試論環保管理中項目管理的應用

尹 潔 單曉嵐 虞燦標

（紹興市上虞區環境保護局浙江紹興312300）

試論環保管理中項目管理的應用

尹 潔 單曉嵐 虞燦標

（紹興市上虞區環境保護局浙江紹興312300）

環保管理主要指的是生態環境的保護管理工作。在環保管理工作中引入項目管理機制，可以讓環保管理工作處于一種有序進行的狀態之中。本篇文章主要從項目管理對環保管理的作用入手，對環保管理中項目管理的應用進行了論述。

環保管理；項目管理；應用措施

隨著社會的不斷發展，中國的環境管理體制形成了一種以“統分結合”為主要特征的環境管理體制。隨著中國社會的發展，現行的環境管理體制已經無法適應當前環保工作的實際。在環境管理體制改革過程中，在管理領域中受到密切關注的項目管理方式成為了環境管理體制改革的一種參考。因此，我們有必要對項目管理在環保管理中的應用進行論述，以便更好地推進環境管理體制的改革發展。

1 項目管理對環保管理的作用

1.1 增強環保管理的靈活性

將項目管理運用到環保管理之中，可以讓環保管理部門在落實本職工作的過程中直接面對被管理對象，這就會起到減少重復性管理步驟的作用。在新的環保管理模式之下，環境管理是以一種單獨的組織單位的形態而存在的，這就可以讓環保管理的針對性得到加強[1]。此外，新的管理模式可以對傳統的環保管理單位的組織形式進行改善，一些不同部門的人員可以被編入同一個工作組織中，這就可以讓環保管理工作的全面性得到加強。新加坡的環境管理模式就是一種通過項目管理實現環保管理靈活性的一種管理模式，新加坡在建國以后建立了直屬于總理辦公室的反污染單位和專門控制環境污染的環境及水資源部，這就是讓環保管理以一種單獨的組織單位存在的一種表現。環境及水資源部的設立集中了衛生服務管理、公眾健康管理以及水污染管理等多種功能，這就可以使一些不同部門的人員處于同一個工作組織之中。1983年4月反污染單位成為環境及水資源部的下屬機構以后，環保管理的靈活性得到了進一步的加強。

1.2 有利于實際工作管理問題的解決

在環保管理工作中運用項目管理的方式，可以通過對環境保護工作的管理成果進行考核的方式來對項目成員解決實際問題的能力進行考核。在傳統的環保管理工作中，一些主管單位的工作人員在工作過程中會受到上級規定的要求，目標、時間、資金等條件的影響。而在項目管理模式下的環保管理工作中，項目成員可以擁有獨自處理問題的能力[2]。在環保管理工作的具體實踐過程中，項目成員在自己的職權范圍內可以采取一些具有靈活性的措施來解決問題，這樣，依照項目成員的努力，可以更好地促進環保管理目標的實現，因此，在環保管理工作中運用項目管理的模式，可以更好地促進實際工作管理問題的解決。以韓國為例，韓國在處理環保管理工作的過程中設立了環境管理公司、中央環境糾紛協調委員會、環境官員培訓研究所等機構，就是采取項目管理方式的一種體現，韓國政府的環境保護管理方案實際上是把環保管理內容劃分成了不同的項目，每一項目由不同的機構負責，這些機構有指數總理的環境部進行統籌規劃，就可以實現環保管理工作的有序運轉。

1.3 有利于環境管理項目的全面集中管理

在環保管理工作中運用項目管理的方式，項目成員在工作過程中可以進行經驗交流，可以通過合作探究的方式制定一些具有科學性可行性的決策，這就對環境管理項目的全面集中管理有一定的幫助。

2 項目管理在環保管理中的應用

2.1 通過項目管理促進高效環保管理機制的形成

通過引進項目管理的方式對現有的環保管理模式進行改革，是我國目前在環保管理領域對項目管理進行應用的一種體現，在中國環保管理機制未來的發展過程中，我們應該通過項目管理構建一種高效的環保管理機制。例如在環境評價之中，管理部門要從社會經濟環境等多個方面探究項目的可行性然后從確定環境影響評價工作等級、項目政策審查和報告書編制等方面進行具體的項目管理。這樣的措施就對環保管理機制的高效運轉起到了促進作用。

2.2 通過項目管理實現環保管理的法制化運轉

法律手段也可以成為環保管理的一項重要手段，在運用項目管理理念對環保管理模式進行改革的過程中，環保部門需要通過項目管理的方式實現環保管理的法制化運行。我國目前的環保管理法律法規還存在著立法體系不完善，執法機構不健全以及司法管理缺位等問題，因此國家要在項目管理與環保管理融合的同時對環保法律法規體系加以完善。因此，在環保管理過程中，遵守法律法規是一種必要條件[3]。以環境監察工作為例。在落實環境監察工作的過程中，環境監理機構要嚴格依照法律法規制定監察標準，在檢查過程中對破壞生態環境的違法行為要及時打擊，在違法案件處理完畢以后對處理過程進行反思總結經驗教訓，這就可以起到提升檢查效果的作用，同時，因為監察標準是嚴格依照法律法規制定的，項目管理模式下的環境監察工作就對執法部門形象的提升也有了一定的促進作用。除此之外，在我國環保管理的發展過程中，國家應該通過項目管理的方式，運用法律手段對各級各類環保管理機構的管轄分工、活動范圍以及活動規范進行明確。

3 結語

環保管理問題是我國目前需要面對的一個重要問題，項目管理在環保管理中的應用可以起到促進環保管理工作的發展，在未來的發展過程中，我們應該積極運用項目管理的方式促進環保管理的改革創新。

[1]代永芳,倪麗莉.在我國環保管理中項目管理的應用[J].科技與企業,2013,18:40.

[2]田濤.我國環保管理中項目管理的應用[J].資源節約與環保, 2014,12:150.

[3]鐵燕.中國環境管理體制改革研究[D].武漢大學,2010.