嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活凝聚民政事業(yè)改革發(fā)展正能量

陳先運(yùn)

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活凝聚民政事業(yè)改革發(fā)展正能量

陳先運(yùn)

習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱準(zhǔn)則），堅(jiān)持直面問題、直指時(shí)弊，從十二個(gè)方面對黨內(nèi)政治生活作出規(guī)定，抓住了新形勢下從嚴(yán)管黨治黨的關(guān)鍵和要害。作為民政部門，要以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好《準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)定自覺推動(dòng)各級黨組織自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高，堅(jiān)持不懈推動(dòng)黨員干部錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)，凈化政治生態(tài)，弘揚(yáng)正氣，凝聚推動(dòng)民政事業(yè)改革發(fā)展的正能量。

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須首先從思想嚴(yán)起，確保政治立場不動(dòng)搖。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首要位置，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)理論武裝，引導(dǎo)黨員干部常吸理論之“氧”，常補(bǔ)精神之“鈣”，把穩(wěn)思想之“舵”。一要堅(jiān)守政治信仰。堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。要堅(jiān)定對馬列主義的政治信仰，堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”。二要保持政治定力。任何時(shí)候任何情況下，都始終做到立場不移、本色不變，保持“任爾東西南北風(fēng)，我自巋然不動(dòng)”的政治定力。尤其是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。三要強(qiáng)化政治自覺。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺把理論武裝成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)實(shí)際工作的具體行動(dòng)，堅(jiān)定自覺地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。尤其在當(dāng)前，要緊緊圍繞黨和國家統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)山東民政工作“走前列、爭一流、創(chuàng)品牌”建設(shè)“現(xiàn)代大愛民政”，真正把上級的決策部署轉(zhuǎn)化為惠民利民的實(shí)際行動(dòng)。

二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須從嚴(yán)明紀(jì)律抓起，確保鐵的紀(jì)律不松弛。要堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，堅(jiān)持依靠制度管住管嚴(yán)黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。當(dāng)前，要著力強(qiáng)化制度的剛性約束，突出解決好制度執(zhí)行不力的問題。一要防止制度成為“稻草人”。要堅(jiān)決防止制度“躺在紙上、掛在墻上”，對已有制度尤其是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中形成的制度，要不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行，特別對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問題要敢于下狠手，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二要防止制度成為“橡皮泥”。要著力防止制度執(zhí)行上出現(xiàn)的“合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行”“上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止”“該重處理的輕處理，該輕處理的不處理”等現(xiàn)象。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行制度上不能搞特權(quán)，要求別人一套、要求自己一套，堅(jiān)決防止制度在執(zhí)行中變形、走樣。三要防止打制度“擦邊球”。通過彌補(bǔ)制度漏洞、加強(qiáng)制度銜接耦合和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，把制度的邊線劃準(zhǔn)，把紀(jì)律的紅線標(biāo)明，嚴(yán)防搞變通、鉆空子、規(guī)避制度約束等現(xiàn)象。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神上打“擦邊球”現(xiàn)象，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。特別要嚴(yán)格落實(shí)民政部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)差旅費(fèi)管理的通知》，層層搞好協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決杜絕下基層不按規(guī)定交納伙食費(fèi)、交通費(fèi)等問題。四要防止制度監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。進(jìn)一步扎緊扎實(shí)扎密制度的“籠子”，堅(jiān)持用制度管住所有民政權(quán)力以及每一項(xiàng)民政權(quán)力的決策、實(shí)施和落實(shí)全過程，全方位管住黨員干部學(xué)習(xí)、工作和生活，防止制度缺失，監(jiān)管缺位。當(dāng)前，要重點(diǎn)完善集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策等制度程序，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人財(cái)產(chǎn)和家屬子女從業(yè)情況登記等制度規(guī)定，加快建立黨員干部意識(shí)形態(tài)管理、黨員干部八小時(shí)外管理等制度措施，防止制度監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須充分調(diào)動(dòng)黨員干部積極性，確保干事創(chuàng)業(yè)勁頭不減。習(xí)近平總書記明確指出“要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極性、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上”。一要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。選人用人是反映政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，“用一賢人則群賢畢至”，反之則會(huì)挫傷一大片。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持程序公開公平，堅(jiān)決杜絕任人唯親、買官賣官、跑官要官、拉票賄選等不正之風(fēng)，真正讓那些德才優(yōu)秀、實(shí)績突出、真干苦干的同志得到提拔和重用，以正確的用人導(dǎo)向激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。二要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”要求，寬容干部在工作中特別是在改革創(chuàng)新中的失誤。作為各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，特別是對那些勇?lián)?dāng)、有本事、堅(jiān)持原則、不怕得罪人、個(gè)性鮮明的干部，一定要為他們說公道話，讓他們排除顧慮，大膽干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要完善干部考核評價(jià)和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，讓為官不為者受到嚴(yán)肅追究。三要熱情關(guān)心愛護(hù)干部。關(guān)心愛護(hù)干部是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是我們黨思想政治工作的一大優(yōu)勢。要通過開展經(jīng)常性地談心談話，及時(shí)了解黨員干部學(xué)習(xí)、工作、生活情況，積極幫助他們解決實(shí)際問題。特別是對派遣出去的援疆援藏干部，擔(dān)任脫貧攻堅(jiān)“第一書記”、到基層掛職鍛煉干部和外出執(zhí)行重大任務(wù)的干部，要堅(jiān)持政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛、家庭上照顧，讓他們充分感受到組織的關(guān)懷和溫暖，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。

四、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須狠抓主體責(zé)任落實(shí)，確保從嚴(yán)管黨治黨不落空。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵要把各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的主體責(zé)任落實(shí)到位，真正把黨內(nèi)政治生活管起來，讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來，增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。一要履行好組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，作為機(jī)關(guān)黨建工作的長期任務(wù)和有力抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力。作為黨組織書記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，做到既掛帥又出征，既管好自己又抓好班子、帶好隊(duì)伍。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作，抓好黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度落實(shí)。二要履行好示范帶動(dòng)之責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨內(nèi)政治生活制度的執(zhí)行者，又是黨內(nèi)政治生活制度的組織推動(dòng)者，要模范執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，帶頭牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、匡正選人用人導(dǎo)向，帶頭落實(shí)過“雙重”組織生活制度，開展健康、認(rèn)真、嚴(yán)肅的批評和自我批評，帶頭接受監(jiān)督，當(dāng)好表率，以上率下，引領(lǐng)和推動(dòng)黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)、政治生態(tài)凈化。三要履行好問題整改之責(zé)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際對照《準(zhǔn)則》，深入查找各級黨組織、黨員干部在貫徹落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是在黨的理論武裝、貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨的組織生活制度、開展批評和自我批評等方面存在的問題，針對問題，拿硬措施，抓好整改，著力解決黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不嚴(yán)格、不規(guī)范問題。四要履行好監(jiān)督問責(zé)之責(zé)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要堅(jiān)持把黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)情況納入黨建工作責(zé)任制，納入黨建工作述職評議，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。對該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題后不處理、不報(bào)告，處理問題不嚴(yán)厲不徹底等，都要嚴(yán)肅問責(zé)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以強(qiáng)有力的追責(zé)問責(zé)倒逼黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)。

（作者系山東省民政廳黨組書記、廳長）

點(diǎn)擊19省市民政創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

策劃、執(zhí)行/本刊編輯部

冬去春來，歲月無聲——

在推進(jìn)民政事業(yè)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，不同時(shí)代，民政工作會(huì)面臨不同的命題，但在任何時(shí)代，創(chuàng)新都是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的寶貴資源。習(xí)近平總書記說，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。民政事業(yè)發(fā)展同樣離不開改革創(chuàng)新。

本期特別薈萃了19個(gè)省市在某一民政業(yè)務(wù)方面具有開拓性的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。其中，有的工作屬全國首創(chuàng)，有的工作走在全國前列；有的經(jīng)驗(yàn)可在部分地區(qū)推廣，有的經(jīng)驗(yàn)在全國具有示范意義，希望能為各地加快民政事業(yè)發(fā)展提供有益的借鑒與參考。