十八大以來我國思想政治教育的創新與發展

張萌

（陜西師范大學政治經濟學院，陜西　西安　710119）

十八大以來我國思想政治教育的創新與發展

張萌

（陜西師范大學政治經濟學院，陜西西安710119）

十八大以來，為應對國際上西方意識形態的滲透和國內經濟政治領域出現的新常態，以習近平同志為總書記的黨中央制定一系列政策，進行大刀闊斧的改革。思想政治教育作為以服務中國特色社會主義建設為目標的學科，積極適應新的環境與政策，在教育內容、教育管理和教育方法方面進行創新，不斷發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗。

十八大；思想政治教育；創新與發展

“思想政治教育創新是教育主體基于提高思想政治教育效果的目的，對思想政治教育的理論或實踐所進行的創造、改進和完善，思想政治教育創新的本質是思想政治教育的發展。”［1］十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央為積極應對我國政治、經濟新常態，大刀闊斧地進行一系列改革。思想政治教育為適應國際、國內新環境，與時俱進，與黨中央保持高度一致，不斷地進行創新與發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

一、十八大以來思想政治教育創新與發展的背景

（一）西方意識形態滲透形勢嚴峻

自中華人民共和國建國至今，西方國家從未放松對我國進行各種形式意識形態滲透的嘗試。改革開放后，西方國家更是借助經濟全球化的背景，不斷地向中國輸出西方的價值觀念、政治觀念和生活方式。他們通過各類基金會，以學術精英和黨政領導干部作為關鍵對象，以互聯網作為主要渠道，從經濟、政治、文化、新聞等方面對中國社會進行全方位的意識形態滲透。尤其是在我國全面深化改革和反腐敗形勢日益嚴峻的情勢下，西方敵對勢力依靠其在信息技術領域內的優勢，利用我國在改革開放新形勢下出現的一些問題，通過微博、微信等新媒體工具對中國進行炒作和攻擊。“西方國家的意識形態滲透，其目的是動搖我們的思想根基，摧毀人們的自信心和凝聚力，最后從根本上顛覆共產黨的領導、社會主義制度和馬克思主義的指導地位。”［2］因此，必須創新與發展思想政治教育，切實地發揮思想政治教育的個人功能和社會功能，構筑我國意識形態的堅實堡壘，從而有效地抵御西方意識形態的滲透。

（二）經濟政治發展呈現新常態

2014年5月，習近平總書記首次使用“新常態”一詞來概括處于轉型時期的中國經濟。11月9日，在北京舉辦的亞太經合組織工商領導人峰會上，習近平總書記首次系統闡述了“新常態”，指出我國目前的經濟從高速增長轉為低速增長，經濟結構不斷優化升級，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。基于此，思想政治教育必須做出積極的回應，在教育內容、教育制度和教學方法方面切實進行創新，以促進受教育者全面、深入地了解新常態，更加主動積極地參加到我國新時期的經濟建設中來，進而實現經濟的持續健康發展。

與經濟新常態相適應，黨的十八大以來，我國政治生態也發生了明顯的轉變，顯現出了政治領域的新常態。中央出臺了一系列關于國家治理和社會政治發展領域的政策法規，以積極應對我國政治領域出現的新情況新問題，主要表現在六個方面：“在政治根本理念方面，賦予了人民主體地位以全新內涵；在政治發展方面，開拓了中國特色社會主義法治道路；在政治清廉方面，形成了深入反腐敗斗爭的嶄新格局；在政治民主方面，進一步塑造了協商民主的特有形勢和獨特優勢；在治國理政方面，形成了國家治理現代化的全新布局，推進全面深化改革；在黨的建設方面，突出了黨的制度改革和全面從嚴治黨，優化了黨的集中統一領導。”［3］作為專門為國家意識形態工作服務的學科，思想政治教育必然要與政治新常態相適應，主動地開展理論和實踐方面的創新與創造，從而形成同政治新常態相符合的教育體系，實現中華民族的偉大復興。

（三）網絡技術發展態勢迅猛

隨著互聯網技術的發展，思想政治教育遭遇了前所未有的挑戰，也擁有了千載難逢的機遇，網絡思想政治教育這一主題越來越多地受到學者的關注。尤其是近年來，微博、微信等“微媒介”廣泛普及，其信息的大眾性、渠道的多樣性、傳播的時效性等優勢，使之成為公眾獲取信息、交流信息的主要平臺。在這種背景下，人們可以隨時隨地在網上發表個人觀點，或以轉發、評論、點贊的方式表明自己的立場。因此，思想政治教育工作者必須及時關注網絡傳播環境的發展與變化，主動轉變教育理念，利用“微媒介”豐富教育內容，拓寬教育模式，更新教育方法，“積極創新‘互聯網+思想政治工作’的新模式，實現思想政治工作的‘生命線’作用與互聯網絡技術優勢的深度融合，”［4］主動占領思想政治教育的網絡陣地。

（四）思想政治教育主陣地的亂象亟待治理

高校作為思想政治教育的主陣地，在部分教育者素質、教育內容、教育方式和教育管理等方面存在亂象。第一，部分思想政治教育者素質有待提升。2014年11月14日，《遼寧日報》刊登了題為《大學老師，請不要這樣講中國》的公開信，指出一些高校教師在課堂上把中國當作負面案例庫、污蔑中國。公開信的發表，在網上引發了官方和大眾對高校意識形態問題的探討，對思想政治教育者的素質提出了責問。第二，思想政治教育內容與方式滯后。隨著人們認識方式、思想方式的巨大變化，受教育者的主體意識不斷增強，追求民主、自由、平等，反對保守、專斷和壓制，由此給思想政治教育內容和方式提出了挑戰。第三，思想政治教育管理方式落后。教育管理缺乏民主理念，仍然處于經驗型的傳統管理模式中，與社會發展脫節，缺乏效益觀念。

二、十八大以來思想政治教育創新與發展的特點

（一）思想政治教育內容全面化

十八大以來，針對新形勢下黨和國家事業發展問題，習近平總書記在不同的場合發表了系列重要講話，深入地回答了黨和國家面臨的一系列重大理論和現實問題，為新時期思想政治教育與研究提供了新的視角，極大地豐富了思想政治教育資源，為思想政治教育創新指明了方向。

1.重視理想信念與中國夢教育。理想信念教育是思想政治教育的核心內容，是解決“培養什么人，如何培養人”的關鍵。黨的十八大的召開和中國夢的提出，為新時期的理想信念教育指明了方向。在當前的社會背景下，將中國夢教育作為理想信念教育的重心，對有效地進行思想政治教育和建設中國特色社會主義有十分重要的作用。2012年，習近平總書記在參觀國家博物館《復興之路》展覽時提出中國夢的理念。中國夢一經提出，就引發了社會各界廣泛而熱烈的討論，釋放出巨大的感染力與號召力。中國夢，即中華民族偉大復興之夢。習近平總書記用三句詩概括了幾代中華兒女為民族復興奮斗的艱辛歷程，“雄關漫道真如鐵”、“人間正道是滄桑”和“長風破浪會有時”，揭示了中華民族當代的發展走向，向全國人民指明了我們共同的奮斗目標。將中國夢教育納入思想政治教育內容，是當代思想政治教育的重大課題。

2.加強社會主義核心價值觀教育。作為一個國家的重要穩定器，“核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現著一個社會評判是非曲直的價值標準。”［5］自黨的十六屆六中全會首次提出社會主義核心價值觀后，就不斷地被補充和豐富。黨的十八大對社會主義核心價值觀進行了補充和完善，概括出了“二十四字”的核心價值觀——倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善。2014年2月，在中央政治局第十三次集體學習時，習近平總書記指出，要“持續加強社會主義核心價值體系建設，把培育社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，作為一項根本任務，切實抓緊抓好。”［6］思想政治教育的根本目的是為中國特色社會主義、為實現共產主義服務，因此，將“二十四字”的社會主義核心價值觀作為新時期思想政治教育的重要內容，對提高人們的思想政治素質，有效地維護社會秩序和促進社會穩定和諧，具有十分重要的作用。

3.突出中華優秀傳統文化的教育。2013年11月26日，習近平總書記在考察山東曲阜孔府并與專家學者座談時強調，中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。2014年9月24日，在紀念孔子誕辰2565周年講話中，習近平總書記指出：“包括儒家思想在內的中國傳統思想文化中的優秀成分，對中華文明形成并延續發展幾千年而從未中斷，對形成和維護中國團結統一的政治局面，對形成和鞏固中國多民族和合一體的大家庭，對形成和豐富中華民族精神，對激勵中華兒女維護民族獨立、反抗外來侵略”，發揮了十分重要的作用。解決當前人類面臨的許多難題，“不僅要運用人類今天發現和發展的智慧和力量，而且需要運用人類歷史上積累和儲存的智慧和力量。”［7］因此，思想政治教育應該扎根于中國傳統文化的肥沃土壤，充分發揮中華優秀傳統文化在思想政治教育中的作用。

4.推進依法治國理念教育。2014年10月23日，黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。《決定》指出，要建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，要增強全民法治觀念，加強法治工作隊伍建設。青年和干部作為思想政治教育的主要對象，其自身的法治意識水平對未來中國的法治建設起著十分重要的作用，因此，積極響應《決定》的要求，在思想政治教育過程中貫徹依法治國理念，推進社會主義法治教育，對建設中國特色社會主義法治國家具有極為重要的作用。

5.緊抓生態文明理念教育。黨的十八大將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設一起列入“五位一體”的中國特色社會主義總布局，生態文明由此正式提出，體現出黨對加強生態文明建設現實性緊迫性的高度關注，也表明生態文明建設成為黨和國家的重要執政理念。習近平總書記指出：“我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。”［8］因此，將生態文明理念與時俱進地納入思想政治教育內容中，培養人們良好的生態道德、生態人格和生態文明素養，符合國家和時代的要求。

（二）思想政治教育管理現代化

“治理”一詞可以追溯到拉丁語和古希臘語，原意是控制、引導、操縱之意。1995年，全球治理委員會對“治理”一詞進行了權威界定：“治理是各種機構或個人管理其共同事物多方面的綜合，調節不同利益主體并相互合作實現目標的持續過程”。十八屆三中全會把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化確定為全面深化改革的總目標。習近平總書記指出：“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現。”［9］深入貫徹十八屆三中全會精神，要求黨和政府從各個方面推進國家治理體系和治理能力現代化，把治理理念納入思想政治教育管理，可以有效地實現思想政治教育的目標。

1.拓展全員管理。我國思想政治教育管理主體單一。作為思想政治教育主陣地，我國高校的思想政治教育仍是以學校黨委垂直領導、學生工作處直接負責、各院系輔導員直接管理為主，在全球化和信息化日益發展的今天，已經越來越難以適應社會要求，發揮的作用也大打折扣。因此，積極拓展管理主體，將家長、學生、專業教師和心理咨詢師等角色納入管理主體，發揮各主體的優勢，從而形成合力，才能更加有效地引導以學生為主體的教育對象樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，真正實現思想政治教育培育“四有”新人的根本任務。

2.踐行民主管理。傳統的思想政治教育管理更多地考慮集體的權威，管理者以一種居高臨下的方式去說教，很容易引起被管理者的反感。這種訓導式的管理，越來越難以發揮應有的作用，尤其是在信息化社會的今天，教育者與受教育者更多地受網絡思維的影響，偏向以民主、平等的方式處理問題。因此，將治理理念納入思想政治教育的管理工作，從傳統的訓導型管理向管理者、被管理者共同參與的民主管理轉變，積極吸收其他管理者的意見，實施集體管理，加強監督，才能更有效地發揮思想政治教育的作用。

3.遵循規范管理。傳統的思想政治教育管理更多的是一種經驗型的管理，這種隨意管理會造成思想政治教育工作的無序和混亂。治理代表著在參與主體共同認可的一種規范制度下，參與者為共同目標相互合作的過程。這種過程依靠參與主體間的信任與合作，但不代表不需要規范的制約。只有在民主的管理過程中遵守科學的程序規范，尊重公認的客觀準則，才能使思想政治教育管理工作有序、協調、順利地進行。

（三）思想政治教育方法多元化

1.創新實踐教育：設立國家紀念日。2014年以來，全國人大常委會以立法形式相繼通過了四個法定紀念日，將每年的9月3日、12月13日、9月30日和12月4日分別設立為中國人民抗日戰爭勝利紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日、中國烈士紀念日和國家憲法日，這是我國首次將紀念活動上升到法律層次和國家層面。習近平總書記指出：“要建立和規范一些禮儀制度，組織開展形式多樣的紀念慶典活動，傳播主流價值，增強人們的認同感和歸屬感。”［10］因而，國家性的紀念活動作為“一種以共同體的身份把人們凝聚在一起的神圣典禮，”［11］可以使人們在神圣儀式與氛圍的影響下，對民族歷史、社會主義核心價值觀和國家意識產生情感上的認同，增強思想政治教育的有效性。

2.創新宣傳教育：引導輿論的正確方向。第一，堅持文藝作品以人民為中心的導向。2014年10月15日，在延安文藝座談會召開72周年之際，習近平總書記主持召開文藝工作座談會并強調指出：“文藝事業是黨和人民的重要事業，文藝戰線是黨和人民的重要戰線，”［12］在社會矛盾日益突出，反腐斗爭逐步推進，改革進入深水區的中國，加強對文藝工作正確方向的引導尤為重要。“社會主義文藝，從本質上講，就是人民的文藝”，“一部好的作品，應該是經得起人民評價、專家評價、市場檢驗的作品，應該是把社會效益放在首位。”［13］因此，必須加強黨對文藝工作的領導，把社會主義核心價值觀作為文藝作品的靈魂。

第二，必須加強和鞏固黨對新聞輿論工作的領導。2016年2月19日，習近平總書記在人民大會堂主持召開黨的新聞輿論工作座談會。習近平指出：“做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，”［14］不僅各級黨報黨刊要講導向，娛樂類、社會類新聞，國際、國內新聞也必須講導向。

第三，必須強化網絡社會管理。“要堅持黨管互聯網、政治家辦新聞網站的原則要求。”“確保黨對互聯網陣地的領導權、管理權、話語權。”［15］為此，要切實做好網絡輿論工作，依法治理網絡空間，改進網絡宣傳，利用網絡平臺積極培育社會主義核心價值觀，弘揚主旋律，引導網絡文化的正確方向。

3.創新理論教育：改進高校思想政治理論課。2015年7月27日，中央宣傳部、教育部印發《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》，積極貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要指示精神，在充分認識思想政治理論課建設的重要性、長期性和艱巨性的基礎上，提出高校思想政治理論課建設體系創新計劃的指導思想、基本原則、主要任務和重點建設內容。

第一，要建設“以統編教材為基礎，建設思想性、科學性和可讀性統一的思想政治理論課立體化教材體系。”［16］一是要大力推進統編教材的使用，即時檢測教材使用情況，建立高校思想政治教育理論課教材研究中心。二是要編寫完善教學系列用書，組織編寫與本科、專科教材相配套的教師參考書，編寫研究生課程講義，編發高校思想政治理論課教學活頁。三是切實推進優質教學資源共享，建設“高校思想政治理論課程網站”，成立全國思想政治理論課網站信息共享聯盟、大學生思想政治理論課主題學習網站和微信公眾賬號學習平臺。

第二，要“積極培育和推廣優秀教學方法，建設理念科學、形式多樣、管理有效的思想政治理論課課堂教學體系。”［17］一是要積極建設高校思想政治理論課綜合改革試點，探索網絡教學試點，實施教學方法改革項目“擇優推廣計劃”。二是實施教學攻關行動計劃、建立集體備課制度，設立“高校馬克思主義理論教學與研究文庫”出版資助項目。三是合理設置教學規模，試行中班上課，小班研學討論的教學模式，創新考試考核辦法，健全學生評教制度。另外，建設與思想政治課堂教學相促進的第二課堂教學體系也十分重要。

［1］田鵬穎.思想政治教育哲學［M］.北京：光明日報出版社，2010：139.

［2］蔡曉紅，李春華.以“三個自信”筑牢意識形態安全屏障［J］.紅旗文稿，2015（18）.

［3］許耀桐.習式政治新常態六大鮮明特征［J］.人民論壇，2014（04）.

［4］王建洲.論鞏固黨在網絡意識形態領域的主導權［J］.中共云南省委黨校學報，2016（01）.

［5］［8］中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本［M］.人民出版社，2014：93、124.

［6］［10］習近平在中共中央政治局第十三次集體學習時強調：把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎工程［N］.人民日報，2014-02-26.

［7］在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會開幕會上的講話［N］.中國青年報，2014-09-25.

［9］習近平.切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來［J］.求是，2014（01）.

［11］［美］詹姆斯·凱瑞.丁未譯.作為文化的傳播［M］.北京：華夏出版社，2005：7.

［12］［13］習近平主持召開文藝工作座談會強調：堅持以人民為中心的創作導向［N］.人民日報，2014-10-16.

［14］黨的新聞輿論工作事關治國理政、定國安邦［N］.光明日報，2016-02-22.

［15］習近平.胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好［N］.人民日報，2013-08-21.

［16］［17］中央宣傳部教育部關于印發《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》的通知［EB/OL］.http：//www.moe. edu.cn/srcsite/A13/moe_772/201508/t20150811_199379.html，2015-07-30/.2016-3-23.

責任編輯：許如江

D641

A

1671-2994（2016）04-0142-04

2016-05-13

張萌（1991-），女，山西呂梁人，陜西師范大學政治經濟學院碩士研究生。研究方向：思想政治教育創新與發展。