水產養殖規劃環境影響評價探討

嚴峻

（浙江舟環環境工程設計有限公司浙江舟山316021）

水產養殖規劃環境影響評價探討

嚴峻

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本文中對水產養殖規劃環境影響因素的識別方法進行介紹，進行養殖規劃環境影響的關鍵點控制，并且進行水產養殖規劃環境影響評價分析。希望相關的研究能夠促進水產養殖規劃實現科學化，降低水產養殖對于環境的影響。

水產養殖規劃；環境影響；評價；探討

近年來，在水產行業中，人們過度的關注的集約化養殖所能夠帶來的經濟效益，而忽視了水產養殖的水環境污染問題。就我國目前的水環境情況來看，對水產養殖的環境影響進行評價分析，對水產養殖進行水環境的治理，是促進環境建設的重要舉措。

1 水產養殖規劃環境影響識別方法

進行水產養殖規劃環境影響評價，需要對養殖規劃中的環境影響因素進行分析。在水產養殖環節中，需要判斷環境影響顯著性，首先根據其水產養殖中極有可能發生的環境風險進行影響因素分析。其次，當影響因子存在時，一旦影響發生將會對環境導致不可接受的風險。那么在水產養殖規劃環境影響識別中，需要確定預防和環節這些環境問題，并且制定有效的評價指標。具體的做法有。

對擬定的潛在環境影響因素進行分析，判斷其是否為顯著環境影響因素，并且及時的提出相應的環境補救措施。水產養殖環境影響因素很多，其因素不確定性也比較大，那么在對潛在的影響因素進行評價與分析中，需要根據不同水產環境特點，制定有針對性的規劃機制。

2 水產養殖規劃環境影響評價

2.1 評價指標分析

從自然演化角度出發來看，任何以牟利為目的的改造自然活動都會對環境產生影響，而就水產養殖而言其對自然環境的影響是循序漸進的，同時也是隱性的、延時性的，所以對水產養殖規劃環境影響的評估也需要因人而異、因地制宜。具體而言包括以下幾個方面。

2.1.1 環境目標，環境目標是指水產養殖大環境對水產養殖的限制性因素，主要的限制指標包括有環境質量目標和污染物總量控制目標，也即區域的環境質量保護底限和污染物含量的上限，這是進行區域水產養殖規劃環境影響評價的基礎指標；

2.1.2 環境容量，是指環境自身是養殖活動的承載力，包括水體、空氣、土壤等要素所能提供的養殖空間和時間極限；

2.1.3 水環境容量與水環境承載力，是指水產養殖活動的直接承載者——水體的包容能力與提供水廠生存必需品的能力。

以上三點是對水產養殖規劃環境影響評價的最基礎的三個指標，無論使用何種方法，評價活動都是以此為出發點進行的。

2.2 水產養殖規劃與項目環境評價的關系

在水產養殖行業內，養殖規劃是存在較早的涉及環境影響因素的評價體系，而項目環境評價則是舶來品，最初為項目環境影響評價，適用于農業、建筑等領域，在水產領域的應用成為了水產項目環境評價。與傳統的水產養殖規劃相比，項目環境評價最明顯的短板是其覆蓋范圍較小，對水產養殖區域的農田、工廠、水利情況考慮較少。而就我國當前的國情來看，從事水產養殖工作的大多數都是農戶，而水產養殖又大多數都是在內陸地區，周圍農田、工業用地、水利設施眾多。因此如果水產養殖規劃環評較為科學，得到結果接近真實水平，水產養殖項目環評可以省略。

3 太湖漁業養殖規劃環境影響評價分析

太湖是我國第三大淡水湖，在1966年以前漁業主要以自然捕撈為主，1984年國家支持太湖水產養殖業發展，太湖水產養殖業開始大規模發展，截止到2014年太湖養殖面積達到15.97km2，占太湖總面積的5%，年產量達4500t。但是太湖區域的水產養殖不能無限制發展，需要對太湖水產養殖業產生的環境影響進行科學評價，以保證區內水產養殖業發展的可持續，2015年由江蘇省海洋與漁業局主持制定了《太湖漁業養殖規劃》（以下簡稱“規劃”），同年9月頒布實施。

“規劃”將太湖劃分為生物多樣性保護區、漁業資源保護區、東太湖養殖區、西岸生態恢復區，共四個區域，設置1287處表樣水體數據采集點，281處關鍵數據采集點，基于GB 3838-2002地表水環境質量標準、GB11607-89漁業水質標準，《中華人民共和國環境評價法》，對采集數據進行加權平均計算。列舉了半個世紀以來，太湖水產養殖量、捕撈量的變化，并指出2000年以后水產捕撈量增速明顯超過水產養殖量，魚苗補防、超放現象嚴重，并根據1287處采樣點的氨、磷總量進行分析，認為當前水產養殖對太湖地區污染物的貢獻率超過4.07%，其中水產養殖導致的水體富營養化和生物物種單一化問題對太湖的負面影響可能更大也更深遠。

針對規劃活動發現的問題提出：（1）增加環評環節；（2）注重關鍵點和控制點；（3）加大獎懲力度；（4）完善運作模式；（5）摸索最佳規模五項措施，使太湖地區的水產養殖業發展整肅以新，保證了天湖水產養殖的可持續發展。

4 結語

綜上所述，隨著人們的生活水平逐漸提升，對于水產品的需求量也大幅增加。近年來，集約化的淡水養殖有效的滿足了社會對于水產品的需求，但是也帶來了一定的水環境污染。如何在擴大水產品養殖規模的基礎上，改善水環境污染的問題，是擺在淡水養殖行業面前的難題。本文對水產養殖規劃環境影響評價進行研究，分析環境影響識別方法，提出環境影響評價舉措。

[1]羅國芝.水產養殖規劃環境影響評價研究[D].同濟大學,2007.

[2]羅國芝,朱澤聞,包存寬.中國水產養殖規劃現狀分析與對策[J].環境污染與防治,2009,02:87-89.

[3]羅國芝,包存寬,陸雍森.水產養殖規劃環境影響評價關鍵指標的研究[J].環境污染與防治,2008,07:78-81.