鄧小平的人民群眾觀及其現實意義

李向國

?

鄧小平的人民群眾觀及其現實意義

李向國

馬克思主義人民群眾觀，是馬克思主義政黨對待人民群眾的根本立場和正確處理與人民群眾關系的基本觀點。馬克思主義人民群眾觀貫穿了整個馬克思主義理論的各個方面，并且成為其各個理論的一個重要的邏輯支撐點。鄧小平的人民群眾觀是鄧小平理論的重要組成部分。學習和研究鄧小平的人民群眾觀，對貫徹落實黨的十八大精神，密切黨和人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政基礎和執政地位，推進社會主義現代化建設和實現中華民族偉大復興“中國夢”，具有十分重要的意義。

一、鄧小平人民群眾觀的豐富內涵

在鄧小平理論中，人民群眾觀的內涵十分豐富。主要有：

(一)黨是人民群眾的工具的觀點

在黨和人民群眾關系問題上，鄧小平有精深的論述，這就是黨既是領導，同時又是人民群眾的工具。鄧小平指出：“同資產階級政黨相反，工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具。”在鄧小平看來，領導作用的體現是通過當好人民群眾的工具來實現的。他強調，黨是人民群眾的全心全意的服務者，它沒有任何超乎人民群眾之上的權力，沒有對人民群眾恩賜、包辦、強迫命令的權力，沒有在群眾頭上稱王稱霸的權力。

(二)人民利益高于一切的觀點

鄧小平說：“凡是于人民有利的事情，無不盡力提倡與實行”，這可以說是他一生的真情流露和行為寫照。十一屆三中全會以后，鄧小平作為我黨第二代中央領導集體的核心，帶領全黨全國人民開始了改革開放和全面進行社會主義經濟建設的偉大事業。鄧小平多次講話、報告、談話中一再告誡全黨：“我們有我們的責任，要對世界上五分之一的人負責，要發展經濟，使他們生活得更好”，“就我們國家來講，首先要擺脫貧窮。”“貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義。”鄧小平早在1978年就指出社會主義制度的優越性最終要落實在社會生產力的發展和人民物質文化生活的改善上。他強調：“社會主義現代化建設是我們當前最大的政治，因為它代表著人民的最大利益，最根本的利益。”

(三)一切以人民為標準的觀點

改革開放以后，鄧小平提出一定要把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“高興不高興”“答應不答應”作為制定方針政策的出發點和衡量一切言行的最高標準,并以此標準來檢驗黨的領導和作風。他曾反復強調，十一屆三中全會以來確定的黨的基本路線和一系列方針政策不能變，也變不了，因為實踐證明是正確的，是行之有效的，是受到人民擁護的。如果改變，老百姓不答應。

(四)一切依靠人民的觀點

鄧小平告誡全黨：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶”。正是基于唯物史觀的基本觀點，不僅要取信于人民，而且還必須緊緊地依靠人民。他強調，“中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠人民。我們不依靠人民，不走群眾路線，是毫無道理的。”在鄧小平看來，不論什么問題，“只有相信群眾，依靠群眾，充分走群眾路線，才能得到解決”。他在講到“一國兩制”的問題時還說：“一國兩制”的提出，“沒有點勇氣是不行的，這個勇氣來自人民的擁護。”這里不難看出，鄧小平總是把人民群眾當做解決一切重大、困難問題的決定力量。

動壓法中無須考慮風流局部阻力損失與摩擦阻力損失，主要通風機風量計算公式見式(9)，主要通風機靜壓計算公式見式(10)。

(五)“領導就是服務”的觀點

這是體現鄧小平人民群眾觀的一個著名論斷。他在講到領導的實質和作用時明確指出：“什么叫領導？領導就是服務。”這句話言簡意賅，一語道破了領導的真諦。其實質就是說，人民群眾是國家和社會的主人，共產黨和黨的干部是人民群眾的公仆，是為人民群眾服務的。因此，鄧小平多次強調指出：“黨的全部任務就是全心全意地為人民群眾服務，”“每個黨員必須養成為人民服務，向群眾負責，遇事同群眾商量和同群眾同甘共苦的工作作風。”

總體上看，鄧小平人民群眾觀不僅是其全部理論的出發點和落腳點，而且貫穿他的理論始終，滲透在他的理論的各個構成要素中，帶有根本性意義。鄧小平人民群眾觀是新世紀新階段黨領導人民實現自身利益的正確指針,是黨領導建設中國特色社會主義的一大法寶。

二、鄧小平人民群眾觀的理論淵源

(一)鄧小平人民群眾觀與馬克思主義人民群眾觀既一脈相承又與時俱進

鄧小平是偉大的馬克思主義者，他的人民群眾觀理論源于馬克思主義的人民群眾觀。如同馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的誕生是人類思想史上一次深刻變革一樣，基于歷史唯物主義世界觀的馬克思主義人民群眾觀的提出，也是人類社會思想發展史上的偉大變革。以往的哲學家，無論在宇宙觀上持唯物主義觀點還是持唯心主義觀點，在人類社會發展規律的認識上，都陷入了歷史唯心主義。這是因為，在認識和分析人類社會歷史現象時，人們都是從特定的立場、觀點出發的，不可能超出階級和歷史的局限。只有在無產階級登上世界政治舞臺之后，作為無產階級根本利益的代表者的思想家馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義的經典作家，從不同角度闡述了物質生產及人們在物質生產中形成的相互關系對于人類社會的決定意義，闡述了精神文化生活等上層建筑對于人類社會經濟基礎的反作用，闡述了人類社會所必然經歷的社會形態，從而創立了歷史唯物主義。在此基礎上，創立了馬克思主義人民群眾觀。馬克思主義人民群眾觀在四個方面發生了具有決定意義的根本轉變。一是從精神為主體到實踐為主體的轉變；二是從英雄主體到人民主體的轉變；三是從為少數人謀利益到為大多數人謀利益的轉變；四是從少數人統治多數人的國家到建立人民當家做主的新型國家的轉變。同時，還揭示了共產黨人執政后的最大危險——官僚主義。這樣，使無產階級政黨同以往任何政黨嚴格區別開來，也使無產階級政黨成為執政黨所建立的國家同以往任何國家嚴格區別開來。可以說，馬克思主義人民群眾觀是馬克思主義政黨保持先進性和純潔性，保持生機活力的根本。在理論和實踐上丟掉了它，黨就不可能領導革命和建設取得勝利，更不可能鞏固和長期保持執政地位。鄧小平人民群眾觀堅持和遵循了馬克思主義人民群眾觀所內含的上述轉變。我們說，鄧小平人民群眾觀與馬克思主義的人民群眾觀一脈相承，相承的這個“脈”，就包括馬克思主義人民群眾觀所內含的這些轉變和所揭示的共產黨執政后最大危險的論述。鄧小平人民群眾觀既堅持馬克思主義基本原則，又具有鮮明的時代特征和中國特色，既源于“老祖宗”，又說了“新話”。這些“新話”，豐富和發展了馬克思主義人民群眾觀。

(二)鄧小平人民群眾觀與毛澤東人民群眾觀既一脈相承又與時俱進

一脈相承，表現在許多方面，這里列舉兩個方面予以見證。其一，毛澤東和鄧小平都強調人民是創造世界歷史的動力。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”。綜觀毛澤東的一生，相信人民、依靠人民始終是他堅定不移的信仰和全部理論與實踐的基礎。新中國成立以后，毛澤東仍然堅持認為，搞社會主義的關鍵在于調動、發揮和保護人民群眾的積極性。正是在群眾路線的指引下，我們取得了社會主義建設初期的巨大成就。鄧小平在新的歷史條件下繼承并發揚了毛澤東關于“人民是創造世界歷史的動力”的觀念。他認為，肯定人民群眾在社會發展中的決定作用，就要在決策中貫徹群眾路線，尊重群眾的首創精神。在這一思想的指導下，開拓出了聯產承包制、社會主義市場經濟的光明大道。從尊重和依靠群眾實踐出發，鄧小平制訂了一系列符合中國國情的改革政策。其二，毛澤東和鄧小平都主張“為人民服務”。毛澤東經常告誡黨內外一切同志，無論職務高低，都是人民的勤務員，都是為人民服務的。“如果把自己看作群眾的主人，看作高居于‘下等人’頭上的貴族，那么，不管他們有多大的才能，也是群眾所不需要的，他們的工作是沒有前途的。”毛澤東一生中時時刻刻都在用實際行動為人民服務，為我們黨樹立了光輝的榜樣。鄧小平牢記為人民服務的宗旨，在他經歷了“三起三落”后的復出時，他不計個人恩怨得失，明確坦言自己不是做官，而是為人民做事的。他為人民做的最大的事情就是通過改革開放逐步使人民走向共同富裕。為人民服務的堅定信念使鄧小平找到了一條建設有中國特色的社會主義道路。

在新的歷史時期，鄧小平對“什么是社會主義”“如何建設社會主義”問題進行了深刻反思，在深刻反思中大大發展了毛澤東的人民群眾觀。一是從精神層面調動人民群眾的積極性到關注人民群眾的物質利益；二是從吃“大鍋飯”的平均主義到共同富裕。鄧小平認為，社會主義社會優越性體現在生產力的高速發展，人民生活更加殷實。1992年1月，鄧小平明確提出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”鄧小平的社會主義本質論，把科學社會主義理論從邏輯的天堂請回到現實的人間，使億萬人民群眾通過社會主義建設得到了豐厚的實惠和利益，堅定了對社會主義的信念。

三、鄧小平人民群眾觀的現實意義

鄧小平人民群眾觀是在改革開放和社會主義現代化建設新時期，對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的新認識。我們學習鄧小平人民群眾觀，應牢固樹立以下三種觀念，解決好“三個誰”的問題：

(一)牢固確立人民群眾是社會和國家的主人的觀念，回答解決好“為了誰”的問題

“為什么人”的問題是一個根本的問題、原則的問題。人民群眾是社會和國家的主人，這是馬克思主義的基本觀點。我國憲法明確規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民，人民享有廣泛的民主權利與自由。“為了誰”對我們黨和黨員干部來說，就是為了人民群眾。黨章明確規定，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。堅持全心全意為人民服務的宗旨是黨的性質的生動反映。為此，黨員領導干部要增強宗旨意識，行動上自覺貫徹為人民服務的宗旨，堅持人民的利益高于一切，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點。多辦人民群眾看得見、摸得著、能受益的實事、好事，讓人民群眾獲得實實在在的利益。

(二)牢固確立人民群眾是社會歷史主體的觀念，回答解決好“依靠誰”的問題

學習鄧小平人民群眾觀，首先要用貫穿其中馬克思主義唯物史觀武裝頭腦。明確人民群眾是社會歷史的主體，是社會物質財富和精神財富的創造者，是推動社會變革的主力軍。人民群眾當中，蘊藏著無窮的智慧和創造力，依靠誰？無疑一切要依靠人民群眾。建黨95年和建國67年的實踐證明，黨的根基在人民群眾，黨的血脈在人民群眾，黨的力量在人民群眾，黨的成敗也在人民群眾。在建黨100周年時建成全面小康社會，在建國100周年時實現現代化宏偉目標，面對如此前所未有的艱巨任務，我們的黨只有堅定不移地堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點和群眾路線，善于總結人民群眾在實踐中創造的新鮮經驗，善于汲取人民的聰明才智，虛心向群眾學習，遇事同群眾商量，甘當群眾的學生，充分尊重群眾的創造性和歷史主動性，這樣才能獲得勝利之本和力量之源，疑聚起具有磅礴之勢的中國力量，戰勝前進道路上的各種風險和考驗，把實現中華民族偉大復興的中國夢變為現實。

(三)牢固確立黨和黨的干部是人民群眾的公仆的觀念，回答解決好“我是誰”的問題

回答“我是誰”，對我們黨和黨員干部來說，只能是人民的公仆。學習鄧小平人民群眾觀，牢固確立公仆觀念，核心是把握正確定位，關鍵是正確使用人民賦予的權力。各級干部特別是領導干部必須懂得：一切權力都是人民賦予的，人民的權力只能用來為人民服務。忘記了這一點，就會導致權力擴張、權力懈怠乃至權力尋租，“公仆”就會成為“老爺”。中央一再講，敵對勢力從外部搞垮我們黨是不容易的，真正可怕的是脫離群眾。對此，我們要有清醒的認識，要時刻敬畏人民這個主人，把權力關進制度的籠子里，讓人民群眾監督權力。按習近平總書記提岀的“三嚴三實”要求抓好作風建設，堅決反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，永遠保持為民、務實、清廉本色，自覺用密切聯系群眾的最大優勢化解脫離群眾的最大危險。

(本文作者：陜西省委黨校原副校長、教授；本文為國家社科基金項目“中國共產黨的意識形態觀及其時代價值研究”的階段性成果。)

責任編輯：張穎智