堅決打贏村級組織換屆翻身戰鹿城區重拳出擊打好“五清”組合拳

◎本報記者 余建紅 通訊員 林開雍

堅決打贏村級組織換屆翻身戰鹿城區重拳出擊打好“五清”組合拳

◎本報記者 余建紅 通訊員 林開雍

溫州市鹿城區南匯街道某村4名村霸地霸經常以暴力威脅恐嚇村干部，獲取個人利益，嚴重干擾了村級組織正常工作的開展。相關部門經過偵查取證，對2014年的一起敲詐勒索案件予以立案，目前4人已全部被刑事拘留。

鹿城區只有141個村，雖數量不多，但村情復雜的村占比較高，歷次村級組織換屆總有個別村不太平穩。為此，該區痛下決心，堅持抓早抓細，今年4月份以來以“五清”行動為抓手，堅決掃清村級組織換屆障礙，形成了“露頭就打、毫不手軟”的高壓態勢，肅清基層政治生態。

該區開展地毯式走訪排摸，共梳理出群眾反映較為集中的民生問題452個，涉農村黨員干部的意見32條，從中鎖定“五清”行動初步線索43條。倒查歷次村級組織換屆，對有擾亂選舉秩序、拉票賄選等“案底”的人員，以及“兩牢”釋放人員、社會閑散人員、長期無理信訪人員等5類人員實行重點鎖定，建立涵蓋220人的“黑名單”。以農村作風巡查和村賬審計為突破口，深挖農村黨員干部違法違紀案件線索。針對村干部坐值班不規范問題，采取高密度的專項督查，精準鎖定9名長期在外經商無法坐值班的村干部予以勸退。

該區對列入“黑名單”的重點對象，設置打擊處置“高壓線”，9名重點對象剛露出苗頭性問題就被堅決打擊。藤橋鎮一名長期無理信訪對象，在鎮黨代表選舉期間以砸礦泉水瓶等方式擾亂選舉秩序，當場被控制，并被處以行政拘留10日的處罰。針對一些長期鬧事的村霸地霸、黑惡團伙，采取深挖老底、一鍋端的方式堅決予以從重打擊，共刑事拘留37人。針對一些性質惡劣的案件，堅持乘勢追打，打就狠打，絕不姑息遷就。對藤橋鎮某村村委會主任強奪財務章的案件，公安對其處以行政拘留8日處罰，區委農辦同步跟進，進一步挖掘該村工程項目可能存在的經濟問題，目前紀委已立案調查。

在“五清”行動中，鹿城區委組織部發揮“總調度室”作用，切實把握關鍵節點、關鍵信息，及時督促各牽頭部門精準發力、聯動推進。在“清賬”重點難點村審計過程中，案件線索遲遲排摸不出來，導致“五清”行動整體推進緩慢。區委組織部與區委農辦實行定期協商，召開專題研討會議不下10次。針對“清障”行動前期進展緩慢的問題，建立組織部長與區公安分局局長不定期溝通機制，并協調各街鎮密切配合提供線索，打掉2個村霸地霸、黑惡團伙。針對少數不參與、不支持、甚至阻礙黨委、政府工作的村干部，通過紀委談話、組織勸退等形式，給予強有力的震懾，共勸退處理村干部9人，并打消了12名唱反調的村干部繼續參選的念頭。打擊處置后，對查處的案件，采取“內部通報+新聞報道”的方式，直接點名道姓，予以全方位的宣傳警示。區級層面共下發通報3次，對本屆以來7起村干部違法違紀案件以制作警示教育片的形式，在全區逐級傳達教育。

對于在“五清”行動中發現的問題，鹿城區委組織部責令街鎮黨(工)委開展自查自糾，排查面上可能存在的類似問題，刨根問底肅清村級組織換屆隱患，做好“后半篇”文章。針對財務亂發放問題，共排查出問題村3個，退回違規補貼8萬元。針對村級工程項目建設“五議兩公開”程序不到位等問題，3個村被責令補開村民代表會議，76個村對村務財務公開內容進行了補充和規范。打擊處置后，立即分類跟進隨訪、談話。村霸地霸干擾基層組織運行的，打擊處置后，由街鎮黨（工）委書記與當地村干部談心談話，消除擔心被打擊報復的心理，鼓勵村干部放心干事、大膽干事。