加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作提高環(huán)境監(jiān)察水平

蔣麗娜

（河北省蠡縣環(huán)保局河北蠡縣071400）

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作提高環(huán)境監(jiān)察水平

蔣麗娜

（河北省蠡縣環(huán)保局河北蠡縣071400）

近年來，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)發(fā)展速度片面追求，造成一系列環(huán)境污染問題層出不窮且屢禁不止，國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的出臺(tái)雖然對(duì)環(huán)境污染問題有一定的遏制效果，然而環(huán)境污染形勢(shì)依舊堪憂，給環(huán)境監(jiān)察工作的落實(shí)造成了極大的壓力和阻礙。為此，政府職能部門應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)工作，不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察能力，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)察水平，只有這樣才能緩解環(huán)境污染壓力，全面保護(hù)社會(huì)生活環(huán)境。

環(huán)境監(jiān)察；環(huán)保；執(zhí)法；問題；措施

在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢(shì)下，不同的環(huán)境污染問題語與日俱增，環(huán)境問題逐漸成為一個(gè)不容忽視且無法回避的重要論題。對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作者而言，其首要任務(wù)在于通過合理有效的措施切實(shí)緩解環(huán)境污染問題，全面促進(jìn)生態(tài)平衡的實(shí)現(xiàn)。在環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)境監(jiān)察工作作為一項(xiàng)重要的組成部分，其地位和作用越來越突出，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面具有重要的意義。

1　我國環(huán)境監(jiān)察工作中存在的主要問題

現(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)察工作主要是以建立監(jiān)察執(zhí)法工作隊(duì)伍為目的，以不斷地展開監(jiān)察執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)保思想認(rèn)識(shí)，提高業(yè)務(wù)管理能力。對(duì)于環(huán)境監(jiān)察工作而言，執(zhí)法人員要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，嚴(yán)格、文明以及科學(xué)的進(jìn)行執(zhí)法，要具備務(wù)實(shí)精神，全心全意為民服務(wù)，保持清正廉潔的工作作風(fēng)。然而現(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)察工作中存在的問題依舊十分突出，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先，執(zhí)法工作尚未貫徹落實(shí)，不到位、無作為現(xiàn)象依舊相當(dāng)嚴(yán)重。部分監(jiān)察隊(duì)伍沒有及時(shí)的檢查和監(jiān)督當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染問題，對(duì)環(huán)境污染問題的存在視而不見，對(duì)群眾的意見不重視，對(duì)地方的發(fā)展造成了極其惡劣的嚴(yán)重影響。另外，監(jiān)察執(zhí)法人員對(duì)自身的職責(zé)認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確以及不清楚，沒有深入的認(rèn)識(shí)以及全面的了解法律法，對(duì)自身的權(quán)限認(rèn)識(shí)不清，部門之間的合作以及溝通交流嚴(yán)重缺乏，對(duì)問題的移送程序認(rèn)識(shí)不到位，這一系列狀況的存在導(dǎo)致監(jiān)察人員對(duì)環(huán)境問題的反映不真實(shí)，環(huán)境問題的合理解決存在很大障礙。

2　提高環(huán)境監(jiān)察水平措施

2.1明確環(huán)境監(jiān)察的具體職責(zé)

現(xiàn)階段，我國國家總局明確定位了環(huán)境監(jiān)察工作的職責(zé)，即對(duì)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染源限期治理執(zhí)行情況以及排污許可證執(zhí)行情況等進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督和定期的檢查，對(duì)污染事故以及污染糾紛進(jìn)行深入調(diào)查以及適當(dāng)處理，嚴(yán)格依據(jù)法律對(duì)排污費(fèi)進(jìn)行征收管理，嚴(yán)格處罰違反環(huán)保法規(guī)的不法行為。然而部分地區(qū)的環(huán)境監(jiān)察職能尚未貫徹落實(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)該不斷的強(qiáng)化自身執(zhí)法意識(shí)，要具備全局觀念，嚴(yán)格按照程序來進(jìn)行管理和收費(fèi)，要公平公正，在執(zhí)法上不能偏袒于污染者，致使法律失去原有的效力和權(quán)威。排污費(fèi)的征收以及處罰環(huán)境違法行為一方面有利于企業(yè)展開產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面也能為節(jié)能減排、減少資源的浪費(fèi)以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的動(dòng)力，而一旦現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、不規(guī)范，就是對(duì)環(huán)境落后觀念和不法行為的縱容，這就構(gòu)成了執(zhí)法人員的失職。為此，監(jiān)理人員應(yīng)該不斷地增強(qiáng)自身的責(zé)任感，堅(jiān)定不移的履行自身的職責(zé)。

2.2嚴(yán)把環(huán)境監(jiān)察觀

在國家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，人們更加積極的提高生活質(zhì)量和生活水平，這就給環(huán)境造成了巨大的壓力，環(huán)境惡化問題日益突出，而這種問題并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要付出的代價(jià)。為此，應(yīng)該不斷地加大環(huán)境執(zhí)法力度，空談并不能緩解環(huán)境惡化程度和速度，所以，環(huán)境監(jiān)察工作人員應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)推進(jìn)基層環(huán)境執(zhí)法工作建設(shè)的責(zé)任，以改變現(xiàn)有的環(huán)境執(zhí)法局面，變被動(dòng)為主動(dòng)，使環(huán)境執(zhí)法力度不斷強(qiáng)化。在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，基層環(huán)保部門也應(yīng)該通過合理有效的措施不斷地促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)境管理力度的加強(qiáng)，嚴(yán)格推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察的落實(shí)，以有效地避免新污染源的產(chǎn)生。

2.3運(yùn)用科技提升監(jiān)測(cè)手段

通過對(duì)國內(nèi)外實(shí)踐的深入研究分析可知，在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的形勢(shì)下，環(huán)保監(jiān)察部門要積極的更新監(jiān)測(cè)手段，這不僅有利于為環(huán)保執(zhí)法提供有力的支撐，還能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)權(quán)威的樹立。所以，我國政府應(yīng)該投入更大的力度進(jìn)行科技研究，不斷的研發(fā)先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)，除此以外，還要立足于我國監(jiān)察工作基本情況，適當(dāng)?shù)慕梃b國外先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)。要通過科學(xué)技術(shù)手段不斷地促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的提升，使環(huán)境監(jiān)測(cè)站更加標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，從而更加精確以及科學(xué)的監(jiān)測(cè)大氣、土壤和水資源情況。另外，還應(yīng)通過環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的建立自動(dòng)的監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)排氣以及排水情況，科學(xué)的分析反饋數(shù)據(jù)，從而促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)主動(dòng)性的提高。

3　結(jié)語

總之，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作、提高環(huán)境監(jiān)察水平應(yīng)該嚴(yán)格遵循可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，不斷地建立健全監(jiān)察法規(guī)機(jī)制，并且環(huán)境監(jiān)察工作人員應(yīng)該不斷強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)知識(shí)能力，通過一系列的宣傳措施不斷地提升大眾環(huán)保意識(shí)，同時(shí)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)該積極主動(dòng)的配合，加大廣大群眾對(duì)環(huán)境監(jiān)督的參與度，以促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效應(yīng)的全面提升，從而更好的適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代發(fā)展的潮流。

[1]徐鋼蘭.如何做好新時(shí)期環(huán)境監(jiān)察工作[J].低碳世界,2015(18): 321-323.

[2]周璐.做好環(huán)境的監(jiān)察工作,提高環(huán)境的保護(hù)質(zhì)量[J].科學(xué)中國人,2014(13):183-185.

[3]鐘棣明.關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].才智,2011 (25):346-347.