農村老年婦女自殺之殤的原因及對策

梓涵

農村老年婦女自殺之殤的原因及對策

梓涵

當今之中國，有這樣一個特殊的女性群體：她們居住在農村，因青壯年子女外出務工，不得不承擔起繁重的勞動，既要照顧孫輩，又要擔負起大部分家務活，卻在家中不掌握財權、在村莊沒有發言權、在社會上常常被忽視。這個特殊的女性群體被定義為“農村老年婦女”。

金秋時節，受民盟中央婦委會委派，筆者赴昆明參加民盟中央舉辦的第七屆民生論壇，探討在推進城鎮化進程中，如何加強對農村老年婦女的關愛工作，預防其自殺之殤的思考與建議。

農村老年人自殺率是其他群體的3倍

近幾年，通過采訪活動等，筆者了解到“農村老年婦女”這個特殊群體的喜悅和擔憂、快樂與悲傷。一些鮮活的案例在眼前時常揮之不去——

2014年10月，廣西北海。一名72歲的婦女，天還沒亮，她就把頭發梳得整整齊齊，趁丈夫不在喝下農藥，2小時后便撒手人寰。其夫告訴記者，她病得厲害，覺得活著非常痛苦，已經多次選擇自殺。事實上，在這個距離廣東省不到100公里的村莊里，當年已有多位老人自殺身亡。

2015年3月，安徽宿州市一名奶奶被發現時已去世多日，身旁一名一歲半的幼女也奄奄一息。老人的兒子兒媳在外打工，孫女在家由她照顧。平時，兒子都是通過電話和母親、女兒聯系。

有一位在外打工的兒子請7天假回家，看望病危的母親。兩三天過去，發現母親沒有要死的跡象，這個兒子就很糾結地問母親：“你到底死不死啊？我就請了7天假，是把做喪事的時間都算進來的。”老人隨后自殺，兒子趕在一周內辦完喪事，回城繼續打工。

還有一些老人，因為行動困難，拿不到藥瓶也站不上板凳懸梁，便在不及人高的窗戶上，搭起一根繩，挎住頭，蜷起腿活活吊死。有兩位山西的老者，因遭家人虐待扎進家里的水窖中溺死……

據武漢大學調查研究，從1990年開始，中國農村老年人自殺率已從20年前的1‰上升到現在的5‰。觸目驚心的是，老人自殺比例竟是其他群體的3倍！

我國是一個老齡化加速的國家。統計顯示，2015年我國60歲及以上人口已達2.22億人，其中農村老年婦女約為6000萬。

據全國婦聯婦女研究所研究顯示，在未來40年，老年婦女的人口規模將從2011年的9541萬增至2050年的2.57億左右，增幅約達169%，顯著超過老年男性人口151%規模的增幅。老年婦女將成為未來數十年一個日益龐大的社會群體。因之，政府充分認識到這一群體的基本狀況和政策需求，從國家戰略的高度做好應對準備，有利于目前和未來社會的穩定與協調發展。

“十三五”規劃明確提出：要積極推進以人為核心的新型城鎮化，使有能力的農村流動人口有序實現市民化。從現有的人口流動狀態看，在農村流動人口舉家遷移城市的過程中，往往是攜幼而不帶老，農村老年人口的比例有進一步擴大的趨勢。

據2015年的中國婦女社會地位調查數據顯示，只有49.7%的農村老人與子女共同生活，30.2%的農村老年人家中有至少一名家庭成員外出，遠高于城鎮17.7%的比例。在喪偶老人中女性占到了70%。農村老人無疑是農村地區最亟待社會關愛和支持的一個弱勢群體。

農村老年婦女面臨的突出問題

研究表明，在相當長的一段時期內，我國仍將有一半以上的老年婦女生活在農村。而農村的社會保障、醫療服務、老年照料服務的基礎都相對薄弱，再加上許多農村地區仍存在著不平等的文化習俗等，使得農村老年婦女群體成為老年群體中保障狀況最為脆弱、生存境況最為困難的群體，值得特別關注。

目前，農村老年婦女往往面臨著如下突出的困難：

首先，經濟保障低，貧困率高。隨著我國覆蓋城鄉的社會保障體系建設不斷加快，老年婦女的經濟保障狀況得到不斷改善。但是，在目前社會養老保障水平仍然較低，以及中青年婦女的就業狀況得不到明顯改善的情況下，無論是目前的老年婦女，還是未來40年進入老年期的婦女，其經濟保障狀況都不容樂觀。比如，農村老年婦女養老金覆蓋率仍然偏低，在經濟上依賴家庭供養的程度仍然較高，貧困率高。

其次，勞動負擔重，患病率高。大量的調查顯示，農村老年婦女除了承擔更為繁重的農業生產活動外，仍是家務勞動的主要承擔者。中國婦女社會地位調查數據顯示，35%的有子女外出的老人參與農業生產勞動，感受到農業勞動負擔重的比例為51.8%，其承擔家庭成員照料的比例等也都顯著高于身邊有子女的農村老人。因為家庭照料負擔重，自我健康維護狀況較差，慢性病患病率、多重疾病患病率高。

再次，精神壓力大，代際沖突率高。在有留守兒童的隔代家庭中，老年婦女往往承擔著照料和監護兒童的重任。外出打工的父母常常因為留守兒童的教養問題，與家中父母發生矛盾沖突。近些年，農村老人自殺問題引起社會廣泛的關注。其中不少老年婦女自殺的原因，是不堪子女對其監護責任的苛責，心理健康狀況較差。

第四，社會參與少，關注支持率不高。受到農村“男主外女主內”傳統性別角色分工的影響，農村老年婦女在農村公共事務中的參與率非常低。社會交往的局狹使得她們的生活更為封閉，社會關注、網絡等媒體的支持也相對更低。雖然家庭事務的參與率高且貢獻巨大，但因人們往往將其視為無酬勞動，導致這些勞動和貢獻難以體現其市場價值，得到社會認可和支持的程度較低。

第五，生存環境所致，精神文化需求率攀高。調查顯示，緣于種種不良的生存環境，農村老年婦女對集體文娛活動等文化的需求更為迫切。從以下現狀可觀其一斑：近些年來，各種宗教在農村地區迅速擴張，中老年婦女已成為信眾的主體。由此現象警醒我們應該重視廣大農村中老年婦女的精神文化需求，引導她們參與健康的文娛活動。

對農村留守婦女、高齡老年婦女、喪偶老年婦女這三類弱勢老年婦女群體，尤其要進行精神文化方面的特別關注。

農村留守婦女。隨著我國工業化和城鎮化進程的加快，大量農村男性勞動力轉移到城鎮就業，致使眾多婦女留守農村。農村留守婦女已成為農村生產建設的主要力量，同時還擔負著教育子女、贍養老人、料理家庭生活的重任。無論是體力勞動還是精神壓力，都相當地沉重。

高齡老年婦女。與其他國家相比，盡管我國總體上女性老年人口占老年總人口的比重并不太高，但是高齡老年婦女在高齡老年人口中的比重卻一直較高。這就要求我們在思考和設計有關高齡老年人的社會保障、社會福利及救濟、生活照料等方面的公共政策和服務時，應充分考慮這一特征所可能產生的問題和需求。

喪偶老年婦女。“女高男低”的平均期望壽命和“男大女小”的婚姻模式，導致了老年喪偶寡居的女性化現象。相對而言，喪偶寡居的老年婦女更容易面臨經濟、照料以及心理健康等方面的困境，成為貧困、無助和孤獨的高發人群。

應對農村老年婦女自殺之殤的思考建議

我國人口老齡化過程中的女性化趨勢啟示我們：制定國家應對人口老齡化戰略時，應根據我國人口老齡化過程中的女性化趨勢及其在不同階段、不同年齡及城鄉差異等方面的特點，采取有針對性、有優先級、有重點的策略措施。

首先，開展老年法律政策的社會性別評估，將性別公平作為國家應對人口老齡化戰略的重要目標和原則之一。把社會性別意識納入各項策略、措施之中，盡可能減少由于政策的性別盲視對老年婦女生活造成的不利影響，增強老齡社會政策制定和實施過程中的性別平等意識，從法律、政策層面上保障老年婦女的各項公平權益。

其次，在社會保障方面要推行男女平等的退休政策，完善遺屬保險，完善城鄉養老保障制度。針對不同情況的高齡老年人實行有差別的高齡津貼。重視老年婦女在家庭照料中創造的經濟價值，制定適合中國國情的家庭照料者支持計劃，由政府為在家庭中照料高齡老年人（包括在家照料配偶的老年人）的家庭照料者提供經濟補貼，以補償她們長期付出的無酬勞動。

第三，發揮“婦女之家”的陣地作用，加強關愛服務平臺建設。各地要充分利用“婦女之家”的資源，加快建立關愛農村婦女服務中心和服務站，增加婦女維權、心理咨詢、衛生保健、文體活動等內容。繼續探索和創新留守婦女的幫扶機制，發揮社會組織、志愿者的專業優勢，為留守婦女提供法律、政策、心理咨詢和法律幫助。

第四，將積極老齡化與性別平等的理念結合起來，宣傳倡導在社會中樹立男女平等、相互照料的新型老年文化。改變基于性別的不平等造成的畸形社會關系和家庭關系，逐步消除女性在生命周期中的劣勢積累效應，在鼓勵男女老年人參與社會活動的同時，有針對性地鼓勵男性老人積極主動地參與家庭生活照料工作，為老年婦女更多地參與社會活動創造條件；為在家庭中長期照料老年人、隔代人的照料者，特別是長期照料生病配偶的老年婦女，提供心理咨詢和照料技能等方面的幫助。

總之，在處理老年婦女問題時，應該把握現實性政策與戰略性政策相結合的思路，既要關注當前老年婦女迫切需要解決的主要問題，滿足她們的現實性政策需求，同時，也要采取積極的政策措施，逐步消除性別歧視，促進性別平等，使男女老年人能更加平等、和諧地參與社會發展并分享社會發展成果。

（作者系民盟中央婦委會委員、資深傳媒人）