03常德市：縱橫織密網 殯葬執法嚴

沈緒國 李燕喜

03常德市：縱橫織密網 殯葬執法嚴

沈緒國 李燕喜

湖南省常德市按照橫向聯合，縱向到底，橫縱織網的方式，變被動受理為主動跟進、事后查處為事前介入，實現了殯葬改革監管全程跟進、全域覆蓋。

一、橫向聯合。建立了民政牽頭，公安、城管、衛生等七部門配合的聯合執法機制，定期開展集中執法，常抓不懈。全面貫徹落實《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，加大違規行為查處力度。從2014年6月開始，在全市持續開展了“三禁止、兩規范、一打擊”，即禁止在市城區搭棚辦喪，禁止違規土葬，禁止在城區拋撒、焚燒冥幣紙錢和燃放煙花爆竹；規范喪葬用品經營活動和醫院遺體接運行為；打擊“殯托”的違法經營活動。殯葬秩序集中整治行動。兩年來，共開展殯葬秩序專項整治行動12次，強制拆除靈棚20起，勸阻124起，查處樂隊鬧喪、拋撒冥幣紙錢等違規行為256起，勸阻土葬123起，常德市殯葬違規行為基本杜絕。

二、縱向到底。常德市通過績效考核機制推動殯葬改革向縣城、鄉鎮（街道）、村居（社區）三級延伸，在全市所有縣城所在地全部實行火葬，部分區縣市火葬范圍擴大至鄉鎮所在集鎮，安鄉縣更是將火葬實行區擴大到了所有鄉（鎮）所在集鎮。值得一提的是，今年武陵區、鼎城區以區政府的名義召開了殯葬改革推進大會，實現殯葬改革更上一個新臺階。市中心城區、津市市、石門縣和安鄉縣火葬實行區火化率一直保持了100%。

三、橫縱織網。常德市結合完美社區建設，把殯葬改革納入完美社區網格化管理內容，由網格員實行全天候巡查，將殯葬執法由事后查處變為事前介入。同時，建立了區縣市聯合執法機制，對跨區非法殯葬活動實行聯合執法，利用區縣市執法空隙“躲貓貓”現象得到有效遏制。

（作者單位：湖南省常德市殯葬管理處）