習近平互聯網治理思想的基本論點及價值

吳現波　李卿

（山東工商學院綜合檔案室，山東　煙臺　264005）

習近平互聯網治理思想的基本論點及價值

吳現波李卿

（山東工商學院綜合檔案室，山東煙臺264005）

習近平互聯網治理思想是其治國理政思想體系的一個重要組成部分，其內容可概括為重要地位論、網絡強國論、安全發展論、依法治網論、技術強網論、文化凈網論、人才興網論、網絡主權論、開放合作論、命運共同體論等十個方面，系統回答了如何認識互聯網、中國如何建成網絡強國、全球如何構建互聯網治理體系等三大問題。習近平互聯網治理思想豐富了中國特色社會主義理論體系的內容，彰顯了中國智慧，為中國互聯網發展提供了科學指南，為全球互聯網治理體系變革提供了理念引領。

習近平；互聯網；網絡強國；網絡空間；治理體系

黨的十八大以來，習近平總書記站在信息革命前沿，順應時代潮流，從國際國內大勢出發，圍繞互聯網發展與治理提出了系列新思想、新觀點、新論斷，形成了其治國理政思想的重要方面。學習、研究習近平關于互聯網治理的系列重要論述，準確把握其中的基本觀點和思路，對推動我國信息化進程，建設網絡強國，實現“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、習近平互聯網治理思想的基本論點

習近平關于互聯網治理的系列重要論述，系統回答了三個方面的問題：一是如何認識互聯網，二是中國如何建成網絡強國，三是全球如何建立多邊、民主、透明的互聯網治理體系。具體觀點可概括為以下10個方面：

（一）重要地位論

習近平指出：“縱觀世界文明史，人類先后經歷了農業革命、工業革命、信息革命。每一次產業技術革命，都給人類生產生活帶來巨大而深刻的影響。現在，以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。”［1］習近平從三個維度深入論述了互聯網的重要地位。

1.互聯網引領社會生產新變革。從社會發展史看：從農業時代的耕牛，到工業時代的機器，再到今天信息時代的網絡，人類社會的發展史首先是生產工具——“社會人的生產器官”不斷改進的歷史。信息時代，互聯網作為勞動對象和勞動工具的結合體，制約物質生產的勞動組織形式和勞動方式，影響勞動者素質的提升。目前，互聯網已成為勞動者學習知識和提升素質的重要平臺，運用互聯網也已成為勞動者必備的素質之一。

從經濟發展形態看：互聯網已不只是信息傳播手段、電子商務平臺，它正在以“互聯網+”的方式滲透到生產、流通、消費等各個環節，參與到現代農業、現代工業，特別現代服務業的各個領域，催生出系列新業態。就此，習近平指出：“互聯網是20世紀最偉大的發明之一。”［2］“當今時代，以信息技術為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯網日益成為創新驅動發展的先導力量，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發展。”［3］

2.互聯網創造人類生活新空間。一個時代人類的生活空間，總是與這個時代的生產力發展水平以及在此基礎上形成的社會整體文明程度相適應的。隨著人類認識、改造世界能力的不斷提高，人類生活的空間在不斷拓展。互聯網拓展、創造了一個與現實空間相異而又“真實存在”的網絡空間。在這個新空間里，人們擺脫了物理空間的限制，進行自由、高效地交流、學習、工作、理財、購物、娛樂等，根據不同的需要建立起各類“群”、“圈子”等虛擬社區。互聯網正在改變人類的生存和生活方式，人們的物質和精神生活因互聯網變得更加豐富、多樣、個性，人們的思想觀念也因互聯網得到了更多的交流、交融、交鋒。在第二屆世界互聯網大會開幕式上，習近平強調指出：“互聯網讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬里的人們不再‘老死不相往來’。可以說，世界因互聯網而更多彩，生活因互聯網而更豐富。”［4］

3.互聯網拓展國家治理新領域。國家治理是當代中國共產黨人面臨的時代課題，互聯網治理是這個時代課題中重要的子課題。習近平指出：“我們提出推進國家治理體系和治理能力現代化，信息是國家治理的重要依據，要發揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化。”［5］當今時代，互聯網已經成為一個國家政治、經濟、文化、意識形態、價值觀的重要載體，已經成為國家重要的戰略基礎設施，已經成為影響國際關系和國家安全的重要因素。第一，互聯網使國家治理面臨一些新問題、新挑戰。例如，如何發揮互聯網在民主政治建設中的作用，擴大公民有序政治參與；如何打擊網絡犯罪、網絡恐怖主義；如何加強網絡法制、網絡秩序、網絡倫理、網絡文明建設；如何做好網絡輿論引導、保障網絡安全，等等。第二，互聯網為國家治理提供了新手段、新方式。例如，借助于互聯網以及大數據，可以更快、更準地掌握民生動態、經濟走勢、需求傾向、民意熱點等，創新社會治理方式，輔助科學決策，等等。

（二）網絡強國論

基于對互聯網重要地位的認識，習近平高度重視互聯網治理問題，親自擔任中央網絡安全和信息化工作領導小組組長，并作出建設網絡強國的戰略部署。習近平指出：“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。”［6］

1.網絡強國戰略是基于國際競爭新趨勢提出的。習近平指出：“網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。”［7］當今時代，創新已成為大國競爭的新賽場，誰主導創新，誰就主導賽場規則和比賽進程。隨著以信息技術為核心的新一輪科技革命的興起，互聯網正在成為創新驅動發展的先導力量，正在成為重塑國家競爭優勢的新機遇。用好這一先導力量，抓住這一新機遇，才有可能在國際競爭中實現趕超跨越，把握發展主動權。

2.網絡強國戰略是立足我國互聯網發展新態勢提出的。從我國互聯網發展態勢看，目前我國已是網絡大國，但還不是網絡強國。截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，其中手機網民規模達6.20億，農村網民規模達1.95億，互聯網普及率達到50.3%，域名總數逾3102萬個，網站總數達423萬家。［9］從規模上看：中國已經是名副其實的網絡大國。但習近平提醒：“塊頭大不等于強，體重大不等于壯，有時是虛胖。”［9］與網絡強國相比，我國互聯網發展還存在自主創新相對落后、區域和城鄉發展不平衡、人均帶寬與國際先進水平差距較大、網絡管理體制滯后等諸多短板。

3.實施網絡強國戰略的總體目標與基本方針。中國實施網絡強國戰略不是為了搞“網絡霸權”、“信息殖民”。習近平指出：“我們的目標，就是要讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。”［10］他強調，建設網絡強國的戰略部署要服務于“兩個一百年”奮斗目標，并與其同步推進。具體講，實施網絡強國戰略的目標包含網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力等四個方面。實現這四個方面的目標，第一，要正確處理安全與發展的關系，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業。第二，要加快完善管理體制，堅持“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”的方針，加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。

（三）安全發展論

網絡安全保障有力是建成網絡強國的重要目標和任務。一個國家的網絡安全沒有保障，就不能稱其為網絡強國。一個國家的網絡安全得不到有效維護，就難以確保國家安全。習近平強調：“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。”［11］

1.齊頭并進推進網絡安全和信息化。網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提，沒有安全，發展就不可持續；發展是安全的保障，離開發展，安全也不可能長久。習近平強調：“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關系，做到協調一致、齊頭并進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業。”［12］

2.齊抓共管維護網絡安全。當前，我國還面臨著網絡基礎設施受制于人、民族網絡產業落后、網絡應急保障不力、信息泄密頻繁發生、網上謠言屢禁不止、網絡恐怖、網絡犯罪活動猖獗等突出問題。這些問題的存在，嚴重影響國家網絡安全和信息安全。面對極其復雜的網絡安全形勢，習近平就切實維護網絡安全提出四點要求：第一，樹立正確的網絡安全觀。第二，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系。第三，全天候全方位感知網絡安全態勢。第四，增強網絡安全防御能力和威懾能力。［13］

（四）依法治網論

網絡世界不是法外之地，也不應是社會管理的死角。習近平指出：“網絡空間同現實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。”［14］保障網絡秩序必須強化依法治網，推進網絡空間法治化。

1.我國網絡管理存在的突出問題。第一，網絡空間法治化進程滯后。網絡立法、執法滯后，網上違法行為得不到有力懲治，部分網民法律意識淡薄，在網絡空間里“無法無天”。第二，網絡管理領導體制不完善。多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高等問題比較突出。技術管理、內容管理、企業管理條塊分割，各管一段，監管責任不明，不文明、不誠信、造謠、違法等現象在網絡上屢禁不止。第三，網絡信息管理理念和方式落后。例如，在意識形態領域，還習慣用封堵的方法處置新媒體輿論，運用新媒體引導、主導輿論的方法不多、能力不強。

2.加快推進網絡空間法治化。解決上述問題，應加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。“目的是整合相關機構職能，形成從技術到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯網管理合力，確保網絡正確運用和安全。”［15］依法治網，需要從國家、社會、個人三個層面同時發力。第一，國家層面。要加快網絡立法進程，完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，做到依法管網、有法可依。第二，社會層面。互聯網企業應加強行業自律，做到依法辦網、文明辦網。第三，個人層面。廣大網民應提高認識和覺悟，做到依法上網，做網絡文明的維護者。

（五）技術強網論

1.建設網絡強國，技術創新要走在前面。網絡技術不硬氣，核心技術和關鍵基礎設施受制于人，安全隱患就難以消除，建成網絡強國就無從談起。習近平強調：“中國是一個大國，必須成為科技創新大國。”［16］“建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術。”［17］“互聯網核心技術是我們最大的‘命門’，核心技術受制于人是我們最大的隱患。”［18］因此，我們必須大力推進網絡核心技術自主創新，盡快在核心技術上取得突破。

2.突破核心技術，關鍵要理清思路。第一，戰略上要正確處理開放和自主的關系。最關鍵最核心的技術要立足自主創新、自立自強，力爭實現關鍵核心技術安全、自主、可控，把“命門”掌握在自己手里。同時，又不能關起門來搞研發，而要堅持開放創新，在與高手過招中找差距、謀突破。第二，路徑上要堅持集中力量辦大事的方針。“好鋼用在刀刃上”，科研投入要聚焦核心技術、關鍵領域、瓶頸問題，集中攻關。第三，措施上要抓住核心技術成果轉化和協同攻關兩個關鍵。習近平指出：“科研和經濟不能搞成‘兩張皮’，要著力推進核心技術成果轉化和產業化。”“要打好核心技術研發攻堅戰，不僅要把沖鋒號吹起來，而且要把集合號吹起來，也就是要把最強的力量聚集起來共同干，組成攻關的突擊隊、特種兵。”［19］

3.突破核心技術，要有決心、恒心、重心。廣大互聯網從業人員，第一，要樹立強烈的創新自信，要有頑強拼搏、刻苦攻關的志氣和勇氣，要有咬定青山不放松的韌勁和干勁，要有把握大勢、抓住重點、攀登戰略制高點的視野和能力。第二，要聚焦“基礎技術、通用技術”、“非對稱技術、‘殺手锏’技術”、“前沿技術、顛覆性技術”等三類核心技術，制定路線圖、時間表和任務書，努力實現核心技術新突破，加快實現從“跟跑并跑”到“并跑領跑”的轉變。

（六）文化凈網論

網絡空間和現實環境相互聯系、相互作用、相互影響。現實環境中的假惡丑會反映到網絡空間，網絡空間里低俗的、負面信息反過來也會影響現實環境。網絡強國的網絡空間，應是主旋律高昂、正能量充沛的空間，應是文明清朗、健康向上的空間，應是與現實環境良性互動的空間。

1.維護人民的網絡空間利益。網絡空間是我們共同的精神家園，誰都不想自己生活的家園充斥虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力。習近平指出：“網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。”［20］

2.守住網絡空間底線。就國家而言，要堅決制止和打擊危害國家安全的網絡違法行為，要堅決管控消極、負面、惡俗的網絡言行；就網民個人而言，“網絡空間是虛擬的，但運用網絡空間的主體是現實的，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務。”［21］在網絡空間里，每個人和組織的言行都不能觸碰法律底線。

3.建設網絡良好生態。習近平指出：“要加強網絡倫理、網絡文明建設，發揮道德教化引導作用，用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態。”［22］第一，要積極用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，培育積極健康、向上向善的網絡文化。在這個空間里，符合社會主義核心價值觀的行為要被“點贊”、違背核心價值觀的行為要受到制約。第二，要理直氣壯唱響網上主旋律，把網上輿論工作作為重中之重來抓，善于運用網絡傳播規律，改進創新網上宣傳，把握好網上輿論引導的時、度、效，形成網上正面輿論強勢。

（七）人才興網論

1.建設網絡強國，需要一支優秀的人才隊伍。一個國家在人才上是否有優勢，直接決定其在創新上是否有優勢。網絡強，靠科技；科技強，靠人才。習近平強調：“建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。‘千軍易得，一將難求’，要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。”［23］

2.深化人才體制機制改革，打造優秀網絡人才隊伍。第一，要牢固樹立人才意識，尊重知識、尊重人才，為人才發揮聰明才智創造條件、營造環境、提供平臺，充分調動網絡技術、管理等各類人才的積極性。第二，要慧眼識才、精心育才、人盡其才，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機制。創新互聯網領域人才培養機制，建立適應互聯網領域特點的人才評價機制、激勵機制、流動機制等。第三，要聚天下英才而用之，不斷提高全球配置人才資源的能力。

（八）網絡主權論

1.不合理的全球互聯網治理體系對國家主權構成嚴重威脅。網絡主權是國家主權在網絡空間的基本體現。自20世紀80年代以來，隨著世界信息領域的不對稱發展，出現了某些信息技術高度發達的國家。第一，他們利用對信息資源及其產業的壟斷地位，對信息技術領域發展相對落后的國家實行信息技術控制、信息資源滲透和信息產品傾銷，已達到相應的政治、經濟、軍事等目的。第二，在全球互聯網治理上，他們堅持雙重標準，只要本國的主權，無視他國的主權；只要本國的安全、危害他國的安全，支持危害他國國家安全的網絡監聽、攻擊、恐怖主義活動等。在這種不公正不合理的互聯網治理體系下，包括我國在內的廣大發展中國家的網絡主權受到嚴重威脅。

2.尊重網絡主權應是全球互聯網治理的基本原則。主權問題是全球互聯網治理的核心問題。習近平認為，《聯合國憲章》確立的主權平等原則也應該適用于網絡空間。他認為：“雖然互聯網具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯，互聯網技術再發展也不能侵犯他國的信息主權。”［24］他強調：“我們應該尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利，不搞網絡霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。”［25］

（九）開放合作論

1.樹立互聯網共同安全觀。安全是全球互聯網空間治理亟待解決的核心問題。習近平指出：“網絡安全是全球性挑戰，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網絡安全是國際社會的共同責任。”［26］互聯網空間的安全應該是共同的，而不是個別的。共同，就是要尊重和保障每一個國家的網絡安全，無論國家大小、貧富、強弱。習近平指出：“維護網絡安全不應有雙重標準，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。否則，就會像哈薩克斯坦諺語說的那樣：‘吹滅別人的燈，會燒掉自己的胡子’。”［27］

2.樹立開放與合作思維。天下兼相愛則治，交相惡則亂。謀求互聯網空間的長久和平與安全，必須樹立開放合作的思維。習近平在莫斯科國際關系學院的演講中指出：“要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入二十一世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代，停留在冷戰思維、零和博弈老框框內。”［28］在第二屆世界互聯網開幕式上，他再次強調：“完善全球互聯網治理體系，維護網絡空間秩序，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。”［29］零和博弈已經過時，各國必須走和衷共濟、合作共贏的新路。世界各國應共同推進互聯網領域開放合作，豐富開放內涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺，創造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網絡空間優勢互補、共同發展，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車，共享互聯網發展成果。

（十）命運共同體論

愛因斯坦說：“科學是一種強有力的工具，怎樣用它，究竟是給人帶來幸福還是帶來災難，全取決于人自己，而不取決于工具。刀子在人類生活上是有用的，但它也能用來殺人。”［30］這句話同樣適用于互聯網。互聯網是造福人類的空間，還是各國角力、弱肉強食、壟斷集團謀取超額利潤的領地，這完全取決于人，取決于人們如何利用它、治理它。習近平在第二屆世界互聯網大會上，向世界各國發出了推進全球互聯網治理體系變革，共同構建網絡空間命運共同體的倡議。

1.堅持“四項原則”，推進全球互聯網治理體系變革。構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，必須變革目前不合理的互聯網治理體系，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。就如何構建這一體系，習近平提出尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序等四項原則。按照這些原則構建的全球互聯網治理體系應該是多邊的，而不是單邊的、一方或幾方主導的；是民主的、大家商量著辦，而不是霸權的、強者說了算的；是透明的、相互信任的，而不是陰暗的、相互猜忌的。

2.落實“五點主張”，共同構建網絡空間命運共同體。同一個地球，同一片藍天；同一張網絡，同一個家園。就如何構建網絡空間命運共同體，習近平提出五點主張：第一，加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通。第二，打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒。第三，推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮。第四，保障網絡安全，促進有序發展。第五，構建互聯網治理體系，促進公平正義。

二、習近平互聯網治理思想的理論與實踐價值

（一）理論價值

1.習近平互聯網治理思想是其治國理政思想的重要內容。互聯網發展與治理問題是習近平高度關注并多次論及的重大問題之一。針對這一問題，黨的十八大以來，習近平有過數次論述，比較集中的就有6次：第一次是2013年11月9日，在關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，著重論述加快完善互聯網管理領導體制問題。第二次是2014年2月27日，在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上的講話中，著重論述建成網絡強國的問題。第三次是2014年11月 19日，在致首屆世界互聯網大會賀詞中，首次向世界發出了構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系的倡議。第四次是2015年9月22日———25日對美國進行國事訪問期間，數次談及互聯網，著重就中美網絡合作闡明立場和觀點。第五次是2015年12月16日，在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話中，全面闡釋了中國關于全球互聯網治理的基本原則與主張。第六次是2016年4月19日，在網絡安全和信息化工作座談會上的講話中，就互聯網的發展宗旨、戰略重點、重大關系、關鍵舉措等進行了全面的論述。此外，在其他場合他還多次談及網絡安全、網絡文化、互聯網新媒體等問題。這些論述已初步形成一套比較完整的思想體系，深刻回答了新形勢下我國互聯網事業發展的系列重大理論和實踐問題。習近平互聯網治理思想不是孤立的，它貫穿于其系列治國理政新理念新思想新戰略之中。深入認識習近平互聯網治理思想形成與發展的時代背景、現實依據和歷史過程，準確把握其基本范疇、基本論點、基本問題、基本邏輯、基本特征，對于深入學習貫徹習近平系列重要講話精神具有重要意義。

2.習近平互聯網治理思想豐富發展了中國特色社會主義理論體系。互聯網治理問題是中國特色社會主義事業發展面臨的新的重大的時代課題。習近平緊密結合我國互聯網發展的實際，緊密結合新的時代條件，在認真總結中國互聯網事業發展實踐經驗的基礎上，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，系統思考和回答了“如何認識互聯網”、“怎樣治理互聯網”等重大問題，創造性地提出了系列新思想、新觀點、新論斷，為中國特色社會主義理論體系增添了新內容。例如，他從馬克思主義物質觀出發，論述了虛擬空間和現實世界的關系，豐富了馬克思主義哲學；他從無產階級政黨植根于人民的政治立場出發，提出了“以人民為中心”的網信事業發展宗旨，提出“通過網絡走群眾路線”的新觀點，豐富了馬克思主義的群眾觀和以人為本的發展觀。此外，他關于網絡強國、科技強網、依法治網、文化凈網、網絡主權等思想，從發展戰略、發展動力、發展保障以及依法治國、社會治理、外交戰略等方面的思想，豐富了中國特色社會主義理論體系的內容。

3.習近平互聯網治理思想有鮮明的中國氣派，彰顯了中國智慧。習近平用“雞犬之聲相聞”的地球村，形容互聯網給人類生活帶來的變化；用“隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上”這一古語，強調互聯網事業要適應大趨勢，在踐行新的發展理念上走在前列；用“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事”，強調在互聯網核心技術突破上，既要有雄心壯志，又要鍥而不舍；用“得人者興，失人者崩”，強調人才對互聯網事業發展的重要性；用“行生于己，名生于人”，號召互聯網企業堅持經濟效益和社會效益統一；用墨子“天下兼相愛則治，交相惡則亂”這一箴言，詮釋在互聯網治理體系中開放合作的重要性；用《周易》倡導的“凡益之道，與時偕行”，號召人們要跟上時代前進步伐，不能身體已進入21世紀，思維還停留在舊時代；用同舟共濟的中國優秀傳統文化理念，駁斥全球互聯網治理領域存在的零和博弈、贏者通吃的舊觀念；用“大家商量著辦”這一中國老百姓的語言闡明共治共享互聯網空間的中國立場。

（二）實踐價值

1.習近平互聯網治理思想開辟了中國特色互聯網發展之路，是中國互聯網發展與治理的科學指南。中國互聯網事業經過20多年的探索與發展，取得了舉世矚目的成就，積累了豐富的經驗。特別是黨的十八大以來，在互聯網治理中我國正確處理虛擬空間與現實世界、網絡安全與信息化、自由與秩序、安全與發展、技術進步與管理創新、開放合作與主權維護、經濟效益與社會經濟效益等重大關系，網絡基礎設施不斷完善，網絡科技自主創新能力不斷增強，信息經濟全面發展，網絡安全保障能力持續提升，網絡空間日漸清朗，走出了一條中國特色互聯網發展之路。在這一偉大實踐中孕育形成的習近平互聯網治理思想，是對我國互聯網治理經驗的科學總結，反映了互聯網發展的基本規律，反映了廣大人民群眾對互聯網發展的共同期望和要求。這一思想，基于對當今世界和中國發展大勢的深刻洞察，著眼中國信息化進程中的熱點、難點問題，具有鮮明的實踐性特征。因此，習近平互聯網治理思想是我們全面推進網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃、大數據發展行動綱要、“寬帶中國”戰略的科學指南。

2.習近平互聯網治理思想為全球互聯網治理提供了先進理念，是推進全球治理體系變革的引領。第一，互聯網是人類共有的新家園、新空間，如何經營這個家園、建設這個空間，是世界和平與發展面臨的重大問題。習近平互聯網治理思想展現了對時代課題的敏銳深刻洞察、對人類福祉的高度關切和對未來發展的遠見卓識。第二，當今的全球互聯網治理體系還存在許多不公平不合理的地方。習近平互聯網治理思想展現對全球互聯網治理現狀的科學分析和對問題癥結的準確判斷，彰顯了國際正義力量，占據了人類道義的制高點。第三，互聯網空間需要新秩序、新規則，全球互聯網治理需要有更公平更合理的方案。習近平互聯網治理思想旗幟鮮明地提出了推進全球互聯網治理體系變革，構建網絡空間命運共同體的主張，為未來全球互聯網發展與治理描繪了美好藍圖、指明了發展路徑、提出了合理方案。總之，習近平關于全球互聯網治理的主張，體現了國際社會特別是廣大發展中國家的共識、訴求和利益，為全球互聯網發展和治理提供了先進的理念引領和科學可行的路徑設計。

［1］［4］［14］［21］［22］［24］［25］［26］［27］［29］習近平．在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話［N］．人民日報，2015-12-17．

［2］習近平.要用好互聯網帶來的重大機遇深入實施創新驅動發展戰略［N］．人民日報，2015-12-17．

［3］習近平.致首屆世界互聯網大會賀詞全文［EB/OL］．新華網，2014-11-19.

［5］［13］［18］［19］［20］習近平．在網絡安全和信息化工作座談會上的講話［M］．北京：人民出版社，2016：6.

［6］［7］［10］［11］［12］［17］［23］習近平．努力把我國建設成為網絡強國［A］．習近平談治國理政［M］．北京：外文出版社，2014：197、198.

［8］中國互聯網絡信息中心（CNNIC）．中國網絡購物市場研究報告［EB/OL］．https：//www.cnnic.cn/，2015-09-09.

［9］［16］中共中央宣傳部．習近平總書記系列重要講話讀本［M］．北京：學習出版社，2014：65、64.

［15］習近平．關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明［A］．十八大以來重要文獻選編（上）［C］.北京：中央文獻出版社，2014（01）．

［28］習近平．順應時代前進潮流，促進世界和平發展［A］．習近平談治國理政［M］．北京：外文出版社，2014：271-278.

［30］許良英等譯.愛因斯坦文集.第3卷［M］.北京：商務印書館，2009：56.

責任編輯：馬樹勛

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1671-2994（2016）04-0033-06

2016-04-20

吳現波（1976-），男，河北任縣人，山東工商學院綜合檔案室主任，講師。研究方向：馬克思主義中國化。

李卿（1979-），女，河北邢臺人，山東工商學院馬克思主義學院講師。研究方向：馬克思主義中國化。

*本文系2016年度教育部人文社會科學研究專項任務項目《習近平互聯網治理思想研究》（16JO710013）的階段性成果。