梧州市環境應急監測體系建設淺析

羅楚堅 周杰光

（梧州市環境保護監測站廣西梧州543000）

梧州市環境應急監測體系建設淺析

羅楚堅 周杰光

（梧州市環境保護監測站廣西梧州543000）

隨著梧州市工業經濟的快速發展，工業門類越來越多，存在較多的工業污染源，多條高速公路、鐵路和西江黃金水道穿境而過，水陸交通發達，固定的或移動的潛在風險源發生突發環境事件的風險較高，威脅環境安全，給人民群眾生產生活造成影響。因此，加強突發性環境污染事件應急監測的建設成為我市環境監測站現代化建設的重要工作任務。

梧州市；環境應急監測體系；建設

1 梧州市環境現狀及體系建設必要性

1.1 梧州市環境現狀

梧州是廣西東大門，地處"三圈一帶"(珠三角經濟圈、北部灣經濟圈、大西南經濟圈和西江經濟帶)交匯節點，自古以來便被稱作"三江總匯"，是中國28個主要內河港口城市之一，是中國西部地區十二省(區、市)中最靠近珠三角地區和粵港澳的城市，也是連接珠三角與北部灣的主要通道城市。梧州市下轄蒼梧縣、藤縣、蒙山縣3個縣，萬秀區、龍圩區、長洲區3個區，代管岑溪市。由于毗鄰粵港澳，梧州市區域環境特別敏感，珠江水系的潯江和桂江在市區匯合成西江穿境而過，流往廣東珠海等發達地區及澳門特區，是下游城市重點水源。

1.2 環境應急監測體系建設的必要性

梧州市是廣西最早的工業基地，全市擁有礦山采選、陶瓷、鋼鐵、紡織、化工、食品、機械、電子、塑料、制革、制藥、服裝、造船、輕工、印刷、石材等10多個工業門類，工業污染源大多沿江沿河分布，發生環境突發事件和重特大事故的風險較高。

廣西80%的河流流經梧州，水流大，水域遼闊，水路交通發達，是西江黃金水道，發生水上重特大事故的可能性較大。多條高速公路、洛湛鐵路穿境而過，過往的火車、汽車運輸危險化學品很多，固定和移動的危險源都可能出現交通事故從而引發環境污染事故。

2 環境應急監測體系建設的內容

2.1 分片劃區，完善應急監測體系

按本地區管轄的區縣地理位置及各區縣監測站的人力物力等因素，把全市劃分為5個片區（龍圩區、蒼梧縣、岑溪市、藤縣、蒙山縣）。嚴格執行“屬地管理，市區聯動”的原則，所在片區的屬地監測站承擔片區內應急監測工作，市監測站負責指導和統籌支援工作，如果需要支援，由市監測站支援或協調其他區縣監測站參與支援。

2.2 建立重點環境風險源檔案庫

應對本地區各類重大環境風險源進行全面調查,搞清各種事故隱患的類型與污染物名稱，對每一個重點風險源企業分別建立檔案庫，督促、指導企業進行環境安全風險評價和制定企業環境應急預案。

2.3 制定行業和重點污染源企業應急監測預案

有針對性地對本地區高環境風險的行業編制環境應急監測預案，包括工業類、陸上交通運輸類、水上交通運輸類、碼頭倉儲類等。其中工業類應急監測預案應分別對礦山采選、有色金屬冶煉加工、鈦白粉生產、陶瓷生產和鋼鐵生產等行業編制應急監測預案。

有針對性地對本地區重點工業污染源編制應急監測預案，特別是對歷年來國控重點源名單中的企業制定獨立的應急監測預案，積累企業相關危險物的產生、儲存、運輸等信息，把危險物的處置措施、應急監測方法及防護要求等，納入企業應急監測方案。

此外，有必要對部分地理位置敏感，雖然生產規模不大，但工藝落后，污染治理設施陳舊，處理能力遠遠不適應要求，且排放有毒有害物質的，存在較高環境風險隱患的企業制定應急監測方案。

2.4 增強技術儲備

根據本地區實際，重點完善突發環境事件應急監測程序和響應機制，逐步建立適合應急監測工作特點的現場監測與實驗室分析質量控制措施，確保應急狀態下的監測分析質量。

爭取配備配齊適合本地區的便攜式或車載式應急監測儀器設備，包括以下4類：（1）氣體、水質、土壤污染等實驗室分析儀器；（2）本地區重點風險源可能出現的特征污染物便攜式監測儀器；（3）普通防化服、全密封防化服等個人防護設備；（4）復雜路況下便于到達事故現場并能開展部分現場檢測項目的應急監測車。

搜集相關應急監測信息資料，包括水文水利數據、氣象數據及地理交通信息等資料。根據掌握的信息資料，及時指導應急處置及應急監測采樣布點等方面工作。

組織應急監測技術培訓，開展環境應急演習。組織多種形式的應急監測專業知識和應急儀器使用的技術培訓。環境應急演習可用桌面演習、功能演習或綜合演習等方式，每年定期開展演習1~2次，做到常備不懈，鍛煉應急監測人員的快速反應能力，積累環境應急監測經驗，提高應急監測實戰水平。

2.5 配套環境應急監測專項經費

環境應急監測是環境監測重要組成部分，為各級政府和環保主管部門處置環境突發事件提供技術支撐，屬公益事業，其經費應納入地方財政預算，作為購置、維護保養應急儀器設備和開展應急監測工作的專項經費。

3 結語

環境應急監測工作是處置突發性環境污染事件的前提和保證，對于防范突發性環境污染事件，在事前預防、事中監測、事后恢復的各個環節均起著重要作用。因此，梧州市環境監測部門應在各級政府和環保主管部門的大力支持下，積極工作，建成一支反應快速、監測及時、數據準確的應急監測隊伍，保證應急監測體系有效運行，為突發性環境污染事件的處置發揮應有的作用。

羅楚堅（1978—），男，漢族，廣西梧州，本科，工程師，從事環境監測工作。