搶抓絲綢之路經濟帶國際多邊對話平臺主動權
——兼議兵團承辦"昆侖文化高峰論壇"的可行性

趙建基　廖肇羽

(1塔里木大學人文學院, 新疆 阿拉爾 843300)(2 塔里木大學西域文化研究院， 新疆 阿拉爾 843300)

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搶抓絲綢之路經濟帶國際多邊對話平臺主動權
——兼議兵團承辦"昆侖文化高峰論壇"的可行性

趙建基1廖肇羽2

(1塔里木大學人文學院, 新疆 阿拉爾 843300)(2 塔里木大學西域文化研究院， 新疆 阿拉爾 843300)

絲綢之路經濟帶構想是我國根據區(qū)域經濟一體化和經濟全球化的新形勢提出的跨區(qū)域經濟合作的創(chuàng)新模式,是新時代對古老絲綢之路的復興計劃。絲綢之路經濟帶正在成為世界矚目的熱點，中國既是此戰(zhàn)略的倡導者，又是具體實施的核心力量和主導者。以昆侖文化高峰論壇建構絲綢之路經濟帶國際多邊對話平臺是當前南疆重要機遇。本文從地緣優(yōu)勢、經濟發(fā)展、社會效益等角度，提出兵團通過申辦"昆侖文化高峰論壇"在打造絲綢之路經濟帶國際多邊對話平臺中扮演重要角色，也有助于兵團在絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的實施中有所建樹。

絲綢之路經濟帶； 多邊對話； 昆侖論壇； 話語權

絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略已經從構想進入到了全面實施。以絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的實施為強勁動力，將全面促進亞洲乃至世界范圍的經濟、文化、金融、交通、信息等多領域的融通流動[1]。絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的實施涉及國家眾多，跨越地域廣闊，是撬動亞歐大陸海量市場的宏巨之作，對世界格局亦將產生巨大影響。因此，我們有理由相信絲綢之路經濟帶建設將是亞洲乃至世界未來幾十年具有重大影響的歷史事件。然而，絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的實施和發(fā)展也牽動著亞歐大陸各國甚至世界范圍的政治、外交、經貿、文化、資源及利益、安全等方面碰撞和協(xié)作。搭建一個行之有效并且各方認同的多邊對話交流平臺，通過學界探討、政府談判、民間團體參與等對絲綢之路經濟帶實施過程中的現(xiàn)實問題進行多層面展開研究和對話，將有助于絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略實施創(chuàng)造良好的合作、發(fā)展環(huán)境。

1　舉辦絲綢之路經濟帶國際合作與發(fā)展多邊對話平臺的大背景

2013年11月12日十八屆三中全會《決定》提出，加快同周邊國家和區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。絲綢之路經濟帶東端連著充滿活力的亞太地區(qū)(亞太經濟圈)，中間串著資源豐富的亞歐腹地，西邊通往歐洲發(fā)達經濟體(歐洲經濟圈)，被認為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕洕笞呃取薄！耙粠б宦贰笔菍爬辖z綢之路的復興計劃，契合了中國和中亞國家的發(fā)展訴求，符合區(qū)域內各國發(fā)展需求和歐亞區(qū)域合作的大勢。重新激活這條古老的貿易通道，對于沿途國家的經濟發(fā)展、地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮、擴大對外開放、深入推進西部大開發(fā)乃至世界經濟的平衡都具有重大的戰(zhàn)略意義[2]。

絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的提出并穩(wěn)步實施，特別是作為絲路經濟帶戰(zhàn)略資金基石的亞投行成立，均受到國際高度關注和熱烈響應 。絲綢之路經濟帶旨在通過“政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”推動中國與中亞各國間經濟的共同發(fā)展和繁榮，中國也能夠借歐亞大陸腹地豐富的石油、天然氣等資源緩解國內能源緊缺，進而確保我國能源安全和經濟的持續(xù)發(fā)展[3]。絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的成功實施，還將極大改善中國西部地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，形成新的對外開放格局和經濟增長區(qū)，西部地區(qū)的面貌及當地群眾的生活水平將再上一個臺階[4]。“向西開放”將在絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的帶動下促成中國經濟戰(zhàn)略的大調頭。作為絲綢之路連接中、南、西亞各國重要節(jié)點和中國經濟發(fā)展西出戰(zhàn)略橋頭堡的新疆南疆經濟區(qū)理應扮演關鍵而重要的角色，南疆各地州和兵團各師團應牢牢抓住機遇，積極參與絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略實施以獲得最大發(fā)展紅利。

2　搭建絲綢之路經濟帶國際合作與發(fā)展多邊對話平臺的必要性

絲綢之路經濟帶不僅牽動的相關國眾多，還涉及不同層次的國際合作組織。國家和地區(qū)間存在著國體差異巨大，文化、宗教多樣，各國際組織又存在著各自訴求和自我保護機制，絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的實施，既要看到其宏偉藍圖和燦爛前景的一面，更要看到國家與地區(qū)間的政治、軍事、外交、宗教、文化、經濟、安全、民族等多領域、多層次的碰撞甚至沖突的一面。為保證絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的落實和穩(wěn)步實施，就非常有必要為其搭建專門的國際多邊合作與發(fā)展的對話平臺。借鑒國際合作通行做法，一是建立條約，這種合作方式多以責任為主，犧牲局部利益以維護共同利益；二是論壇，合作各方在平等、尊重的前提下尋求雙贏和多贏的權益。絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略本身就是以基礎建設和經濟開發(fā)所激發(fā)出的交通、金融、貿易、物產、旅游、文化產業(yè)等豐厚利益，聯(lián)動起多國多邊經濟合作。合作形式突顯了平等、自愿、互利、共生的特征和準則，以論壇開展對話和溝通并且達成合作更加符合絲綢之路經濟帶相對松散的經濟合作體系。

通過文化高峰論壇進行“政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”等要旨的文化交流、政策研究，通過國際多邊對話，化解和消除國家和地區(qū)間的文化沖突和政治、經濟壁壘，可以大大降低合作成本，實現(xiàn)最大合作效益。由于絲綢之路經濟帶涉及國家間存在著巨大的文化差異和龐雜的宗教門派，以文化論壇為溝通、合作的切入點，氣氛相對緩和，也有利于達成認同。

至于為絲綢之路經濟帶再搭建一個文化高峰論壇的國際多邊對話平臺是否會與已經成功舉辦多年的博鰲亞洲論壇存在重復和沖突，我們認為正是“一帶一路”所應運而生了各具特性的二個國際多邊對話平臺。博鰲亞洲論壇舉辦之初雖未提出海上絲綢之路的構想，但其骨干國相對集中在東南亞，還有大洋洲的澳大利亞參與，海路發(fā)展脈絡日漸清晰。而絲綢之路經濟帶牽動的國家包括亞太經濟圈、歐洲經濟圈，以及亞歐大陸沿線的多個國家，核心區(qū)在中國、中亞、南亞以及中東、歐洲大陸等一系列國家，有著鮮明的大陸合作特征。絲綢之路經濟帶文化高峰論壇從核心區(qū)域及合作、發(fā)展等方面都與博鰲亞洲論壇存在著顯著差異。因此，分別構建突顯“一路一帶”各有側重的二個國際合作多邊對話平臺，將推進陸、海絲綢之路經濟帶的雙復興。絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的實施涉及成員領域廣闊而多樣，亟待解決的問題龐雜而繁重，沒有一個獨立、專門的對話平臺也是難以支撐如此宏大戰(zhàn)略的實施的。

3　絲綢之路經濟帶國際多邊合作與發(fā)展對話平臺初步構想

3.1絲綢之路經濟帶國際多邊對話平臺的冠名和定位

昆侖山系宛如一只只延伸的巨臂將亞歐大陸各區(qū)緊緊牽攜在了一起，絲綢之路經濟帶廣大地區(qū)正好處在昆侖山系包裹和延展的世界高地和亞洲高原。昆侖既是地理概念，更是文化概念。從地理上“昆侖”代表著以昆侖山脈為脊梁的亞洲高原，也是壯闊的世界高地所在；從文化角度“昆侖”既是數千年中國文化傳統(tǒng)里中華民族的重要精神支柱，具有豐富文化內涵的精神價值寄托。同時也承載著昆侖山脈所延展牽連著的眾多國家在民族傳統(tǒng)、宗教文化里對“昆侖”深厚而神圣的向往。無論從文化角度還是從地理特征角度，“昆侖”在亞歐大陸都最具有崇高顯耀的神圣地位。因此，以“昆侖”冠名絲綢之路經濟帶文化高峰論壇即“昆侖文化高峰論壇”，既有地理廣闊的延展度，又有文化的制高點，更有廣泛的文化親和力。以昆侖文化高峰論壇開展廣泛、深入的文化對話，探討絲綢之路經濟帶多邊經濟合作開發(fā)、多層利益共享、多樣文化共生的路徑和舉措，有效消解絲路各國間因高山阻隔、宗教割據、政治壁壘、價值對抗等帶來的困擾，推進國家和地區(qū)間文明互鑒，文化互賞，和合共生，互利多贏。

絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的實施，將帶動整個歐亞大陸的經濟、文化、政治的大發(fā)展[5]，論壇可以充滿希望和信心的“新絲路，新亞洲，新世界”作為目標定位。配合“一路一帶”海、陸絲綢之路復興計劃，同時借助博鰲亞洲論壇已經形成的國際影響，以“南博鰲，西昆侖”爭取相得益彰之效可迅速提升昆侖文化高峰論壇的地位。昆侖文化高峰論壇通過對話渠道，合作紐帶，文明互鑒，價值傳遞，努力使之成為亞洲高原最具國際化、高端化、權威性的多邊對話平臺和文化論壇品牌。

3.2昆侖文化高峰論壇的使命：文化引領，話語主導

通衢中原與西域的商貿古道雖然被賦予了玉帛之路和絲綢之路的美名，然而在歷史的長河之中，這條路上卻充滿著戰(zhàn)火和絞殺，也正是千年的戰(zhàn)亂阻斷了古老的絲綢之路。絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略是打開歐亞隔阻和割據之門的金鑰匙，也是使古絲綢之路化干戈為玉帛，化蝶重生的壯麗之舉。絲綢之路經濟帶以促進“和平、共生、合作、多贏”的主題就是“化干戈為玉帛”最真切的體現(xiàn)。

昆侖文化高峰論壇的具體路徑是聚集各國政要和文化名人，以和而不同、合和共生的東方文化精髓，通過多樣、開放、融合、發(fā)展的價值傳遞，以尊重、互鑒的合作理念，促進和保護多樣性的文化生態(tài)；通過合和共生的政治外交促進歐亞地緣共同體的形成；以合作共贏、共享繁榮的權利分配共享絲綢之路經濟帶發(fā)展紅利；通過參與各國的努力，使文明互鑒、和而不同的文明態(tài)勢逐漸成為未來新亞洲、新世界反對西方中心論“普世價值”霸權文化的新型世界價值觀；以國家政要、國內外專家學者、知名企業(yè)家參與，從不同層次、不同側面、不同訴求等多方面、多角度進行碰撞和對話，以昆侖文化的重新塑造進一步挖掘昆侖文化內涵，并進一步深入共謀絲路經濟帶發(fā)展良策，推動亞歐大陸的繁榮發(fā)展。

文化互賞、文明互鑒，在碰撞中閃光，在融合中創(chuàng)新，將衍生出嶄新的絲路文化和昆侖文化，將為絲綢之路經濟帶國家和地區(qū)間的經濟合作創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，提高合作效率，創(chuàng)造更大的商機和發(fā)展空間。同時，昆侖文化高峰論壇也將伴隨著絲綢之路經濟帶的復興成為扭轉亞洲腑地在話語權上“地理高地，話語低地”的非主流囧境。重建絲綢之路歷史觀，建構具有廣泛認同性的昆侖文化價值體系，為消除文化、政治、經濟壁壘提供理論先導；重拾西域研究話語權，通過昆侖論壇，為國家主導實施絲綢之路經濟帶發(fā)揮智庫功能。絲綢之路經濟帶確立了昆侖論壇全球性的話語框架地位，可以以中華文明和華夏精髓為內核的昆侖文化體系，通過昆侖文化高峰論壇在全球文明的建構中，尋找新的著力點，進而沖擊全球性精神制高點，尤其是影響世界的話語權。

3.3舉辦昆侖文化高峰論壇是兵團參與絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的重要機遇

亞投行的成功啟動拉開了絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略實施的歷史大幕，絲綢之路經濟帶也因此逐漸成為全球性關注的經濟熱點地區(qū)，中國經濟也出現(xiàn)向西開放的大調頭。新疆是絲綢之路經濟帶重要的節(jié)點和經濟發(fā)展核心區(qū)，加上與多國接壤的地緣優(yōu)勢，無論是從語言文化、民風習俗、宗教傳統(tǒng)等方面的交流還是交通、貿易、經濟開發(fā)等方面的合作都有著獨占鰲頭的地緣優(yōu)勢。

經過六十多年的發(fā)展，新疆生產建設兵團不僅是穩(wěn)定新疆的重要力量，更是促進新疆經濟發(fā)展和邊疆社會繁榮的重要力量。兵團作為巨大的經濟體，在經濟、金融、文化、科技、教育等方面的外向性發(fā)展格局也基本形成，這都促使兵團應以更加開放的格局參與到絲綢之路經濟帶的體系中。兵團師市、團鎮(zhèn)大多沿邊境分布，在向西開放的格局中，兵團也將從戍邊前沿轉向開放前沿。借絲綢之路經濟帶聚力萌發(fā)之始，如果兵團能夠搶抓先機，以申辦昆侖文化高峰論壇參與絲綢之路經濟帶國際多邊經濟合作對話平臺的打造和運作，將有助于兵團獲得高遠的國際聲譽和影響，同時也能夠在多邊文化交流、經濟商貿合作等領域開辟廣闊空間。

新疆作為絲綢之路經濟帶核心經濟區(qū)正蓄勢待發(fā)，外向型發(fā)展也正在成為兵團事業(yè)提升的重要突破口，作為絲綢之路經濟帶核心區(qū)，南疆各地州和兵團各師團將獲得絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略實施的最大發(fā)展紅利。舉辦昆侖文化高峰論壇正是基于絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的實施，立足地緣優(yōu)勢，發(fā)力于以新疆為樞紐的絲綢之路經濟帶核心區(qū)，為絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略提供文化溝通、政策研究、經濟探索、預防和消除沖突和壁壘的理論依據而設立的。昆侖文化高峰論壇定位高，涉及面廣，影響深遠。兵團通過積極申辦昆侖論壇，將經濟、商貿開發(fā)合作與文化、學術研究緊密結合，努力將地域性論壇逐漸上升到國家以致國際層面，完全有可能通過組織、承辦昆侖文化高峰論壇使兵團擠入絲綢之路經濟帶的戰(zhàn)略核心層，進而爭取絲綢之路經濟帶話語主動權，拓展兵團事業(yè)的國際影響力，同時這也將對兵團各城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的經濟、文化、旅游產生巨大的推動作用。

3.4阿拉爾市是昆侖文化高峰論壇最佳舉辦地

一路一帶，陸海統(tǒng)籌，昆侖巨擎舞長袖，絲路干戈化玉帛。昆侖作為萬山之祖，萬水之源，源于昆侖的喀什噶爾河、葉爾羌河、河田河和克里雅河在阿拉爾(古稱昆崗)匯聚，塔里木河由此為開端向大漠深處奔騰而去。昆侖之水東向中原，中國經濟調頭西出。昆侖脈動，昆崗復蘇，絲綢之路復興畫卷已經徐徐展開。在這個宏偉的畫卷里，作為昆崗古地、兵團新城的阿拉爾成為了絲綢之路經濟帶從歷史到未來、從經濟到文化的重要支點，從地理格局中又占據著南疆經濟核心區(qū)的中心位置。南疆接壤的周邊國家，更是絲綢之路經濟帶人口最為密集地區(qū)，具有廣大的市場容量。即使針對安全和發(fā)展而言，新疆問題的關鍵也在南疆。因此，阿拉爾市在區(qū)域政治、安全、經濟、文化、交通等多方面都有著特殊地位。

阿拉爾市地處南疆腹地中心，喀什、和田、庫爾勒、阿圖什及阿克蘇等南疆重要城市均在其500～600公里的半徑之內；南來北往的5條高等級公路在阿拉爾市交匯和延伸，周邊200公里內有兩個航空機場(阿克蘇機場、庫車機場)，阿拉爾也逐漸成為連接南疆各區(qū)的中心樞紐，享有南疆交通之便捷優(yōu)勢；阿拉爾市還是一個由兵團人口為主體的新興城市，其本身就是南疆社會穩(wěn)定的重要力量，城市有著高度的安全保證；阿拉爾市轄區(qū)塔里木大學是具有區(qū)域重要影響的綜合性高等院校。近年來塔大非常重視社會科學學科的發(fā)展，成立了西域文化研究院、新疆南疆社會發(fā)展研究院和非傳統(tǒng)安全研究院，承接數十項國家、省部委及社會橫向課題，主持了多項國家重大項目和平臺項目。經過十余年的不懈努力，塔里木大學在邊疆經濟發(fā)展、西域歷史文化、民族關系、國家安全等方面的研究上積累了豐富的成果，并且形成了一批活力強勁、信念堅定、有較高學術水平和研究能力的學科帶頭人和研究團隊。具有堅強核心和頑強戰(zhàn)斗力的研究團隊，本身就是論壇的重要研究力量。近年來，塔里木大學成功舉辦了海峽兩岸絲綢之路文化國際研討會、中印絲路文化國際研討會等多個大型國際會議，積累了舉辦大型國際會議的經驗。這些都是昆侖文化高峰論壇舉辦和不斷提升的重要保證。

論壇設置在阿拉爾市，既符合論壇把握絲綢之路經濟帶的地緣特征和文化特色的整體格局，又便于參會者真切地把握絲綢之路經濟與文化的互相推動的經貿特征，更有利于有針對性地把握南疆整體格局，論壇議題也定能夠突出實效性。

結語

昆侖文化高峰論壇以新絲路，新亞洲、新世界為高遠立足點聚焦世界目光，以撬動亞歐大陸海量市場集聚國際資本活力，以文化互賞、文明互鑒促進國家間文化產業(yè)的交流合作，促進全球文化多樣性的傳承、分享、包融，打造具有國際話語影響力的國際合作多邊對話平臺，在絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略的實施過程中發(fā)揮積極而有效的作用。

[1]劉迪，舒林，范閱．“絲綢之路經濟帶”：概念界定與經濟社會綜述[J]．西部金融,2014(9)： 62-70．

[2]袁新濤．“一帶一路”建設的國家戰(zhàn)略分析[J]．理論月刊,2014(11)：5-9．

[3]申現(xiàn)杰；肖金成．國際區(qū)域經濟合作新形勢與我國“一帶一路”合作戰(zhàn)略[J]．宏觀經濟研究,2014(11)：30-38 ．

[4]于光軍．建設“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”研究熱點述評[J]．內蒙古社會科學(漢文版),2014(6)：9-12．

[5]袁新濤．“一帶一路”建設的國家戰(zhàn)略分析[J]．理論月刊,2014(11)：5-9．

To Seize the Initiative of the International Multilateral Dialogue Platform of the New Silk Road Economic Belt——Studying the Feasibility of Xinjiang Production and Construction Corps Undertaking the Kunlun Peak BBS

Zhao Jianji1Liao Zhaoyu2

(1 College of Humanities and Arts，Tarim University，Alar，Xinjiang 843300)(2 Institute of Xiyu Culture，Tarim University，Alar，Xinjiang 843300)

The conception of Silk Road Economic Belt is an innovation mode of cross-regional economic co-operation and a recovery plan of the Ancient Silk Road in this new age, and that is proposed according to the new situation of economic globalization and regional economic integration. The New Silk Road Economic Belt is becoming the focus of the world attention, China is not only the initiator of this strategy, but also the core of dominant power of specific implementation. It is an important opportunity for the Southern Xinjiang to build New Silk Road Economic Zone as the theme of the international dialogue platform. The paper presents XPCC has a sufficient condition from geographic advantages, economic development and social benefits and so on. So XPCC should bid for Kunlun Peak BBS of International Culture to play an important part on the international multilateral dialogue platform, and also contribute to get some achievement of the implementation of New Silk Road Economic Belt strategy.

The New Silk Road Economic Belt； multilateral dialogue； Kunlun forum； discourse power

2015-03-25

新疆生產建設兵團社會科學基金項目(14TW09)；新疆生產建設兵團社科基金項目(11BTYB02)。

趙建基(1966-)：男，漢族，教授，碩士。研究方向為西域文化及傳播研究。E-mail：xjzhaojj@sina.com

1009-0568(2016)01-0014-05

G115

ADOI：10.3969/j.issn.1009-0568.2016.01.003