同期入伍的在鄉(xiāng)殘疾軍人參加免費(fèi)療養(yǎng)活動(dòng)，并提供免費(fèi)的體檢和巡診服務(wù)。五是突出擁軍服務(wù)平臺(tái)建立。要求有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)設(shè)立“擁軍服務(wù)站”。同時(shí)，通過開辦“軍人家庭服務(wù)網(wǎng)”、開通“軍人家庭求助熱線”、開設(shè)“軍人軍屬法律援助工作站”等多種形式，豐富充實(shí)軍人家庭文化生活，為軍人家庭提供咨詢、協(xié)調(diào)等相關(guān)服務(wù)，幫助軍人家庭調(diào)解糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。成立省擁軍優(yōu)屬基金會(huì)，所募集的資金，用于特殊困難的現(xiàn)役軍人家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭的補(bǔ)助救助，鼓勵(lì)支持各地依法成立愛國擁軍社會(huì)組織，協(xié)助政府做好擁軍優(yōu)屬和接收安置退伍軍人、隨軍家屬工作。

的缺失和遺體修復(fù)的逼真度完全取決于個(gè)人技能的掌握等，不利于技術(shù)的傳承、推廣和大規(guī)模應(yīng)用。為此，上海以問題為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)“3D打印”高科技前沿，和高校合作一起攻關(guān)，取得突破性進(jìn)展，于2016年3 月30日在上海龍華殯儀館成立了以全國勞模王剛領(lǐng)銜的“3D打印遺體修復(fù)”工作室。工作室成立以來，已完成多例全國范圍內(nèi)事故善后遺體修復(fù)工作，獲得一致好評(píng)。“3D打印遺體修復(fù)”技術(shù)是指通過計(jì)算機(jī)建立3D模型，再通過3D打印得到需要修復(fù)的缺損遺體的整體或部分的替代物，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)遺體外觀復(fù)原的技術(shù)，與常規(guī)遺體修復(fù)技術(shù)比較，“3D打印遺體修復(fù)”技術(shù)主要有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：1.效果穩(wěn)定、易推廣和大規(guī)模應(yīng)用；2.更易于滿足治喪的時(shí)間要求；3.將常規(guī)遺體修復(fù)的整形和化妝兩個(gè)環(huán)節(jié)合二為一，大大減少了整容師與遺體接觸的時(shí)間，安全性高；4.采用模型庫及特征點(diǎn)比對(duì)的方法，盡量彌補(bǔ)遺體損傷造成的三維信息的遺失，更科學(xué)地恢復(fù)遺體的形體特征；5.真彩運(yùn)用可以更好地還原遺體的膚色。