開創治國理政新境界
——從全面從嚴治黨看協調推進“四個全面”戰略布局

文丨張曉松 羅宇凡 崔清新 羅爭光

開創治國理政新境界
——從全面從嚴治黨看協調推進“四個全面”戰略布局

文丨張曉松 羅宇凡 崔清新 羅爭光

10月27日，備受矚目的黨的十八屆六中全會在北京勝利閉幕。

“繼續推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面。”全會擲地有聲地發出了全面從嚴治黨的再動員，提升了“四個全面”戰略布局的新高度。

這是一次回望過往的實踐總結，更是一次面向未來的行動宣示。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，一個勇于自我革新、永葆先進本色的政黨砥礪前行，不斷開創治國理政新境界，帶領人民向著中華民族偉大復興的中國夢闊步前進。

這是一條貫穿始終的紅線——全面從嚴治黨旨在提高黨的執政能力，既是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，更為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證

全面從嚴治黨重大問題，是剛剛閉幕的黨的十八屆六中全會的主題。回顧十八屆三中、四中、五中全會不難發現，在“四個全面”戰略布局中，全面從嚴治黨這條紅線貫穿始終：

十八屆三中全會明確提出，要加強和改善黨對全面深化改革的領導，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。四中全會提出，要加強和改進黨對全面推進依法治國的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。五中全會強調，發展是黨執政興國的第一要務，要加強和改善黨的領導，為實現“十三五”規劃提供堅強保證。

“將全面從嚴治黨貫穿‘四個全面’戰略布局，著眼于為其他三個‘全面’提供堅強的政治保證，是一個執政黨對自身提出的嚴格要求，充分體現了我們黨的使命意識、責任意識以及敢于擔當、勵精圖治的精神狀態。”中央黨校教授辛鳴說。

這是一種勇于擔當的精神，也是一份自我加壓的勇氣。

到2020年“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”，這是我們黨作出的莊嚴承諾，也是主動壓在自己肩上的重擔。

距離全面建成小康社會的目標還有不到4年時間，除了7000多萬人口的脫貧問題，轉變發展方式、引領經濟新常態，建設美麗中國、健康中國，實現每一個目標都要付出艱苦的努力；全面深化改革進入“深水區”，面對錯綜復雜的利益格局和各種觀點的碰撞論爭，推進每一項改革都是在“啃硬骨頭”；全面依法治國是一個艱巨繁重的系統工程，抵制各種慣性思維，成功走出一條中國特色社會主義法治道路，任重而道遠……

一面是肩負的重大使命、面臨的嚴峻挑戰，另一面是我們黨自身存在的突出問題，需要經受“四大考驗”、克服“四種危險”。

“要通過全面從嚴治黨，提高黨的純潔性、先進性，使我們黨自身硬起來，才能完成歷史賦予的重任。”中央黨校副教育長韓慶祥說。

在全面建成小康社會進程中，全黨上下只有牢記黨的宗旨，確保黨的作風好、精神面貌好、領導堅強有力，才能更好地解決貧富差距拉大等新矛盾、生態環境惡化等新問題，實現“五位一體”全面發展，帶領人民走上共同富裕道路。

在全面深化改革大潮前，我們黨只有始終保持先進性，沖破思想觀念束縛，拿出自我革新的勇氣和胸懷，才能把握改革的方向，推動實現改革各項目標，保證改革不走神、不走題、不走樣，有定力、有合力、有活力。

在中國特色社會主義法治道路上，黨的各級組織和廣大黨員干部只有在模范遵守國家法律的同時，按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己，人民當家做主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。

正如十八屆六中全會在總結我們黨的歷史經驗、分析全面從嚴治黨面臨的形勢和任務時提出的那樣：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”

這是一場永不停歇的趕考——全面從嚴治黨永遠在路上，解決黨內存在的突出矛盾和問題，就要在協調推進“四個全面”戰略布局中彰顯法治的精神、創新的意識、為民的情懷、改革的辦法

黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。輿論普遍認為，這將為加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督提供根本遵循，為全面從嚴治黨提供重要的制度保障。

依規治黨，是我們黨在全面依法治國大格局下管黨治黨的重要舉措。

黨的十八大以來，依法依規管黨治黨的力度不斷加大：出臺《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，為全黨樹立了道德高線和紀律底線；出臺《黨政領導干部選拔任用工作條例》，構建科學有效的選人用人機制；出臺《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機制……

紀在法前，紀嚴于法。紀法分開，又在內涵與實踐上統一于依法治國的實踐當中。“依紀依規治黨，既要完善黨內法規制定的體制機制，形成配套完備的黨內法規制度體系，也要注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，提高黨內法規執行力，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規。”中央黨校原副校長李君如說。

擔當精神，是我們黨在全面深化改革攻堅戰中打造堅強隊伍的明確要求。

今年8月底，中央出臺《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，為干部選拔任用工作中存在的“帶病提拔”問題開出“藥方”，成為全面從嚴治黨、從嚴管理干部、匡正選人用人不正之風的一項重要舉措。

對于自身的改革，黨歷來高度重視。在全面深化改革的攻堅戰中，加強黨的自身改革同樣是題中應有之義。

2014年8月底，中共中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設制度改革實施方案》。從深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設制度改革、人才發展體制機制改革等方面提出了2 6項重點舉措，為深化黨的建設制度改革確定了時間表和路線圖。

中央全面深化改革領導小組成立的6個專項小組，有2個涉及黨的建設：黨的建設制度改革專項小組和紀律檢查體制改革專項小組。中央深改組已經召開的28次會議中，審議通過的關于黨的建設制度和紀律檢查體制改革的文件超過10個。

“通過黨建制度改革和紀檢體制改革，提升黨的純潔性和先進性，不斷為改革凝心聚力，為改革破除障礙，為改革保駕護航。”中央黨史研究室原副主任石仲泉說。

“四個全面”戰略布局，既有目標、又有舉措，但作為具有內在邏輯關系的有機統一體，也呈現出許多共通的品格：改革的辦法、創新的精神、為民的情懷、法治的意識，以及真抓實干、剛性執行的作風。

在這些品格的滋養下，全面從嚴治黨一定能夠持續推進、不斷深化，完成六中全會提出的目標，確保黨團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

這是一種領航民族復興的核心力量——全面從嚴治黨著力鍛造中國特色社會主義事業堅強領導核心，黨既是“四個全面”戰略布局的實踐者，更是協調推進“四個全面”戰略布局的堅強領導者

六中全會剛一閉幕，外電紛紛給予積極評價：以一次全會來研究全面從嚴治黨問題，為“四個全面”戰略布局寫就完結篇，體現了中共的整體戰略思維。

行棋落子，大勢已成。

“‘四個全面’戰略布局分別通過一次中央全會進行研究和部署，既是黨中央對全會議題的一個整體設計，更體現出以習近平同志為核心的黨中央對協調推進‘四個全面’戰略布局的全局考慮和堅強領導。”韓慶祥說。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在治國理政新實踐中，逐步形成了以中國夢為目標、以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局為關鍵、以五大發展理念為引領、以增進人民福祉為根本的治國理政新理念新思想新戰略，引領人民向著實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢昂首奮進。

歷史經驗反復證明，一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。

從探索尋夢、艱辛追夢，到實干筑夢、矢志圓夢，近一個世紀以來，中國共產黨帶領人民走過革命、建設、改革的壯闊歷程，黨始終是把握大勢、勇立潮頭、引領進步的核心力量。

新的歷史時期，面臨“四大考驗”長期而復雜、“四大危險”尖銳而嚴峻，能否有效破解、妥善應對來自內部和外部的種種挑戰紛擾，把中國特色社會主義事業推向前進，關鍵在于黨能否自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

展望未來，我們黨只有永葆先進性，才能始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心，為協調推進“四個全面”戰略布局提供根本保證；只有保持戰斗力，才能攻堅克難，堅定不移協調推進“四個全面”戰略布局；只有不失純潔性，才能調動各種積極因素，團結帶領全國人民，集中力量協調推進“四個全面”戰略布局。

偉大事業永無止境，偉大工程永不停歇。

不忘初心，繼續前進。

黨的十八屆六中全會決定，中國共產黨第十九次全國代表大會于2017年下半年在北京召開。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，黨的建設新的偉大工程不斷向前推進，必將為中國特色社會主義偉大事業掀開嶄新的一頁。

（（轉載自新華社，編發時略有刪節）