論我國環(huán)境保護(hù)的公眾參與制度

劉雪梅

（山丹縣環(huán)保局甘肅張掖734100）

論我國環(huán)境保護(hù)的公眾參與制度

劉雪梅

（山丹縣環(huán)保局甘肅張掖734100）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨之而來產(chǎn)生的環(huán)境問題也越來越凸現(xiàn)出來，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)是我們生活所必須關(guān)注的問題。在環(huán)境保護(hù)的過程中，政府是要起到相應(yīng)的作用，可是積極的讓公眾參與進(jìn)環(huán)境保護(hù)的過程中來也是至關(guān)重要的。在環(huán)境保護(hù)的過程中，公眾有權(quán)平等的參與環(huán)境保護(hù)的一系列活動，在探討環(huán)境保護(hù)的公眾參與制度的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前公眾參與存在的問題以及提出的相關(guān)的建議。

環(huán)境保護(hù)；公眾參與；制度

隨著環(huán)境的不斷惡化，例如全球氣候變暖，土壤退化，森林面積退化，淡水資源減少和污染等等一系列環(huán)境問題的出現(xiàn)，僅僅只靠政府的力量來解決相應(yīng)的環(huán)境問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成相應(yīng)的任務(wù)，公眾需要參與進(jìn)來，因?yàn)閷τ谖覀儊碚f，地球是我們的家園，保護(hù)地球是每一個人的責(zé)任，我們每個人都必須盡自己的一份責(zé)任，完成自己的使命，參與進(jìn)保護(hù)環(huán)境的大潮中，在歷史的潮流中留下自己的足跡。保護(hù)環(huán)境是每個人的責(zé)任，我們需要時時刻刻認(rèn)識到自己的職責(zé)所在，履行自己的義務(wù)，在政府不斷完善個人參與保護(hù)環(huán)境的制度中盡自己的一份力量。

1 環(huán)境保護(hù)公眾參與的重要性

履行自己的義務(wù)，提升主人翁意識。在環(huán)境保護(hù)的過程中，公民只有親身的參與到這個活動中來，才能深刻感受到保護(hù)到環(huán)境的重要性，才能夠提升自己的主人翁意識。保護(hù)環(huán)境是每個公民的責(zé)任，需要每個公民切身的去體驗(yàn)和切身去感觸，公民參與制度體現(xiàn)了公民參與的積極性，公正性和監(jiān)督性，每個人需要盡自己的所能從小事做起，從身邊做起。參與環(huán)境保護(hù)，我們不僅僅是要看到目前我們在環(huán)境領(lǐng)域所存在的一系列的問題，我們更應(yīng)該不斷的努力和不斷的改進(jìn)，不斷找出改善環(huán)境的措施。

保護(hù)生態(tài)平衡，共建美好家園。甘肅地區(qū)在我國的西北地區(qū)，生存環(huán)境較為惡劣，生態(tài)自然環(huán)境更是極其的脆弱，在大自然的生態(tài)系統(tǒng)中我們扮演著重要的角色，因?yàn)樵诟拭C這么脆弱的生態(tài)系統(tǒng)中我們?nèi)祟惖娜魏位顒佣紩苯訉ι鷳B(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)的影響。而且近幾年來隨著人類的頻繁的對大自然的有害的活動，甘肅地區(qū)的土地退化情況也越來越嚴(yán)重，對當(dāng)?shù)氐膭又参锛叭祟惖纳a(chǎn)和生活產(chǎn)生了一定的不良的影響，因此甘肅當(dāng)?shù)氐娜藗儽仨殞h(huán)境保護(hù)的問題提上日程，公眾應(yīng)該盡力的參與到環(huán)境保護(hù)的過程中來，盡自己的一份責(zé)任，保護(hù)自己的家園。

2 環(huán)境保護(hù)公眾參與的問題

對環(huán)境的知情權(quán)不透明。“人們有權(quán)知道環(huán)境的真實(shí)狀態(tài)”這是我國所規(guī)定的人們的基本權(quán)利，可是對于目前的情況來說，地方政府為了得到國家較好的支持，謊報(bào)本地的環(huán)境的實(shí)際的情況，從而使我們的公民的權(quán)利沒有得到較好的保障。這對公民來說是不公正的，也違反了國家的法律，公民的知情權(quán)得不到保障，自然公民就不會真正的對環(huán)境保護(hù)盡一份自己的責(zé)任，公民對環(huán)境保護(hù)也無從下手，信息的不透明勢必對政策的實(shí)施也帶來了一定的難度。

公眾參與的法律基礎(chǔ)薄弱，沒有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)意識。《環(huán)境保護(hù)法》第5條規(guī)定：“國家鼓勵環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識。”但在我國的目前情況中，公眾根本就是法律參與的意識淡薄，而且對于公眾來說也沒有較好的維護(hù)權(quán)利的手段，沒有相應(yīng)的權(quán)利的支持，和相應(yīng)的法律基礎(chǔ)，公眾的參與制度根本就是紙上談兵。公眾參與的形式較為單一，缺乏鼓勵和激勵的政策，民主參與和民主決策根本沒有可能。

3 針對環(huán)境保護(hù)公眾參與制度的存在問題的解決措施

建立健全法律制度，保障公民積極參與。法律制度的健全是公民參與的一個最基礎(chǔ)的條件，國家當(dāng)?shù)卣仨毟鶕?jù)實(shí)際的情況，制定相應(yīng)的符合本地發(fā)展的法律條款，只有最基本的人權(quán)得到保障，公民的權(quán)利得到保障，那么公民才會有發(fā)言權(quán)，才會更加積極的參與到環(huán)境保護(hù)的大潮中，才會對目前甘肅地區(qū)存在的一些環(huán)境問題建言獻(xiàn)策，才會盡自己的微薄之力參與到保護(hù)環(huán)境的偉大的工程中。建立健全相關(guān)的法律制已經(jīng)是當(dāng)前環(huán)境治理的重中之重。

建立和完善環(huán)境公益訴訟制度，加大對公民的鼓勵政策。公益訴訟制度即是根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)任何組織和個人，對違反法律、侵犯國家利益、社會公共利益的行為，有權(quán)向法院起訴，由法院追究違法者法律責(zé)任的行為規(guī)范。也就是說，按照法定程序，對于違反國家利益和社會公共利益的活動的個人或組織提供相應(yīng)的處罰和制裁。除此之外也應(yīng)該對保護(hù)環(huán)境的公民給予鼓勵和支持，鼓勵他們積極的參與到環(huán)境治理的過程中來。

4 結(jié)語

面對日益惡化的環(huán)境和公眾要求環(huán)保的呼聲，我國目前的相關(guān)的法律制度還是不能夠滿足環(huán)境保護(hù)的要求，必須盡快和盡力建立和健全相應(yīng)的法律制度，保障人民的權(quán)利不受侵犯，保障信息的公開和透明，完善環(huán)境公益訴訟制度，除此之外還應(yīng)該加大對公民的獎勵和激勵制度，讓更多的人參與到保護(hù)環(huán)境的大潮中，為保護(hù)環(huán)境盡自己的一份力。

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