動態

動態

“七個明確” 規范社會組織管理

近日，江蘇省蘇州市民政局發布《關于切實加強社會組織規范管理有關事項的通知》。一是明確城鄉社區服務類社會組織統一向各區（市）民政部門依法申請登記。二是明確嚴禁社會組織之間建立垂直領導或變相垂直領導關系，嚴禁社會組織設立地域性分支機構。三是明確社會組織應當嚴格執行《民間非營利組織會計制度》。四是明確社會組織在涉外合作活動中要嚴格遵守國家有關法律法規和政策。五是明確社會團體的法定代表人不得同時擔任其他社會團體的法定代表人；基金會的法定代表人不得同時擔任其他組織的法定代表人。在職公務員不得兼任基金會、社會服務機構（民辦非企業單位）負責人。六是明確社會組織負責人兼職任職問題。七是明確新成立的社會組織，具備組建條件的應同步建立黨組織。

（蘇州市民政局 陳丹妮）

“全民終身學習周”活動 扎實開展

為深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，持續推進全民終身學習和創建學習型縣城，結合民政工作實際，山西省清徐縣民政局于10月12日—18日組織全局機關干部認真開展以“推進全民終身教育，建設學習型社會”為主題的學習周活動。活動以集中學習為主要形式，領導干部帶頭參與，主要學習業務知識、政治理論、法律法規等內容。通過開展“學習周”活動，樹立終身學習觀念，營造“全民學習、終身學習、人人學習、時時學習、處處學習”的濃厚學習氛圍，通過多種形式激發人們的學習熱情，進一步推進全民終身學習，積極創建學習型機關、學習型縣城和文明和諧縣城。

（清徐縣民政局 王未華）

筑牢防災減災科技“防護墻”

四川省廣元市積極應用防災減災科技，打造科技“防護墻”。打造應急指揮縱橫體系，建成市、縣（區)、鄉（鎮）三級綜合救災應急指揮體系，延伸開發到村（居），全市2721個村居的災害信息員都能通過智能手機實時報災。整合氣象、地震等有關部門資源，建立統一的預測預警體系，月發送各類信息5000余條。打造物資信息共享體系，建立市救災物資管理中心、7個縣（區）救災物資儲備庫和113個鄉村救災物資儲備點物資信息共享平臺。如有災情發生，將根據就近原則，通過平臺統一調度物資，確保在災害發生12小時內調撥到位。打造知識宣傳快捷體系，以手機為載體，建立以6000余名村（居）災害信息員為主，以市、縣、鄉機關事業單位工作人員為輔的宣傳網絡，月發送各類相關知識信息50000余條次，提供咨詢近萬人次。

(廣元市民政局 殷蛟）

民辦養老機構可享財政補貼

近年來，安徽省滁州市政府高度關注養老工作，為進一步完善政策支持體系，市政府相繼出臺《關于加快推進養老服務體系建設的實施意見》和《滁州市加快發展養老服務業三年行動計劃（2014—2016年）》，扶持社會力量參與養老。對在滁城建成投入使用、經民政部門驗收的社會力量興辦的養老機構，在省級補助每張床位1000元的基礎上，市、區兩級財政再分四個檔次，最高給予每張床位一次性建設補助7000元。再根據實際入住人數，給予每人每月200元運營補貼。此外，優先保障養老服務機構建設用地，鼓勵通過對舊廠房、民用設施改擴建的方式，興辦民間養老服務機構，對養老機構免收征地管理費。

（滁州市民政局 王啟龍）

“四微一體” 深入推進兩學一做

山東省鄒城市民政局以“四微”載體創新模式，確保活動取得實效。開辦“微課堂”互助學習。除黨委班子成員、中層干部、一般黨員輪流上黨課外，還邀請黨校教師、農村黨員致富能人、老黨員等講授各行各業知識，為全市民政系統黨員傳經送寶。兌現“微承諾”以行促學。圍繞脫貧攻堅、項目工程、安全生產等當前重點工作作出承諾，真正在“做”上展作為、求實效，實現“微心愿”排憂解難。引導黨員結合養老服務、公益慈善、五保低保、金秋助學、脫貧攻堅等工作許下微心愿，幫助困難群眾、殘疾家庭、五保老人等弱勢群體，為民排憂解難，助力精準扶貧。開展“微測評”確保成效。組織黨員集中開展“兩學一做”學習教育知識測試，把“兩學一做”學習教育中的所思所得運用到工作中去。

（鄒城市民政局 孫計勇）

50名少數民族社區干部 圓滿完成社會工作專題培訓

為加大新疆南疆地區基層少數民族干部社會工作專業培訓力度，進一步提高克州社會工作本土化、專業化水平，提高少數民族干部運用社會工作專業理念和方法做好維護社會穩定和服務群眾的能力，10月21日—27日，克州民政局組織50名少數民族社區民政干部參加少數民族干部社會工作專業人才培訓。此次培訓主要采取集中授課、案例分析、交流討論等方式，內容涉及社會工作基礎知識、民族地區社會工作與新疆社會穩定和民族團結、社會工作價值觀與專業倫理、社區社會工作、社會工作實務及典型案例講析。此次專題培訓為促進克州社區本土化社會工作發展，造就一支素質優良的少數民族社會工作隊伍起到良好的助推作用。

（克州民政局 鄧紅艷）

標準化社區建設扎實開展有聲有色

湖北省南漳縣采取系列措施扎實開展標準化社區建設，成效明顯。制定印發《關于推進全縣標準化社區建設工作的實施方案》和《2016年標準化社區建設標準》。基政科干部重心下移，常年到各社區現場巡回督導。建立標準化社區工作臺賬，建立月報制度，實施痕跡管理和動態管理。強化財力保障。通過采取系列措施，31個城鎮社區建立了社區服務中心，社區公共服務站都設了“一站式”便民服務窗口；社區公共服務體系完善，涉及社區居民利益的公共服務事項實現了全覆蓋。

（南漳縣民政局 黃德忠 黃振華）

29名公民代表走進民政局

10月27日，陜西省西安市第六十四次“邀請公民代表走進市政府”活動在市民政局舉行。公民代表深入市民政局座談交流。座談會上，市民政局黨組書記、局長王碧輝代表市民政局領導班子和全體干部職工對各位代表的到來表示歡迎和感謝，并就市民政局的基本概況、主要職責等作了簡要介紹，對代表們提出的建議進行了解答。王碧輝希望公民代表在今后的工作中能一如既往地關注民政工作，加強與市民政局的互動交流，推動民政工作再上新的臺階。座談結束后，代表們還參觀了市民政局辦公環境。市民政局辦公室、社會救助處、基層政權建設處、社會福利與社會事務處負責同志參加了座談會。

（西安市民政局 王華鋒）

政府出資 為7200名五保戶購買護理保險

日前，湖南省桃江縣民政局召開全縣農村五保供養對象住院醫療期間生活護理保險動員和培訓大會，明確桃江縣以政府出資的形式，為全縣7200名五保戶統一購買住院醫療護理保險，保險金額共計108萬元。桃江縣是湖南省唯一開展五保供養對象長期醫療護理保險工作的試點縣，該保險是利用桃江縣財政資金為五保供養對象購買住院護理保險，由各鄉（鎮）、五保供養服務機構作為投保人，以每人每年150元保費標準為全縣五保供養對象辦理住院護理保險。保險期限內，五保供養對象因遭受意外傷害、疾病在醫院住院治療的，將其住院護理費用納入護理保險的支付范圍，保險公司給付住院護理津貼，以減輕病人支付長期護理費用的壓力，確保五保供養對象在住院期間能得到妥善的生活照顧。

（桃江縣民政局 吳媛媛 鄧強）

學習全會精神 落實工作重實踐

近日，云南省臨滄市民政局黨組舉行理論學習中心組會議，認真學習黨的十八屆六中全會精神。楊光雄局長傳達學習了《十八屆六中全會公報》，并傳達了習近平總書記在全會上的工作報告及重要講話精神。就民政系統如何貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，楊光雄局長提出四點要求：一是局機關全體黨員、干部職工要認真抓好全會精神的學習貫徹，要把學習、宣傳、貫徹黨的十八屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務；二是局機關黨委要迅速制訂學習貫徹工作方案，將學習全會精神和開展“兩學一做”學習教育緊密結合；三是要將學習全會精神和推進我局各項重點工作結合起來，切實服務好群眾，保障好民生；四是要將學習全會精神與謀劃明年工作結合起來，以全會精神為指導，為明年各項工作謀好篇、開好局打下基礎。

（臨滄市民政局 嚴興貴）

優撫政策 落實到位兌現到人

湖北省建始縣采取切實有效措施使優撫、雙擁、安置工作整體水平不斷提高。一是認真落實優撫對象撫恤補助政策，確保優撫資金及時、安全、準確到位。二是深入開展對優撫對象的“關愛行動”。努力解決重點優撫對象生活難、住房難、醫療難等問題。今年己解決28戶重點優撫對象“三難”問題，共發放關愛資金20萬元。三是及時下撥專項經費46萬元到鄉鎮，慰問困難優撫對象，對立功受獎的士兵給予獎勵。四是選送4名重點優撫對象到省榮軍醫院治病療養，44名重點優撫對象到州優撫醫院療養。五是進一步加強優撫信息系統管理，實現優撫對象動態化管理。六是開展關護優撫群體工作有序。今年共接待優撫對象來信來訪者10多人次，按政策予以解答和回復，將矛盾化解在基層，優撫群體總體和諧穩定。

（建始縣民政局 鄭章林）

努力實現“四個零”服務再上新臺階

新疆維吾爾自治區若羌縣民政局婚姻登處不斷強化服務意識，積極創新工作方式，全面提升服務水平。在服務理念上，嚴格遵守辦事窗口的工作制度，設身處地為前來辦理婚姻登記的青年考慮，實行主動服務、情感服務、特色服務，推行 “受理零推諉、服務零距離、辦件零積壓、結果零差錯”的“四個零”的工作理念。在具體辦件業務中，辦事窗口工作人員，按照便民、優質、高效的審批服務總要求，力求窗口服務再上一個新臺階。截至11月，共辦理結婚登記321對，離婚登記118對，補領結婚登記325對，補領離婚登記8人。婚姻登記合格率達100%。

（若羌縣民政局婚姻登處 努爾古麗）

扎實做好醫療救助助力扶貧攻堅

今年以來，安徽省定遠縣累計開展醫療救助7140人次，發放救助資金893.6萬元，切實減輕精準扶貧對象的醫療負擔。定遠縣嚴格救助程序，認真落實城鄉醫療救助屬地管理規定，規范申請辦理流程，救助對象在縣外就醫的，在新農合或醫保中心及各類商業保險賠付報銷后，憑出院結算單、賠款收據到鄉鎮政府民政辦，辦理醫療救助相關申請手續。縣民政局按月及時審核審批，財政局按照救助對象名單和救助金額及時將資金從財政專戶撥至郵政儲蓄銀行，發放給救助對象。通過在22個鄉鎮和縣總醫院建立“一站式”醫療救助服務平臺，實現醫療救助與新農合、城鎮醫保有效銜接，實現隨來隨治、隨走隨結，做到應助盡助，為城鄉困難群體編織出一張緊密的“困難群眾看病，政府財政兜底”的救助防護網。

（定遠縣民政局 許輝）

部隊駐訓演練地方協調配合

近日，中國人民解放軍96428部隊在內蒙古自治區阿拉善右旗阿拉騰朝格蘇木境內進行駐訓演練，演練期間需開展2次群眾疏散、交通管制和消防支援。阿右旗民政局積極協調阿拉騰朝格蘇木、巴丹吉林鎮、旗電力公司、公安交警大隊、消防大隊等相關部門，全力配合中國人民解放軍96428部隊圓滿完成此次駐訓演練。96428部隊對阿右旗的支持配合給予了充分肯定。中國人民解放軍96428部隊保衛處向阿右旗贈送題為“雙擁共建筑和諧，軍民融合同發展”的錦旗。

（阿拉善右旗民政局 姜妍）

培訓協會帶頭人推進老齡事業健康發展

近期，浙江省縉云縣專門成立為老服務講師團，巡回開展農村老年人協會會長培訓工作，以此推進縉云縣老齡事業的健康發展。縉云縣老齡辦到仙都街道舉辦了老年人協會會長和分管老齡工作領導培訓班。仙都街道老齡專、兼職干部，以及各村老年人協會會長、分管老齡領導參加了培訓。縉云縣自2000年步入老齡化以來，老齡化程度高于全市平均水平，人口老齡化日益嚴峻。培訓就老年協會如何配合村雙委做好工作、農村老年人協會的規范化建設、老人權益保障、老年協會換屆選舉、老年電大建設等方面知識進行了講解。縣老齡辦還將分片分批對全縣各鄉鎮（街道）老年協會會長進行培訓，推動老齡工作整體水平的提高。

（縉云縣民政局 李曉軍 祝偉華 陳呂佳）

四個加強推進村級民主治理工作提檔升級

今年以來，寧夏回族自治區平羅縣全力推進村級民主治理工作提檔升級。一是加強人員培訓指導。縣民政局先后深入各鄉鎮開展落實村民代表會議制度專項培訓29場次，組織各鄉鎮召開村民會議413次，培訓8140人次。二是加強村民會議落實。明確村民代表會議議定事項程序，全面推進“五步工作法”，建立村民代表聯系農戶信息公示制度，廣泛接受群眾監督。三是加強典型引領示范。加強村級民主治理示范村培育，重點培育典型示范村26個，起到了典型示范引領作用。四是加強“村監會”建設。積極與縣紀委對接，順利完成村務監督委員會工作移交，指導相關制度的建立健全，加大對村民監督委員會工作的指導力度。

（平羅縣民政局 王占林）

上門服務實現“精準”養老

近年來，浙江省景寧縣民政局深層次推進養老服務體系建設，因地制宜促發展，創新多元化養老服務模式，開展上門養老服務。對于農村失能和半失能老人“出不了門”的情況，景寧縣于2015年引進社會組織——“吾愛吾老養老中心”，通過政府購買服務的方式，由吾愛吾老養老中心就近對村民進行培訓，開展上門幫扶服務，創新和增強多元養老服務模式。該縣目前已建成縣級養老服務指導中心1個、鄉鎮（街道）養老服務中心21個、城鄉社區居家養老服務照料中心57個、城市社區居家養老服務站4個、農村社區“星光老年之家”137個，實現養老服務城鄉全覆蓋。

（景寧縣民政局 雷淑君）

多舉措 提升民政窗口服務質量

內蒙古自治區卓資縣民政局采取多項工作舉措，切實提升民政窗口的服務意識和辦事效率。一是強化窗口服務態度。要求窗口工作人員對待申辦人必須做到熱情接待、耐心解答、及時辦理，更好地服務群眾與企業。二是提高行政審批效率。對申辦人資料不全的一次性告知，對審批項目資料齊全的嚴格按承諾時限辦結。三是嚴格項目審批。城鄉低保和五保采取張榜公布，對其他審批工作嚴格按照審批程序進行審批。四是提升民政窗口人員素質。加強窗口人員能力建設，不斷提高分析問題、解決問題和服務群眾的能力，更好地應對新形勢下民政工作的新要求。

（卓資縣民政局 康靜寧）

中俄舉行跨國養老合作推進會

10月28日，黑龍江省黑河市民政局與來訪的俄羅斯阿穆爾州人民社會保障部舉行中俄跨國養老合作推進會。俄羅斯阿穆爾州人民社會保障部副部長基謝廖娃與黑河市人民政府副市長姚龍出席推進會。雙方就推動中俄跨國旅居養老產業的合作交流進行深入洽談，雙方一致認為應通過加強交流，深化互訪，務實合作，相互提供更多的政策支持和通關便利，提供更好的為老服務產品，滿足兩國老年人日益增長的多樣化服務需求，全面推動中俄跨國旅居養老服務業健康發展。

（黑河日報社 邱齊龍）

干部結對幫扶解民憂促共富

在脫貧攻堅奔小康工作中，江蘇省灌南縣黨員干部以“兩學一做”為導向，充分發揮扶貧主力軍作用，主動與低收入戶結成幫建對子，到貧困戶家中深入了解致貧原因及存在困難，在實地調研的基礎上，因戶制宜謀劃產業發展，帶頭創辦合作社、家庭農場，發展蔬菜瓜果規模種植以及畜禽養殖等現代農業，幫助解決群眾就業、增收以及孩子入學等實際問題，帶動群眾同走致富共富路。

（灌南縣田樓鎮政府 方明校 盧凱紅）

延伸網絡加強養老服務機構和設施建設

山東省濟寧市兗州區采用統分結合的模式開展養老服務機構建設，區級層面建有社會福利服務中心，社會養老已入住105人，在全省率先打造出了專業化醫養結合的養老服務新模式。福利中心二期工程正在籌建，建成后新增養老床位350張，可滿足今后5年的社會養老需求。正在對全區8處農村敬老院進行升級改造。同時，下大力氣推進農村幸福院、城市社區日間照料中心和老年公寓建設。2013年至今，建設農村幸福院70處，投資1.17億元，建筑面積110479.24平方米，床位3170張；建設日間照料中心14處，投資2262.8萬元，建筑面積15619.63平方米，床位211張。該區現有老年公寓總數達到5處，另外建設當中的還有五里莊老年公寓、興隆莊鎮安馨老年公寓、兗州頤和人家老年公寓等3處，全部建成后將新增床位650張。

（濟寧市兗州區民政局 李海波 楊奉舉）

展評“兩學一做”學習筆記

為推動“兩學一做”學習教育進一步深入，檢驗學習教育的成果，調動黨員干部的學習積極性，近日，河南省南樂縣民政局組織開展了“兩學一做”學習教育筆記展評活動。“兩學一做”辦公室工作人員按照“筆記字數”“學習內容”“字跡工整”三項標準，對照活動學習計劃要求的集中學習和自學進行檢查評比。通過展評，提高了黨員干部認真學習黨章黨規和習總書記系列重要講話精神的積極性和主動性，增強了全體黨員的黨性意識，形成了“比、學、趕、幫、超”的濃厚學習氛圍。

（南樂縣民政局 高慶娟）

居安思危養老機構開展消防安全活動

在全國消防日來臨之際，江蘇省揚州市廣陵區6家養老機構為切實做好消防安全工作，開展了消防安全知識培訓與實際演練，以此為契機提高在遇到火情時的應急自救能力，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災事故的發生。通過消防安全演練，工作人員熟練掌握安全逃生路線，基本的防火、滅火常識和醫護應急操作，切實做到一旦出現險情，能夠快速有效地組織人員疏散逃生，提高了弱勢群體抗御火災的能力。

（揚州市廣陵區民政局 金銘 王丹）

審批服務事項內部運轉方便群眾

浙江省縉云縣民政局推行的“審批服務事項內部運轉制度”，全局所有行政審批事項，集中辦理、窗口辦理、分類辦理。縉云縣民政局按照深化“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革要求，進一步加強對縣行政審批中心的民政窗口授權力度，將全局所有行政許可事項全部集中到行政審批中心民政窗口辦理。全局所有行政審批事項遵循一個口進出的原則，推行“一門受理、內部流轉、同步審批、統一發證”的“一站式”審批服務，由窗口統一負責受理、辦理和送達申請人。以實實在在的行動方便群眾。

（縉云縣民政局 李曉軍 陳呂佳）