環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探

谷惠玲 韓文萍

（1鳳翔縣環(huán)境監(jiān)測站陜西寶雞7214002扶風(fēng)縣環(huán)境監(jiān)測站陜西寶雞722200）

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探

谷惠玲1韓文萍2

（1鳳翔縣環(huán)境監(jiān)測站陜西寶雞7214002扶風(fēng)縣環(huán)境監(jiān)測站陜西寶雞722200）

近年來，隨著我國經(jīng)濟不斷的發(fā)展，許多環(huán)境問題暴露無遺，如：溫室效應(yīng)加劇、空氣質(zhì)量等，環(huán)境質(zhì)量的下降現(xiàn)象，引起了人們對環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注，人們的可持續(xù)發(fā)展觀念也越來越強。因此，許多人都不斷的思索，怎樣改善環(huán)境質(zhì)量問題，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理可以觀測到環(huán)境質(zhì)量的變化，為社會提供環(huán)境當(dāng)前惡化的趨勢，所以環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理越來越受到人們的重視。環(huán)境質(zhì)量管理是指以監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量為核心，關(guān)鍵是全面的科學(xué)管理，它是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的核心組成部分，能夠為保護環(huán)境提供科學(xué)的理論依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；現(xiàn)狀；對策

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，人們的健康意識和環(huán)保意識也在不斷提高。因此，環(huán)境問題越來越受到人們的重視，隨著我國環(huán)境保護事業(yè)蓬勃發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測的范圍和領(lǐng)域不斷擴大，環(huán)境監(jiān)測的方法和手段也得到了充分的發(fā)展，監(jiān)測的方法愈加的科學(xué)，使得環(huán)境監(jiān)測能夠迅速、便捷、系統(tǒng)地反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量的變化狀況和當(dāng)前的污染狀況。但是，就經(jīng)濟發(fā)展的速度而言，環(huán)境保護方面還做得不夠，如：環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量管理的工作發(fā)展，與經(jīng)濟發(fā)展相比速度較慢，并且存在一些問題，急需人們?nèi)ブ匾暋⒔鉀Q這些問題。

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀

1.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度發(fā)展較慢

由20世紀末國家頒布《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》到現(xiàn)在已經(jīng)過去了近30年。現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的方法和形式，與之前相比，已經(jīng)發(fā)生了很多變化，20世紀末，我國開始普遍推行環(huán)境質(zhì)量保護和生態(tài)保護的觀念，繼而逐步建立起了技術(shù)規(guī)范和監(jiān)督的體系，開展監(jiān)測技術(shù)研究、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品與質(zhì)控樣品的研究，但是發(fā)展到速度不盡如人意，近30年的經(jīng)濟發(fā)展相比我國在環(huán)境，生態(tài)保護方面，還需要更加努力。我國現(xiàn)行的管理制度和管理體系，急切的需要完善，許多制度由建立之初開始，至今基本沒有進行相應(yīng)的發(fā)展和完善。這樣的體系已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展而帶來的生態(tài)環(huán)境問題的需要。因此我們要完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系[1]。

1.2 環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系缺乏有效性

目前，我國環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的工作比較單一，這些機構(gòu)的工作人員對環(huán)境質(zhì)量管理體系的整體認知和把握不足，這樣不僅使得我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系發(fā)展緩慢，而且使得這些工作人員失去自我提高的機會，還可能造成缺乏自我監(jiān)督意識，形成貪污腐敗的現(xiàn)象，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的綜合能力不強，不談自身對其職能理解模糊，在采樣的過程中，隨心所欲不按照制度的要求進行記錄、運輸部分，而且有些環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員甚至不具備先進的物、理、化的檢測技術(shù)，依舊采用老式、傳統(tǒng)的人工手段，對數(shù)據(jù)進行收集分析，這就使得數(shù)據(jù)分析的結(jié)果具有濃厚的主觀色彩。這樣的結(jié)果也就使得環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作結(jié)果缺乏權(quán)威性，具備濃厚的主觀色彩，使得更多的企業(yè)或工作團體存在投機的心理。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理對策

2.1 完善環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量管理體系

完善的質(zhì)量管理是做好環(huán)境監(jiān)測工作的前提，但是不能盲目的借鑒西方的經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國的國情，建立具有中國特色社會主義的質(zhì)量管理制度，同時我國應(yīng)完善環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量體系的法律方面的制度。如：參照現(xiàn)有的《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《實驗室資質(zhì)評審準(zhǔn)則》將環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量管理過程的各種監(jiān)督指標(biāo)量化。以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理可量化的標(biāo)準(zhǔn)作為參照，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的監(jiān)測的方法進行制度化，在考慮實際情況的基礎(chǔ)上將自然科學(xué)的手段融入其中。同時法律方面明確地規(guī)定對其不遵守職業(yè)操守的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量人員給予處分，在采樣的過程中，故意違反采樣規(guī)則，篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)用于貪污腐敗、謀求個人利益的管理人員給予行政處分[2]。

2.2 提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)

適時的對環(huán)境質(zhì)量管理人員進行綜合素質(zhì)的考察，并對其崗位可采取輪換式的制度，輪換式的制度是指形如西方輪值主席的手段一般，對其管理人員進行輪換，并且定期的宣傳環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性，增強管理人員的責(zé)任感，適時適當(dāng)?shù)剡M行崗位培訓(xùn)，更新管理人員的管理觀念，對其工作表現(xiàn)突出的人員進行嘉獎，提高管理人員的自律意識[3]。

2.3 建設(shè)環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量隊伍

監(jiān)督隊伍可以在一定程度上校正已經(jīng)進行監(jiān)督后的行為，并對監(jiān)督隊伍進行內(nèi)部監(jiān)督，但也要防止二者相互勾結(jié)。保證監(jiān)督隊伍的純潔，對環(huán)境監(jiān)督工作有序進行。

3 結(jié)語

現(xiàn)如今，我國環(huán)境質(zhì)量在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的開展下得到了很大程度的優(yōu)化，但由于我國存在技術(shù)力量相對薄弱，技術(shù)開發(fā)方面發(fā)展滯后和監(jiān)督的分析方法不成熟，以及監(jiān)督管理手段單一等問題。因此，有關(guān)部門必須更加重視環(huán)境監(jiān)測管理工作，需要不斷的加強環(huán)境監(jiān)察隊伍的建設(shè)，完善相關(guān)的質(zhì)量管理制度，并開展健全質(zhì)量管理保障措施、設(shè)定專項環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理資金、建設(shè)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理信息交流平臺的工作，以適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。在新時代的新要求，促進生態(tài)環(huán)境保護工作的開展。

[1]彭剛?cè)A,梁富生.夏新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探

[J].中國環(huán)境監(jiān)測,2006,22(2):4-5.

[2]奚海明,李霞.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析及措施[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù),2009,32(6):518-520.

[3]王向明,黃文.上海市環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)劃探討[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù),2010,22(3):1-4.