我國城市無障礙設施問題分析及改善

李紅偉周云月王立明

(1.河海大學土木與交通學院，江蘇南京 210098; 2.浙江省交通規劃設計研究院，浙江杭州 310006)

我國城市無障礙設施問題分析及改善

李紅偉1周云月1王立明2

(1.河海大學土木與交通學院，江蘇南京 210098; 2.浙江省交通規劃設計研究院，浙江杭州 310006)

論述了改善無障礙設施的必要性，基于使用者對無障礙設計的需求，從盲道與坡道兩方面，分析了南京市新街口無障礙設施存在的問題，并提出了相應的改善方法，為殘障人士和弱勢群體的工作生活提供便利性。

無障礙設施，盲道，坡道，殘障人士

1 無障礙設施改善的必要性

2010年年末，我國殘障人士的數量共8 502萬人［1］。我國現有的無障礙設施覆蓋率、實用性低，連續性差，以局部設計為主，缺少“線”“面”的建設，沒有形成一個完整系統［2，3］，影響殘障人士和弱勢群體的正常工作、學習和生活，不能很好體現以人為本，還造成一定的經濟損失，如美國每年高達1 950億美元的經濟損失是因為殘障人士沒有充分就業造成的［4］。由此可見，加強無障礙設施建設，有利于殘障人士及弱勢群體更好地參與社會生活、實現人生價值，促進人與社會的和諧，推動社會進步。

2 無障礙設計需求分析

根據殘障人士及弱勢群體出行特征，將無障礙服務人群分為肢體障礙者、視覺障礙者以及語言障礙者，每種服務人群的出行需求如表1所示。

表1 無障礙服務人群出行需求分析

3 國內無障礙設計存在問題

對南京市新街口地區的道路交通無障礙設施進行調查分析，發現障礙設施中盲道、無障礙電梯、坡道存在的問題最嚴重，具體如下所示。

3.1 盲道

1)交叉口。在交叉口旁的人行道上有盲道，交叉口內沒有盲道，造成了盲道中斷，視覺障礙者無法通行。交叉口只提供了信號燈，缺少過街語音裝置，無法給視覺障礙者提供可否通行的信息。

2)過街地下通道。盲道的設置僅限于行進盲道和提示盲道兩種。盲道顏色與地磚相近，不利于弱視群體看清盲道，無法給人群較好的提示，如圖1～圖7所示。盲道不連續，如圖1，圖2所示。

3)地鐵。地鐵到達出口的路程中，盲道設置也存在問題。進入站臺各有4個入口，其中2個入口有盲道連接樓梯及通至上車處，但僅設置了通向樓梯口附近的一個上車處，即兩條線的每個方向均只有一處上下客處供視覺障礙者使用，如圖3所示。一號線和二號線之間的換乘，僅有二號線換乘一號線的一個通道有盲道，樓梯口至一號線無盲道，沒有連續盲道能夠滿足一號線與二號線之間的換乘，如圖4所示。

圖1 16號出口無盲道

圖2 5號出口連接路面盲道阻斷

圖3 一號線設置盲道的刷卡入口

圖4 二號線換乘一號線無盲道部分

未設置通向人工售票處或自動售票處的盲道，在非單向處無法正確指引視覺障礙者通向相應位置，如圖5所示一方向為入口，一方向為出口以及另一方向為搭乘地鐵，但并未在盲道中體現，存在指向不明的問題。盲道的顏色與地磚相近。

圖5 一號線的三向盲道

3.2 坡道

新街口地區每個出口的通道都只設置了樓梯，沒有坡道，如圖6所示，僅22號出口設置了輪椅輔助設施，對于肢體障礙者的行動帶來不便，如圖7所示。

4 無障礙設施改進

1)道路交叉口。盲道設置于人行橫道中，考慮盲道對車輛行駛的影響，高度按照凸起路標的尺寸進行設計，如圖8所示。區別于人行橫道線的白色，盲道選用色彩鮮明的黃色，采用反光的材質，以便于弱視群體識別，且提醒行人及機動車車主注意此處的人行橫道內的盲道。盲道鋪設如圖9所示，鋪設兩條盲道，便于相向視覺障礙者的通行。設置人行橫道盲道的交叉口處的信號燈相位必須設置禁止右轉的相位，以消除右轉車輛與行人的沖突，保證盲道通行的安全。

圖6 3號出口的臺階

圖7 22號出口的無障礙電梯

圖8 盲道凸起部分尺寸（單位：cm）

圖9 人行橫道中設置盲道

2)視覺障礙者過街語音輔助系統。人行橫道的信號燈應配有語音提示裝置。綠燈時，特定聲音響起，告知視覺障礙者何時能夠通行，語音提示裝置包括語音播報系統，配有周圍音量的檢測裝置，將周圍音量反饋給中心，中心根據分貝的大小對播報的音量進行調節，以保證在嘈雜的環境中行人可以清晰地接收到信息，并且在較為安靜的時段也能夠做到不影響其他人的正常生活，如圖10所示。

圖10 視覺障礙者過街語音輔助系統示意圖

考慮到同側存在著兩個方向的語音提示裝置，對于視覺障礙者而言，無法便利地辨別出是否是所需方向可通行，應在路口盲道中設置與語音提示裝置相匹配的提示裝置。在進入人行橫道的第一排的行進盲道內裝配有壓敏裝置，當在紅燈時有行人進入人行道，報警裝置響起，如圖11所示。

圖11 無障礙設施改進后的交叉口

3)安全島。由于視覺障礙者和肢體障礙者在行動上速度小于其他人，對于一些道路寬度大或者綠燈時間較短的交叉口，應當設置安全島，提供給無法一次完成通行，需要二次過街的行人。安全島內的盲道，語音提示裝置、緣石坡道與道路兩側的設置相同，如圖11所示。

4)過街地下通道。在無障礙電梯的進出口存在高差的地方，應設置輪椅坡道。坡道的坡度因地制宜，在范圍內進行調整，比例見表2。對于防滑的要求應在材料上選擇防滑性能好的橡膠地板等，不應在坡面上設置防滑條等，這會造成使用者通行時顛簸，應保持坡面的平整。坡道的出入口都要有不小于1.7 m×1.7 m的空間，提供給使用者調整的空間，保障安全，如圖12所示。在進出口位置的盲道，一方面能夠便于視覺障礙者，另一方面也能起到緩沖的作用。

表2 坡道的最大高度與水平長度

圖12 坡道示意圖

殘障人士出行常有人相伴，在階梯內設置兩條寬度、距離適宜的坡道，能夠使其他人方便地推動輪椅、嬰兒車等。坡道的中間有足夠人行走的階梯，方便推行者能夠安全地推行，如圖13所示。

圖13 便于推行的坡道設置圖（單位：mm）

5 結語

城市無障礙設施中交叉口、過街地下通道、地鐵的盲道存在問題，應做如下改善:1)交叉口處的盲道設置于人行橫道中，高度2.5 cm，選用色彩鮮明的黃色并反光的材質。設置人行橫道盲道的交叉口處的信號燈相位必須設置禁止右轉的相位。2)人行橫道的信號燈應配有語音提示裝置，并配有周圍音量的檢測裝置，可根據分貝的大小對播報的音量進行調節。在路口盲道中設置與語音提示裝置相匹配的提示裝置。3)安全島內的盲道，語音提示裝置、緣石坡道與道路兩側的設置相同。4)坡道出入口都要有不小于1.7 m×1.7 m的空間。階梯內設置兩條寬度、距離適宜的坡道，能夠使其他人方便地推動輪椅、嬰兒車等。坡道的中間有方便推行者能夠安全地推行的階梯。

［1］ 中華人民共和國國家統計局.第六次全國人口普查主要數據公報(第一號)［R］.北京:國家統計局，2011.

［2］ 張 曉，李朝陽，陳啟寧.新加坡城市道路交通無障礙設計及啟示［J］.現代城市研究，2012(8):27-34.

［3］ 趙國鋒.淺談城市交通中的無障礙設計［J］.北方交通，2006 (9):20-22.

［4］ 楊晴川.美國殘疾人事業帶起“無障礙經濟”［N］.新華每日電訊，2006-05-22.

Urban barrier facilities problem analysis and improvement

Li Hongwei1Zhou Yunyue1Wang Liming2

(1.College of Civil and Transportation Engineering，Hohai University，Nanjing 210098，China; 2.Zhejiang Provincial Institute of Communications Planning，Design＆Research，Hangzhou 310006，China)

The paper indicates the necessity of improving the barrier facilities，analyzes the problems in the facilities in Xinjiekou of Nanjing from the blind tracks and slopes based on the demands of the disable for the barrier facilities design，and puts forward out respective improvement methods，so as to provide convenience for the disable and disadvantaged.

barrier facility，blind track，slopes，the disable

TU984

A

1009-6825(2016)35-0013-03

2016-10-10

李紅偉(1982-)，女，講師; 周云月(1995-)，女，在讀本科生; 王立明(1983-)，男，工程師