黃 琴
(桂林市荔浦縣環境保護局廣西桂林546600)
淺析工業園區的環境問題及對策
——以荔浦縣工業園區環境保護為例
黃 琴
(桂林市荔浦縣環境保護局廣西桂林546600)
以荔浦縣為例,介紹了工業園區的概況和現狀,并分析了工業園區環境保護存在的問題并最后提出了從生態工業園區角度來規劃、區分污水水質科學有效處理污水、加強環保部門對園區企業環保相關問題的監督管理等措施,實現工業園區可持續發展。
工業園;環境保護;對策;荔浦縣
工業園區是一個國家或區域的政府根據自身經濟發展的內在要求,通過行政手段劃出一塊區域,聚集各種生產要素,在一定空間范圍內進行科學整合,提高工業化的集約強度,突出產業特色,優化功能布局,使之成為適應市場競爭和產業升級的現代化產業分工協作生產區。在工業園區開發建設過程中,隨著降低基礎設施成本、刺激地區經濟發展、給地區帶來各種綜合效益的同時,也曾給人類的生存環境帶來巨大威脅。然而環境保護行政主管部門通過環境管理的基本職能,在環境容量的允許下,以環境科學的理論為基礎,運用計劃、組織、協調、控制、監督等手段,協調社會經濟發展同環境保護之間的關系,處理國民經濟各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系,使社會經濟發展在滿足人們物質和文化生活需要的同時,防止環境污染和維護生態平衡[1]。
荔浦縣工業園區是2007年自治區確認的A類產業園區。園區規劃面積1270hm2,其中:長水嶺工業園區規劃面積為888 hm2(包括金牛工業園區)、金雞坪工業園區規劃面積為382 hm2。目前集中區已開發面積近480 hm2,共有企業486家。特別是衣架產業,擁有各類衣架系列及配套產品生產企業120多家,年產各類衣架約20億只,品種達1000多個,從業人員3萬多人,是桂林乃至廣西最大的木衣架產業基地,被稱為中國衣架之都。
隨著工業園區進駐的企業的日益增加,園區存在的環境問題也日益突出,通過分析荔浦縣工業園區的環境管理上存在的問題及對策,有利于解決制約工業園區可持續發展的生態環境問題。
工業園區存在的主要生態環境問題是環境污染,資源能源問題,生態破壞問題等[2]。工業園區存在的環境問題,例如,企業的排放廢水、廢氣、廢渣、噪聲等行為,都對園區及其周圍的環境和他人均有負面影響。由于工業園區在工業集中、經濟總量提升的同時,污染物產生種類和總量也增加,所以對工業園區的環境管理存在一些困難和復雜性,但通過有效的環境管理手段可以使園區內企業單位工業增加值污染物排放量大大低于非工業園區的企業[3]。
4.1 從工業園區的規劃的源頭開始管理
依據生態工業園新興的工業組織模式,利用工業生態學及系統工程學的理論和思想來規劃工業園區??茖W選址,園區選址要規模適中、節約土地資源、符合環境影響評價要求;根據企業的類型分區域分片區進駐工業園區,有利于統一管理相近的排污類型的企業對環境的影響。
4.2 區分污水水質,科學有效處理污水
根據園區設計的企業污染物排放總量,前期鋪設園區雨、污分流管網,建設足夠容量和配套污水處理工藝的園區污水處理廠。根據污染物性質和程度的差別,工業園區產生的廢水分為生活污水、一般工業廢水和高濃度工業廢水[4]。工業園區各片區主導產業不同,片區內各企業生產工藝不同,必須污水分水質處理,對于高濃度的廢水或者含有有毒有害物質的廢水必須經過企業自有污水站進行預處理,達到園區污水處理廠進水標準才能接入園區污水管網進行統一處理。
4.3 加強環保部門對園區企業環保相關問題的監督管理
建設項目要嚴格執行《建設項目環境保護管理條例》,項目審批時,要執行環境影響評價制度;項目建設時,要執行“三同時”制度和符合清潔生產要求;項目投產后,還要建立適當的環境管理監督機制[5]。環保部門要加強監督企業按照環境影響評價文件中的安裝處理廢氣、廢水、噪聲等污染環境保護設施并在生產過程中保持環境保護設施的正常運行和定期維護管理。
在中國經濟穩定增長的大形勢下,工業園區如雨后春筍般地涌現,污染產生量增大的趨勢不可避免,為保證工業園區作為國民經濟的重要增長點又快又好發展,必須以環境科學的理論為基礎,運用計劃、組織、協調、控制、監督等手段,協調社會經濟發展同環境保護之間的關系,處理國民經濟各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系[1]。通過從生態工業園區角度來規劃、區分污水水質科學有效處理污水、加強環保部門對園區企業環保相關問題的監督管理等措施,向生態工業園區轉型。在園區內的各成員內部實現清潔生產、減少廢物源,同時強調成員之間的聯系、合作和參與,通過物質、能量、信息等交流形成各成員相互受益的網絡,使園區對外界的廢物排放趨于零,最終實現工業園區的可持續發展。
[1]張明順.環境管理[M].武漢:武漢理工大學出版社,2003.
[2]鄭俊.日新工業區環境管理的現狀、問題及對策[D].上海:上海交通大學,2007.
[3]廖兵,魏康霞,樊艷春.工業園區環境管理現狀及對策研究[J].環境與可持續發展:2013(6):105.
[4]顧修君.工業園區污水的科學處理與管理[J].科技資訊,2014 (20):115.
[5]黃福波,張艷,姜峰.國內生態工業園區的環境管理對策淺析[J].環境保護與循環經濟,2011,(8):45.