以軍民融合助推我國核技術應用產業快速發展

■ 曹述棟

以軍民融合助推我國核技術應用產業快速發展

■ 曹述棟

近年來特別是“十二五”以來，我國核技術應用產業實現了快速發展。可以預見，未來一段時間內，在國家推進軍民深度融合發展、創新驅動發展、供給側結構性改革和“一帶一路”等一系列發展戰略的引領下，我國核技術應用產業將迎來新的重大發展契機。

核技術應用是和平利用核能的重要內容，是當代公認的高新技術，具有的交叉性、融合性和滲透性使其蘊藏著巨大的實用價值和經濟效益。近年來特別是“十二五”以來，我國核技術應用產業實現了快速發展。可以預見，未來一段時間內，在國家推進軍民深度融合發展、創新驅動發展、供給側結構性改革和“一帶一路”等一系列發展戰略的引領下，我國核技術應用產業將迎來新的重大發展契機。

一、核技術應用已滲透到國民經濟社會建設多個領域

核技術應用是核技術在國防現代化建設、工業、農業、生命科學、材料科學、信息科學、環境保護和健康醫療等各個領域技術的應用，是社會現代化的標志。國際原子能機構（IAEA）指出，就應用的廣度而言，只有現代電子學和信息技術能與同位素與輻射技術相提并論。

當前，全球已有近150個國家和地區開展了核技術的研究、開發和利用。核技術應用正在突破傳統的產業領域，加速向現代科學技術前沿和若干新興產業領域進行滲透，在美國、日本等發達國家其產值規模已經超過核電，是推動國家經濟增長的重要力量。我國核技術應用產業發展起步于上世紀50年代，自改革開放后實現了全面、快速的發展，已廣泛應用到了工業、醫學、農業、環保、公共安全、科研等諸多領域，初步形成了具有一定規模和水平的研發、生產、營銷體系，產業化進程不斷加快，有效帶動了國民經濟的持續增長和社會進步。

在我國，軍工單位、國有企業、民營企業以及科研院所、高校等在核技術應用領域從事相關的研發、生產、市場等工作。通過近年來的發展，我國在放射性同位素制備和在醫學、農業、工業等領域的應用取得了較大的成就，部分成果處于國際先進水平。作為我國核科技工業的主體，中核集團長期以來依托在核技術領域的設施、技術、人才、品牌等綜合優勢，推動核技術應用產業實現了較快發展，基本覆蓋了核技術應用的大部分領域，形成了同位素及其制品、輻照加工產品和服務、射線應用儀器設備等優勢領域。其中，強流質子回旋加速器技術指標和性能基本達到了國際水平，使我國成為少數幾個擁有新一代放射性核束加速器的國家。具有自主知識產權的國產工業輻照用鈷-60填補了國內空白，使我國成為國際第三大鈷源供應商。此外，中核集團研發生產的放射性診斷和治療藥物、大型集裝箱檢測系列產品、垃圾焚燒爐等為我國的衛生健康、公共安全、環境保護等做出了貢獻。

二、我國核技術應用產業發展與國外相比差距較大

當前我國核技術應用產業相較于歐美、日韓等核技術發達國家，在整體發展基礎上還相對薄弱，在應用廣度、技術水平，以及在應用環境和市場成熟度方面與發達國家相比均存在明顯的差距。

以與美國對比為例，在產值規模上，美國核科學顧問委員會專家評估報告《國家同位素未來需求》指出，2009年美國核技術應用產值達到了6000億美元，占其當年GDP的比例為3%左右。據不完全統計，同樣按二次產值計算，2010年我國核技術應用的產值約為1000億元，僅占當年GDP的0.25%，遠遠低于同期發達國家水平，對于國民經濟的貢獻還比較低。在核醫學領域，根據全球市場調查咨詢公司Markets&Markets的數據顯示，2012年全球放射性藥物的市場規模近40億美元。而我國2015年放射性藥物市場規模據估計約為3.8億美元。PET是核醫學領域最先進的臨床檢查影像設備。據不完全統計，美國PET/CT裝機約2000臺。據中華醫學會核醫學分會2016年發布的白皮書顯示，我國到2015年末擁有PET（CT/MR）239臺，且超過95%來自進口，在總體數量和人均占有率方面與核醫學發達國家還存在較大差距。

但從發展趨勢來看，我國的人口數量是美國的4倍多，經濟總量位列世界第二位，隨著我國經濟社會的不斷發展、人民健康意識的不斷增強，我國核技術應用產業將擁有巨大的發展空間和廣闊的產業前景。

三、以軍民融合助推我國核技術應用產業快速發展

當前，軍民融合發展已經上升為國家戰略。近日，中共中央、國務院、中央軍委下發了《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》，明確了新形勢下我國軍民融合發展的總體思路、重點任務、政策措施，為統籌推進經濟建設和國防建設提供了指導綱領。核工業是典型的軍民融合產業，其中核技術應用產業是核工業軍民融合深度發展的一個重要方面，未來將在醫學、農業、環保、公眾安全、材料改性等諸多領域有著更大的發展空間。為此，我們要創新發展，通過軍民深度融合助推我國核技術應用產業實現快速發展。

（一）完善軍民協同發展機制，增強核技術應用產業發展動力

重點從體制機制入手，加強軍工經濟與民用經濟、軍工技術創新與民用技術創新之間的相互融合。軍工知識產權的發明創造多屬于職務發明，且大部分涉及國家秘密。對此需要明確權利歸屬，完善保密解密制度，推動軍工技術成果轉化和二次開發應用，為軍品技術轉為民用搭建順暢通道，增強我國核技術應用產業的發展動力。

特別需要鼓勵軍工資源在確保完成軍品任務的前提下，推動軍用設施向民用產業領域開放。當前我國醫用、工業用同位素基本依賴進口，產業發展受制于人，對此需要鼓勵在確保軍工任務的基礎上，加快推進國內軍工反應堆生產核素的進程，滿足國內、國際市場的需求，提高軍用資源共享共用水平，充分發揮軍用設施價值，服務國民經濟建設。

（二）加快軍民融合式創新，搭建軍轉民技術成果轉化平臺，提高滿足核技術應用市場需求的持續開發能力

國防科技工業經過多年的發展，具備了較強的技術儲備和產業拓展能力。作為高新技術產業，核技術應用產業持續發展的關鍵在于新產品、新項目的持續開發。對此，要堅持走開放合作軍民融合發展之路，依托社會資源推進成果轉化及產業化，促進軍工單位、民營企業、科研院所及高校之間的軍民融合、產學研一體化，以市場需求為導向，搭建以軍轉民科技成果轉化的開放合作平臺，鼓勵科研機構通過轉讓、許可或作價投資方式向企業轉移科技成果，鼓勵企業采取股權獎勵、股票期權、項目收益分成等方式激勵科研人員實施成果轉化，促進科技資源與市場資源的融合對接，增強我國在核技術應用領域的自主創新能力和綜合競爭力，持續推動具有創新性的技術、產品進入市場，滿足市場需求。

（三）擴大引入社會資本，加快產融結合，將資本能力變成核技術應用產業發展驅動力

抓住國家軍民深度融合發展和國有企業深化改革的有利契機，在核技術應用領域推進社會化大協作，引入社會資本，穩妥推進混合所有制，推動軍工技術向核技術應用的轉移轉化，加快產融結合，激發生產要素活力，探索創新軍轉民項目市場化反哺回饋機制，鼓勵軍轉民項目公司充分利用資本市場發展壯大，引導資金、技術向符合我國核技術應用產業長遠發展的方向流動，為產業鏈整合和擴張提供機遇，擴大產業規模，擴展產業空間，降低融資成本，將資本能力變成核技術應用產業縱深發展的驅動力。

（四）加強軍民兩用技術人才培養，為核技術應用產業發展注入持續動力

加強軍民兩用技術人才培養的教育資源統籌，以科研院所、高校為人才培養主體，以企業為人才培養基地，圍繞軍民兩用的加速器技術、同位素技術和核探測技術等核技術應用領域的關鍵技術，有計劃地加強培養和有重點地引進科技領軍人才，建立和培育高水平的核技術應用研發團隊，提高技術創新對我國核技術應用產業發展的貢獻率。同時，創造人才成長環境，形成人才激勵機制，促進人才成長和隊伍建設，為核技術應用產業持續發展不斷注入動力。

（五）加快“走出去”，提升國際市場影響力、競爭力

以核電裝備“走出去”為龍頭，重點圍繞軍工技術轉移轉化到核技術應用領域的新技術、新產品，帶動核技術產業整體出口規模，利用國家“一帶一路”發展戰略及中國-東盟貿易平臺，在全面深入分析市場的基礎上，確定目標國家、地區以及主打技術、產品，與核技術產業開發上技術較弱的國家和地區進行多個層面、多種形式的合作，瞄準“一帶一路”沿線國家和東南亞等重點地區，實行重點突破，提升我國在國際核技術應用市場的影響力、競爭力。

我國核工業走過了60年的光輝歷程，在當前強軍的大背景下，核軍工發展必將受到高度重視。當前及未來一段時間，我國將進入由核大國向核強國邁進的關鍵時期。作為核工業領域的重要部分，核技術應用產業也將面臨著難得的發展新機遇。為此，我們要牢牢抓住軍民深度融合的有利契機，創新發展，推動我國核技術應用產業快速發展，為加快我國經濟轉型升級以及經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

（作者為中國核工業集團公司黨組成員、副總經理）

高溫酷暑 晝夜巡堤

6月以來，受連續強降雨天氣的襲擊，武漢長江水位突破警戒線后不斷上漲。七二二所接到地方政府防汛指令后，在全所范圍內迅速動員，成立了由所長張新洪任指揮長、黨委書記鄭巧珍任政委的七二二所防汛指揮部，制定了詳盡的防汛工作方案。該所結合實際情況從踴躍報名的600多名員工中選出220名突擊隊員組成防汛突擊隊，并將各類防汛工具、物資迅速籌集到位。防汛突擊隊于7月24日至28日，分10批次，由所領導帶隊晝夜輪班上長江武金堤進行防汛查險。

巡堤是件辛苦事。堤上氣溫高達39度，白天太陽猛烈“燒烤”，沒走兩步就汗流浹背，一頂草帽、一條濕毛巾就是他們的防曬裝備。一根長約1.5米的竹竿是隊員們手中查找險情的“利器”，既可以撥開草叢探查隱患，又能探測堤內外土壤松軟情況，還能夠驅趕經常出沒的毒蛇。突擊隊員們冒著高溫站成一排，在堤上進行拉網式的巡視，查看冒泡、翻水、翻沙、漩渦、潰口等異常情況，晚上，上堤巡查猶如置身“蒸籠”，且蚊子蟲子特別多，電燈一照，“蚊蟲軍團”就全圍了上來。通宵巡堤的隊員們身著救生衣，一手打著電筒，一手握著竹竿，踏著高低不平的坡地，目光盯著電筒照射處，仔細地巡查。

無論是難耐的高溫、炙考的烈日，還是深夜蚊蟲叮咬，都不能阻止七二二所突擊隊員堅定的腳步。盡管體能消耗巨大，但突擊隊員們沒有一絲懈怠，個個情緒飽滿、斗志昂揚，認真履行著“長江武金堤防守責任牌”上的光榮承諾。大家以高度的責任心堅守陣地，忙碌的身影和他們高舉的“兩學一做”示范崗旗幟，已成為長江武金堤上一道亮麗的風景線！（李欣宇）

江南集團喜獲“兵器集團軍品市場開拓工作先進單位”稱號

近日，中國兵器工業集團公司江南工業集團有限公司榮獲“兵器集團2015年度軍品市場開拓工作先進單位”稱號，該公司董事長、黨委書記朱向軍被評為“兵器集團2015年度軍品市場開拓先進個人”，質量管理部副部長譚步學獲評“兵器集團2015年度質量（含計量）工作先進個人”。（曾小佳）