城鎮化中的云南農村和合文化發揚——以云南省東川區布卡村為例

陳文興

（中共云南省委黨校校刊部，云南　昆明　650111）

城鎮化中的云南農村和合文化發揚——以云南省東川區布卡村為例

陳文興

（中共云南省委黨校校刊部，云南昆明650111）

和合文化是中國傳統的主流相處文化，若能得到正確發揚，將大大增加云南城鎮化中的和諧程度。從昆明市東川區拖布卡鎮布卡村的情況看，在漫長的歷史過程中，云南積累了豐厚的和合文化底子，并指引著歷代先民較好地處理各種事務。近現代以來的變故，使和合文化因子在城市生活中流失較多，農村保存較好。特別是改革開放以來的發展帶來的生活寬裕，還使大量的和合文化因子在云南農村社會生活中重新復活。因此，在云南城鎮化進程中，我們必須高度重視和合文化的汲取工作，拓寬城鄉文化互動的渠道，努力提高整個社會的法治水平。

云南；城鎮化；和合文化；拖布卡

和合文化是中國相處文化的主流，幾千年來在中國大地上不斷積淀播撒，一直有效地調節著中國人與人、國家、自然之間的關系，并使相對和諧的時間占中國歷史的大部分。近代以來，隨著社會的變遷、特別是近年來城鎮化的飛速發展，使這一文化在城鎮的表達情況和農村差異較大，而農村保留和繼續發揮作用的因子更多一些，這在地處邊疆的云南也不例外。因此，在云南城鎮化中，我們必須深刻認識到“禮失而求諸野”的價值，通過深入調研和其他努力，充分發掘仍更好地存在于鄉村的和合文化精神和表達方式，使其與城鎮化緊密相聯并發揚光大。本文是筆者在2015年8月以后，對曾經屬于彝族地區但現在彝族已經很少的云南省昆明市東川區拖布卡鎮布卡村委會（以下簡稱布卡村）進行追蹤調研后得出的一些思考。

一、和合文化在云南鄉村的積累和演變

云南屬于多民族地區。從現有研究成果看，絕大部分人自己或者先民都是從省外遷來的。其中，彝族族系的最早移民來自青海、甘肅交界處的氐羌人，漢族的先民華夏人在先秦時期就有人來到了云南，百越人、苗瑤人、百濮人來的也不晚。這些人來到地形、氣候特別多樣性的云南后，逐步找到了最適合生存的地方，和原住民和先到者一起創造著自己的新生活。他們把原有的文化帶到云南，在與原住民的和平交往中，積累著新文化的各種和合要素，奠定了今天云南民族團結和睦的基礎。然而，長期以來，這些文化主要是適應農耕生活，保存和延續于農村并影響政治經濟社會的方方面面，確保著云南農耕社會的祥和與安寧。布卡村就是這方面的典型。

（一）和合文化在鄉村的積累

布卡村所在的拖布卡鎮，位于云南省昆明市東川區最北部，距區政府所在地64公里，為云南、四川兩省，昆明、曲靖、昭通市與四川涼山州，東川、會澤、巧家與四川會東等區縣的交界處，面積195.86平方千米。在該鎮南北走向的山中部，有一塊4km2的小壩子，南邊有4股泉水。布卡村就有一部分位于這個壩子的南部，這些泉水幾乎全在該村地界上。很早以前，就有彝族先民在此生活。他們主要飼養牲畜，偶爾種一些苦蕎、燕麥等。由于進入困難，加之沒有礦產資源，相當長時間內，只有彝族先民在這里度著悠悠歲月。由于資源豐富而人口少，社會關系總體和諧，也就沒有形成什么震撼人心的傳說。他們把該村委下屬的后村村民組背后、左右兩邊都有泉水涌出的一個樹木繁茂的山頭立為神山，叫做“拖布卡”（彝族語，有人譯為“大樹林”、“綠色的樹林”等），每年農歷“三月三”組織祭祀，祈禱上蒼保佑馬羊蕃息。

1728年4月開始的改土歸流，國家統治力量真正深入到了該村。一部分彝族遷到了四川省會東縣，與此同時，越來越多的漢族和其他少數民族陸續遷來。這樣，留下的彝族和遷入的各族群眾都面臨著一個彼此如何相處的問題，和合文化的價值更加被相關人群領悟到并促進了彼此關系的和諧。外來的人口，希望有一個安寧的環境發展農耕等原因，給予原住民——彝族應有的尊重。他們放下身段，在稱謂上把自己降小一輩，同齡者稱彝族為叔。把“三月三”、“火把節”等都當作自己的節日，和彝族一樣過。但日常生活還是按自己的習慣進行。例如，按移出地的方式耕種土地、建筑房屋、制作食品、建設大大小小的寺廟并進行供奉，繼續過自己的節日、按自己的規矩婚喪嫁娶祭祀。隨著漢族人口的增多，自信的增加，個別漢族人有時也會譏諷彝族人生活不夠精打細算，把講彝語叫做打話。但僅限于私下。日常交往中，除非人與人之間發生糾紛，一般很少會想起族別身份。在此過程中，彝族的有地位者，也感受到與這些外來者和睦相處并無壞處。于是，將自己的土地按較低的價格租給外來人，自己也積極進行生產方式和生活方式的轉型。他們接受了漢族的土葬，一座叫做土官墳的土墳葬，在布卡村樹桔坡小組靠金沙江邊的山麓上，離陡崖很近。嚴格說來，這不太符合漢族的風水說，可能是改土歸流前某小土司的。后來，就越來越和漢族相似，如后村村民組的普家墳塋。彝族逐漸接受漢族的節日，如春節、清明、端午、七月半、中秋等，只是沒有漢族的隆重。建筑、食品制作儲藏方式，各種用具和服飾逐漸類似于漢族，溝通也通用漢語，而且忌諱漢人對他們說“luo”這個音。但他們也保持著自己的一些生活習慣，比如不要求婦女裹腳，男女鞋的樣式一樣，只是女式的花多一些，養羊的人多一些，同族人溝通依然用彝語，通婚也盡可能在本民族內，相關風俗也是彝族的。由于醫療條件差，人口增加緩慢，山和土地都有明確的主人保護，資源環境破壞相當小。經過幾代人的繁衍，一些移民已經形成了家族，按家族的規矩處理內部事務并常常以整體的形式和其他人打交道。

（二）歷史上積淀起來的和合文化在近現代的表達

近代以來，中國最大的變化之一，是一步步陷入半殖民地半封建社會的深淵。同時，不由自主地卷入了全球化、現代化的浪潮。布卡村雖地處邊鄙之處，也深受著這一國情變化的影響，豐富著和合文化的內容。布卡村民親身體驗到的近現代化事件主要有：

第一，1863年，太平天國石達開部賴裕新、李福猷，由黔入滇，想從這里搶渡金沙江和主力匯合。驚聞此消息后，一群正做喪葬的群眾，草草掩埋死者后，各自找地方避難。所以，該墳后來就是一座沒有圍石的不符合葬俗的土堆。

第二，非農產業的發展。隨著東川銅礦業的興盛，其他資源也逐漸被有商業眼光的人注意到并積極開發。如鹽巖資源，至少在20世紀最初幾年，就被人發現并用來煮鹽。布卡村人的參與也越來越深。其中，樹桔坡小組的劉朝峻一家，有四只小船運鹽水煮鹽，積累了較多的財富。全村勞動力稍好的人，幾乎都曾參與鹽的煮制、運輸，燃料、食品的采集、運輸等。唐繼堯任云南督軍后，布卡村人感到有老鄉撐腰，就把山貨生意做到了昆明，腳夫和騾馬也由此增多。

第三，教育得到更多的重視。隨著財富的增加，私塾等教育機構逐漸發展起來，甚至在現東川區境內處于領先地位。1914年，東川區的第一所國民小學在今天布卡村后村、一所叫江西廟的寺廟開學。一個姓賀的居民，據其子女講，曾在云南陸軍講武堂讀過書。到解放前夕，全鎮有五人到會澤縣城上學，其中三人是布卡村的。

第四，會東縣仍實行奴隸制的彝族和假扮彝族的其他人，不時來布卡村搶劫。由于財富有所積累，拖布卡鎮被金沙江對岸會東縣的彝族奴隸主覬覦，搶劫的事屢有發生，從而使實際上仍處于自治狀態的拖布卡鎮各族人民遇上了新的公共問題。于是，他們自發組織起來，購置火器，沿金沙江主要道路修筑碉堡。現布卡村地界上還有兩個碉堡，土筑的，墻厚一米多，上有槍眼，防務由頭面的人組織。這種自治的傳統一直延續到解放前夕。當時，國民黨節節敗退，地方政權瓦解，于是，當地士紳自發組建了自衛中隊，40人左右，由布卡村的劉忠啟任隊長。在找到共產黨后，整體加入中國人民解放軍邊縱。

第五，中國工農紅軍第九軍團過布卡村。1935年5月4日，紅一方面軍第九軍團從樹桔渡口，渡過金沙江北上。當時，一部分紅軍在布卡村老街村民組宿營一晚，不擾民，過江時給船工每趟一元現銀等，給當地人留下了很好的印象。所以，村里在鹽廠的很多船工參加了擺渡工作，有的還獲得紅軍的獎勵。其中，樹桔坡小組的劉茂平，收藏了一把紅軍贈送的大刀，解放后被博物館收藏。

第六，保甲制的推行。拖布卡設置了管轄范圍包括杉木、因民等地在內的區公所，下設保甲，主要任務就是抓兵派款，人們的生計艱難起來，矛盾沖突也多起來。特別是抓兵，沒有任何政治動員，基層政權強行完成差事；沒有任何優待，失蹤或戰死者，也得不到任何撫恤。當時，各方面帶回的都是負面消息，所以，大家都十分害怕當兵。如后村小組的王正東，為逃避兵役，用辣椒面把眼睛弄瞎。國民黨政權崩潰后，當地組織的自衛中隊主動參加了邊縱，但布卡村沒有人當逃兵。其中二人后來還參加志愿軍入朝作戰，后享受離休待遇。

第七，現代司法開始發揮調整作用。以前發生糾紛，一般用鄉村或家族規矩處理，但至少在20世紀40年代后期，布卡村的糾紛，已有2起訴至法院。一起是大戶劉家的長工秦某病死，秦家將官司打到會澤縣法院。一起是樹桔坡劉X告區長朱某。前者法院派員到布卡村進行過勘檢，后者未結案就解放了。

（三）解放后城鄉變化和布卡村民對這些變化的適應

布卡村是邊縱較早和平解放的。解放后，中共會澤縣委派遣工作組到拖布卡組建基層政權———拖布卡區解委會，并留下工作組長賽學貴同志擔任主任，其余人員都是舊政權的留用人員。由于有人參加邊縱，布卡村樹桔小組成為新政權的堡壘村。不久，會澤縣派工作隊到拖布卡征糧，舊政權留用人員朱紹德等，利用相關矛盾和誤解，動員少數地痞流氓和不明真相的群眾暴亂，殘殺工作隊員6人。但布卡村沒有一個人參加，并把來動員的人頂了回去。平暴的部隊到拖布卡后，駐在樹桔坡。當時，由于情況特殊，加之平暴部隊未能保持足夠的審慎，所以，在布卡村誤殺了無任何過錯的雇農丁正紅一人，留下了一定的隱患。

隨著新政權的建立和不斷鞏固，政治上實現了各族人民的平等，村民以前所未有的熱情參與各種現代政治生活；小學教育迅速發展，窮苦農民的孩子都能進校學習，20世紀60年代初建立了中學；建立了各種現代醫療機構，農民就醫難的問題，得到一定程度的緩解；特別是公路的修通，打破了山鄉的封閉狀態，擴大了村民的交往范圍，開闊了人們的視野；各種工業品源源不斷地運進拖布卡，逐步改變著人們的生產生活方式。與此同時，也應看到：在現代文明拓展的過程中，布卡村古老的和諧也承受著新的挑戰和考驗。

第一，徹底改變了傳統的家族、親族和人際關系。以劃分階級的辦法進行的土改，用政權的力量，對地主、富農的人身權利和財產權利進行剝奪。“翻身”的群體懷著恐懼或興奮，對階級成分不好的地主、富農進行無休止的批斗。持續不斷的政治運動，致使傳統的家族、親族和人際關系因政治力量和話語的分割而徹底改變。

第二，生產力并未隨著科技的運用得到應有的提高，村民長期處于貧困狀態。為促進農村生產力的發展，在政府有關部門的支持和幫助下，布卡村釆用了許多現代科技，但一大二公的人民公社制度，嚴重抑制了村民的生產積極性，經濟發展徘徊不前，群眾生活長期得不到改善。

第三，作為傳統和諧重要凝聚物的寺廟被摧毀。寺廟確實帶有很多封建迷信的內容，但在普通人民群眾的向善信仰形成和保持中也發揮著積極作用。在破“四舊”和文化大革命中，寺廟被摧毀，很多村民的精神無處寄托，甚至迷失，進而無所畏懼、胡作非為。文革時期，由于法制的廢弛和傳統道德的崩潰，布卡村有一村民，本為善良之人，但卻親手殺死無辜群眾4人；另有3個村民，以所謂的壓邪氣為名，自稱代表民兵和貧下中農判處4個村民死刑，其中2人被虐殺，2人從監禁處逃亡；以各種理由剝奪、限制別人人身自由和權利的事件更多。

第四，盡管有很多高壓，但消極怠工者越來越普遍；每個生產隊的莊稼，種得最好的就是自留地和小片開荒地（后來小片開荒地被沒收）；因貧困，盜竊層出不窮，以至莊稼稍微成熟，各生產隊就要派人晝夜嚴防死守，但仍防不勝防。1979年，樹桔坡小組一個曾經當過國家干部的村民，在報紙上發現國家鼓勵家庭聯產承包經營責任制的風向，在東川市率先搞包產到戶。1980年，被推廣到全村、全鄉，村民的溫飽迅速得到解決，促進了農村經濟的發展。

第五，良好的生態環境遭到破壞。大煉鋼鐵和其他建設活動，大片森林遭到嚴重砍伐；人口的快速增長，為生存，村民大規模毀林開荒，破壞了生態系統。到20世紀60年代后期，本來林木繁茂的布卡村，燃料、木材的獲取，都得依靠其他地方。少數村民甚至去金沙江撈取國家從迪慶州放下來的漂木。

二、改革開放后和合文化在布卡村的存留狀態

改革開放以后，隨著國家經濟社會的發展，云南各地鄉村都逐漸卷入城鎮化、工業化、信息化和農業現代化的潮流，在各種因素推動下發生著日益深刻的變化。傳統文化的和合因子頑強地保留了一些，流失了一些，流失后又找回了一些，社會的變革和發展補充了一些，同時也面臨著一些新的挑戰。如果能夠加以挖掘、定型、有效倡導和發揚，有可能成為寶貴的資源，有效推進社會和諧和提高人的精神生活質量，在城鎮化中發揮積極作用，給人民造福。如果采取放任的態度，也可能進一步消失在市場經濟的大潮中，減少城鄉人民的文化自信和定力，從而使大家在世俗的喧囂和狂躁中失去精神家園。這一點，在布卡村也有明顯的體現，讓筆者喜憂參半。

（一）一些傳統和合文化的因子始終得以頑強保留

布卡村作為移民村和漢族聚居村，傳統文化的和諧因子在原住民——彝族中早就廣泛存在。從漢人移入開始，基本保存在親族之間的互濟和對長者的敬愛、建筑和墓葬的風水選擇、婚喪嫁娶的民俗、各類節慶、對彼此財產權的尊重、對外來者的包容和各類神靈的敬畏及祭祀，一直延續著。解放后，在黨和政府的強有力推動下，實現了文化的躍遷，同時也有許多建設性的破壞。但是，大量的傳統文化因子仍在民間得以保留和傳承。比如，解放前，布卡村每個村民聚居區都有寺廟，后村村民組一個高地上的土地廟，所供神靈在全鎮地位最高。解放后被激進者作為舊社會的代表之一摧毀。但這所廟在全村、全鎮多數人心中的地位，從來沒有被撼動，所有老人去世后潑水飯（從人去世到出殯前每天晚上的祭祀活動），方向都對著廟的舊址。后來，一個小學退休教師后，通過多方籌資，把土地廟重建了起來。雖然現在叫彌陀寺，屬于凈土宗，但在當地人心目中，與土地廟無異。

再如，一般情況下，親人瀕危時，近親屬都要想方設法到其身旁，陪其度過最后的時光；裝殮時，按照其壽數，在棺材底部培土，用當地產的天生米（小米菜的種子）做漿糊，確保封棺棉紙不會脫落，然后，在棺下點晝夜不息的長明燈。其中，女性老人裝殮前，必有娘家近親驗看并提要求。祭禮和葬禮，由事主請解放前就從事道士先生職業的人的徒子徒孫主持，包括設儀式、念經、做功課、測墳向、在墓穴內描龍、給事主及參加接待的人家順財（用一種儀式去除喪事帶來的晦氣）。親人前去參與，主要是出錢出力，幫助事主渡過難關；村鄉四鄰也是如此，所以，同村的人往往既幫忙又送禮。

布卡村的扶弱濟困傳統逐步發揚光大。改革開放以后，以各種方式走出村落并在外得到一定發展的布卡村人，一般都按照親緣的遠近，盡己所能對親人進行各種方式和力度的扶持，并使他們逐漸得到發展并融入城市。布卡村的400多戶，沒有這種扶持關系的人家很少。

（二）很多和合文化因子在發展中逐漸復活

1.重視親族情義。包產到戶以后，村民間的距離適當拉開，沖突逐漸減少；隨著城鎮化工業化的加速推進，村民的就業途徑和方式日漸多元化，經驗教訓逐漸得到反思，共同的事務又要求親族成員調整緊張的關系，人與人之間變得和睦起來。那個親手殺死四名無辜者的人，武斗后被抓進監獄，在反思中認識到自己行為的荒謬，對親情的認識發生了變化。1976年，他盜槍越獄逃跑，后被抓獲。然而，越獄期間，脾氣暴躁的他，沒有向任何一個人報復。重新入獄后，認真改造，死緩被改為18年。1984年釋放后，他回家做的第一件事，便是向家族里那些過去被他當作階級仇人的人誠摯道歉，家族也以寬容心態接納了他。他經商有些積累后，盡力扶持需要幫助的親人和鄉鄰。盡管他后來經商失敗，沒什么錢財，但親人還是盡力照顧，使其能夠頤養天年。家族里互濟的事比比皆是，彌補著國家社會關懷的不足，增進著社會和諧的水平和每個人的生存質量。

2.竭力贍養父母。在這方面，布卡村不盡人意的地方仍存在，但感人的事例更多。例如，樹桔坡小組劉姓的一個老人，在丈夫去世、自己年近古稀、其他親人條件不善的情況下，把自己更加年邁的婆婆安排在床邊服侍10年，直到壽終，為當地敬重。另一戶的男老人善說假話，曾因事被判10年徒刑，3個年幼子女吃盡苦頭，曾對老人充滿怨恨。隨著經濟的寬裕和涉世的深入，他們深刻理解了做子女的責任，盡力讓這個不爭氣的父親過好晚年，也被人稱道。

3.不偷不盜的淳樸民俗逐漸得到恢復。前面提到，在集體化時期，由于整體的貧困，雖然國家和公社的專政力量很強，也很隨意，隨時隨地都在斗私批修，但迫于生存，村民對集體財物能拿便拿。實行家庭聯產責任制后，這種行為也未完全消失，布卡村和拖布卡鎮的每個村落一樣，都有幾個或幾戶令人討厭的偷雞摸狗者。近年來，隨著年輕人大量在外、在非農產業就業，收入增加，生活寬裕，這些現象逐漸消失。農作物成熟時，已經沒有一家還需要專人看守；一些家庭常常忘記關門，但已基本沒有被盜。

4.自然環境不斷得到改善。近年來，越來越多的布卡村人外出就業，隨著國家各種惠農政策的實施，電力供應穩定、電炊廣泛使用，生活醫療條件的改善，再加上政府管理的加強，支持人口與資源環境和合的因素在增加，植被和生物種群的多樣性逐漸恢復。與此同時，人們也逐漸感受到植被恢復給自己帶來的益處，很少有人會輕易再去砍樹。

（三）抑制和合文化生長的因素有所增加

1.以禮俗的名義斂財，親情淡化。按照傳統習俗，除婚喪嫁娶之外，還有一些喜事，親朋會自愿前往祝賀，有時也會帶些禮品。例如，婚禮，近親參加，送的禮多為鍋碗瓢盆等生活用具，體現的是親情和實用。但不知何時開始，一律送錢，一個婚禮要辦若干次。禮儀沒了嚴肅的人生教育，親情墮落成了讓親朋出錢或回收。再如，過去有人生小孩，時興助米酒。參加者主要是孩子父母的女性近親，時間為孩子出生后幾天，限一次，禮物主要是大米雞蛋。現在，卻冒出了出生酒、滿月酒、百日酒、周歲酒、長毛酒等五次，親朋不堪其擾但又礙于面子，人人內心叫苦不迭卻誰都不愿或不敢明說。還有建房，就弄出了開工酒、上梁酒、封頂酒、完工酒、搬遷酒。更為赤裸裸的是，有些家庭還將禮單用紅紙抄錄，張貼出來，名曰防止漏記，實則讓少送的人不安。

2.極少數人信仰缺失，無所畏懼。解放前，雖然村民對神靈和祖先的信仰、崇拜帶有迷信色彩，禁錮著村民的想像力和進取精神，但村民普遍相信頭上三尺有神靈、人眼不見天眼見，普遍有敬畏之心。然而，劇烈的社會變遷，把少數村民的敬畏之心消磨殆盡。以至今日，極少數村民因不相信人間還有天理而表現出某種肆無忌憚。例如，個別婦女為了錢財，毫無廉恥地反復改嫁；偷雞摸狗的人極少，但個別人拐賣兒童，還有人去盜墓。

3.賭博風氣日盛，敗壞民風。隨著經濟生活的寬裕和子女的稀少，村民的閑暇時間多了起來，但不知道該做什么。于是，打麻將賭博，就成了很多人填補生命空虛的主要方法。據調查，布卡村每個組，特別是靠近拖布卡鎮的樹桔坡、何家包、老街、后村等賭風尤甚，有的甚至以賭博為生。近年來，參加賭博的人逐漸以家務事減少的留守婦女為主，數量很大。這樣一來，家庭的教育功能趨于弱化，孩子們難以在幼小時受到良好的品德教育，養成做人規范，真正輸在了起跑線上。

4.村民自治的能力和基礎在不同程度地削弱，影響著鄉村治理水平。隨著布卡村中青年勞動力的大量外出，能參與鄉村公共建設的人越來越少，參與的力度越來越弱。另一方面，近年來，國家對農村的支持和投入力度日漸加大。但是，無論實施什么基礎設施建設，村民總懷疑被村委會截留或挪用了，對基層干部信任度較低。布卡村的很多群眾認為他們的村干部，是在某勢力的操縱下得以競選成功的，不是好人，黨委政府在其中立場不公。

5.公共意識并未隨著生活條件的改善而同步提高。例如，一些家庭條件很好的人，認為低保是國家給的，不吃白不吃，千方百計去爭；國家給村里修路的砂石等，也被持同樣心態的人偷走過；后村由扶持單位和少數村民出錢修的水泥路，被個別村民開大汽車壓得支離破碎；供村民集體活動用的房舍，窗戶被砸得七零八落。

6．男女比例失調，留在農村的青壯年男人結婚難。像布卡村這種地方，交通便捷，生活條件較好，如果不是男人太差，歷來不存在找媳婦難的問題。但由于性別比例失調，適齡女青年大量外嫁，致使許多青壯年男人難以找到對象。例如，后村小組200多人，25歲以上的光棍多達30人。

三、城鎮化中發揚云南農村和合文化要注意的問題

城鎮化是中國工業化、現代化的必然結果，自然受其規律的強力約束；要有效推進中國的城鎮化，就必須重視人文精神建設。為此，必須在中國特色社會主義理論體系指導下，充分考慮現有基礎，通過各方面的統籌，調動一切積極因素，推動城鎮化與經濟社會、資源環境協調發展，從而使人民生活質量得到與整個國家經濟社會發展速度和水平相稱的改善。繼承傳統和合文化中的積極因子，就是其重要內容之一，可以大大減少現代化、全球化的負面影響，提高城鎮化過程的和諧程度和人民的幸福指數。從拖布卡村的情況看，要做好這一繼承工作，必須本著“禮失求諸野”的心態，采取有效措施，疏通傳承渠道，拾掇和合文化碎片，讓人們既看到鄉村發展的不足，也看到鄉村保存著的中華和合文化精髓并積極加以汲取。

（一）高度重視城鎮化過程中的鄉村和合文化

在推進城鎮化，著力提高鄉村乃至整個社會治理水平的過程中，要充分認識到汲取鄉村和合文化因子的重要性。為此，要發揮好現有相關力量的作用，提高統籌城鄉的質量，豐富城鄉關系的內容，從而使城鄉相互滋養、相得益彰，人民各得其所。

1.廣大干部要深入了解和熟悉農村文化。密切聯系群眾是黨的優良傳統和作風。在推進城鎮化的過程中，必須強化干部與群眾的聯系，除深入了解農村生活發生的變化、怎樣解決“三農問題”、農民需要干部做什么之外，還要深入了解農村文化。哪些文化事關我們民族的精神家園，以及怎樣傳承發展農村優秀文化；農民提出的哪些要求是過分的、缺乏遠見的、情緒化的，找出平衡關系、化解矛盾的文化途徑。

2.重視群眾的精神生活問題。在鄉村建設規劃中，除了思考科學性之外，還要考慮精神和人民信仰的問題。為此，應把傳統信仰中的很多行為與封建迷信相區別。只要不是借助相關理由斂財，違反法律，影響生產，危害生命安全，就可順其自然。要充分認識到，對中國特色社會主義理想的堅定信仰，是一種政治信仰，代替不了生活中的信仰，很多事情不可能完全世俗化。要采取有效措施，著力滿足群眾的精神生活。

3.鼓勵流出的鄉村精英對原籍地的和合發揮積極作用。改革開放30多年來，一波又一波的農村人乘著城鎮化的東風離開農村。最初，由于嚴重的城鄉差別，使他們都把離開農村當作跳龍門。但是，隨著歲月的流逝，無論他們在外取得多大成功，思鄉之情日濃。要采取多種方式，鼓勵流出的鄉村精英，回饋家鄉。在促進家鄉發展的同時，為增進鄉村和諧而努力。

（二）把城鄉間文化連接的通道拓得更寬

1.重視家庭教育。小學階段，不要過于強調讓孩子完全脫離父母去受學校教育。如果孩子從小就與父母家人在一起生活，就能較好地接受家庭傳統教育，及時糾正不良行為，養成良好習慣、責任和擔當意識，樹立遠大理想。另一方面，為了孩子，父母會自覺地約束自己，不去或少去找機會滿足不良嗜好，有利于家庭和諧。

2.編寫鄉土教材，提煉鄉村和合文化。現在的教材，寫農村和傳統的少了。城市的孩子理解的農村，最多就是城郊、農家樂和菜市場，跟著父母在車上一晃而過的田園，老一輩作家筆下的描述等。因此，他們無法產生對農村的熱愛，難以理解農村人堅韌不拔的奮斗精神和尊敬中華民族傳統文化。為此，要編寫有關農村、特別是本地農村內容的鄉土教材，讓學生了解農村與城市的關系，農村作為精神家園的價值。

3.逐漸放寬農村房產的交易條件。為促進鄉村的發展，要采取有效的政策措施，鼓勵和支持城里人到農村購房，過簡樸的生活，從而改變鄉村居民的結構，形成新的歷史條件下的鄉紳，增強鄉村社會對鄉村文化的提煉能力。當然，為了防止城里人過度占地，要對購房人的條件進行必要的限制，嚴格按照規定審批相關手續。

（三）提高整個社會的法治水平

1.深化改革，逐步減少政府對土地財政的依賴。實行分稅制以來，不僅嚴重降低了地方的積累能力，還使地方政府更加依賴土地財政。在經營城市的旗幟下，政府通過行政手段征收征用農村土地及補償過低的問題，導致政府在農民中的威信下降，被征地農民處于弱勢地位，難以建立對法律的信仰和尊敬。因此，從國家長治久安的角度出發，改革現行財稅體制和征收征用農村土地的方式，加大對欠發達地區的投入和轉移支付。同時，深化改革，發展經濟，減少政府支出，進一步擴大稅源，擺脫對土地財政的依賴，消除政府的力量對法律的違反和扭曲。

2.完善法制，做好農村土地確權工作。這種確權，不僅僅是確定土地承包經營權，而且包括宅基地、自留地、墳地、村中公共用地等。基于此，要通過完善法制，盡快厘清集體土地所有權與村民的關系，《憲法》《土地管理法》《森林法》《草原法》《農村土地承包法》所指的集體究竟是什么，《物權法》第六十條規定的村集體經濟組織和村民委員會，誰行使農村集體土地所有權等。

3.因勢而變，改革殯葬方式。長期以來，從節約土地的角度出發，國家提倡火葬，地方政府批準建設了很多公墓。但從現實看，由于種種原因，不僅很多城市人感到死不起、葬不起，而且人們缺少了慎終追遠的地方，也難以沉淀生死思考。農村，由于勞動力嚴重流失，要按舊儀進行，的確已經非常困難。因此，我認為可以在火葬深埋的基礎上倡導祠堂建設，用現代技術更直觀全面地展現每個家族逝者生前的音容笑貌，從事祭祀，寄托哀思，承繼傳統。不必擔心傳統的封建宗法關系還魂，城市化已經打碎了人們以往的聯系方式，同宗同族關系已逐漸疏遠，再也不可能建立起農耕時代那種緊密的、相互依賴的、拒絕法治的關系。

4.強化宣傳教育，提高法治的權威。要通過各種方式，著力提高村民組織、居民組織、企事業單位和家庭個人的依法自治水平，使大家不斷感受到法律的尊嚴和溫暖。另一方面，各級黨委和政府進一步增強公共服務能力，從而使村民分享更多的公共產品和服務，培養義務與權利均等意識。

5.依法懲治違法者。通過依法懲治違法者，才能讓每個人都認識到：依法辦事，方能使自己行為的風險最小化、福利最大化。一是要堅決反對腐敗。腐敗會使法律的威信不斷流失，容易增加公民對法治的不信任。二是法律面前一律平等。每個公民，都要對自己的違法行為負責。只有這樣，才能激活優秀和合文化因子，推進云南城鎮化，保障社會的和諧與發展的可持續，實現國家的長治久安。

責任編輯：劉建文

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1671-2994（2016）04-0123-06

2016-04-22

陳文興（1965-），男，云南東川人，中共云南省委黨校校刊部副編審。研究方向：法文化學。

本文系國家社科基金課題《城鎮化中的鄉村傳統和合文化弘揚研究》（15SKS013）的階段性成果。