燈芯巷社區：“以老助老”創新養老新模式

周廣慶

燈芯巷社區：“以老助老”創新養老新模式

周廣慶

杭州市下城區天水街道燈芯巷社區老年人口占常住人口的30.31%，是一個典型的老年型社區。如何解決好老年型社區密度高、數量大的老年人養老問題，是一個緊迫的社會命題。燈芯巷社區依托鮑大媽聊天室，經過十年實踐，探索形成了“以老助老”的新模式。

“以老助老”，前一個“老”指的是低齡老人和健康老人，后一個“老”指的是高齡老人和失能老人。從活動內容來看，主要是為高齡老人和失能老人提供精神慰藉服務，不涉及物質援助、生活照料，具體包括“老人入室聊天服務”“老年人專項咨詢服務”“入戶聊天小分隊”“入樓道主題座談會”“和諧幸福大課堂”等形式。十余年來，服務對象達3萬余人次，已成為杭州市的“老年之花”和社會品牌。燈芯巷社區“以老助老”模式具有明顯的“精神助老”特點，鮑大媽稱之為“老年精神慈善”。

燈芯巷社區“以老助老”模式是我國傳統社區“鄰里互助”和“鄰里守望”的現代表現形式，在服務內容、精神實質、助老接受度、人力資源及政府扶持等方面具有可復制性，但這種復制不應當是簡單復制，而應當有所創新，應當從更高層級上給予考量和著眼于構建更高平臺。

但值得注意的是，燈芯巷社區“以老助老”模式仍存在一定缺陷。沒有形成規模，不具有普惠功能；沒有建成互助鏈條，不具有循環功能；缺少利益驅動機制，沒有強大內動力；可持續性不強，后續發展存在困難等。要克服這些缺點和缺陷，單靠燈芯巷社區一個社區是做不到的，需要從社會范圍內尋找資源。最佳路徑是由中央政府出面，從國家戰略的高度，全國一盤棋，從頂層、中層、底層進行全程設計，構建立體的、系統的、網格化的格局和體系。在克服燈芯巷社區“以老助老”模式缺陷的基礎上，將其提升為一種新養老方式。完善燈芯巷社區“以老助老”模式的新路徑需要：加強相關學術研究，用理論引領實踐；爭取更多政府支持，調動更多行政資源；對接社區自治組織，獲取社會廣泛支持；擴大老年志愿隊伍，增強助老人力資源。

在研究過程中引發出了一些新設想：把社區“以老助老”由精神慰藉拓展至日常生活照護；把社區“以老助老”和“以小助老”上升為國民志愿役；搭建全國統一的“社區勞務儲蓄”與“社區時間銀行”平臺，發行“時間幣”，搭建“時間幣”交易市場；構建“老年互助保險體系”，實現可持續長久運行。把勞務時間金融化，發行“時間幣”，實現勞務與金融的有機對接，是一種創新和創舉。將養老負擔和人口過剩負擔，由國民財富中的負財富演化為正財富，由壓力轉化為動力，助推中國經濟向上升級和社會和諧發展。

燈芯巷社區“以老助老”模式中開創的精神慈善和養老從“心”開始，對已經進入小康社會、衣食無憂的城市社區老年人居家養老具有普適價值和特殊意義。我國60歲及以上的老年人口已經達到2.12億人，老年人口以每年3.3%的速率快速遞增，到2045年更高達4億多人，如此龐大的老年人口，乍看起來，是沉重的養老負擔，但實際上失能老人和高齡老人只占少數，健康老人和低齡老人占大多數，老年人口群體內部蘊含巨大而豐富的人力資源。如果措施得當，可以在一定程度上實現老年人自我養老。

燈芯巷社區鮑大媽（鮑倩）已經是83歲的耄耋老人，但她因身體健康一直活躍在社區“以老助老”活動中，90歲的浙江大學附屬婦幼保健院副院長王曼教授還成為醫療專項服務的負責人，像鮑大媽和王曼教授這樣樂于奉獻的健康高齡老人非常之多。因此，在我國傳統的家庭養老和現代國家扶持養老之外，老年群體通過“以老助老”和構建“老年互助保障體系”，可視為破解我國養老難題的一條新路徑。

青絲變白發的生命規律，呼喚我們每一個國民為構建一個真正意義上的“夕陽紅”社會盡心盡力，“不獨親其親”“老吾老以及人之老”。努力盤活社會各種養老資源，把社會人口老齡化的巨大壓力轉變成改造社會和建設社會的強大動力，把老齡化、高齡化社會改造成老人樂園，讓老年人過上健康、快樂、幸福的晚年生活。

（作者單位：浙江樹人大學）